Определение по делу № 12-625/2017 от 24.11.2017

Дело № 12-625/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Березники                                                                     27 ноября 2017 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г., рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу Правительства Пермского края на постановление ..... Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества К.С. № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением ..... Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества К.С. № от ..... Правительство Пермского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей. Правонарушение выражается в том, что Правительство Пермского края, являясь должником по исполнительному производству №-ИП. Решением Березниковского городского суда Пермского края по гражданскому делу № на Правительство возложена обязанность предоставить С.Е. жилое помещение по договору социального найма специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ..... кв.м., на территории ..... края либо на территории ..... ближайшем к ее месту жительства. Решение суда не исполнено, жилое помещение С.Е. до настоящего времени не предоставлено.

Правительство Пермского края обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление об административном правонарушении № от ...... В доводах жалобы указывают, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, подлежит отмене в связи с пропуском срока давности привлечения к административной ответственности, а также ввиду отсутствия состава административного правонарушения ввиду отсутствия вины. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства по делу С.Е. в адрес Правительства не поступало. ..... в адрес Правительства Пермского края поступило требование исполнить решение Березниковского городского суда по данному делу срок до ..... Правительством Пермского края ..... в адрес судебного пристава – исполнителя была направлена информация по данному требованию об уважительности причин неисполнения вышеуказанного решения. ..... в адрес Правительства Пермского края поступили постановление о взыскании исполнительского сбора по данному делу вынесенные судебным приставом-исполнителем, которым установлен срок исполнения данного решения ..... Считает, что срок привлечения к административной ответственности истец ..... В целях исполнения решения суда о предоставлении С.Е. жилого помещения из специализированного жилищного фонда, как лицу из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей на территории ..... края проводилась следующая работа с взыскателем: ..... С.Е. написала заявление о предоставлении ей жилого помещения на территории ..... ..... С.Е. выразила отказ от предлагаемых ей жилых помещений в ..... и ...... ..... С.Е. выразила предварительное согласие на предоставление ей жилых помещений в ....., либо в ...... Согласно представленной информации сотрудниками МТУ № 6 Минсоцразвития Пермского края С.Е. ..... дала согласие на осмотр жилого помещения по адресу: ...... Однако, в связи с тем, что местонахождение С.Е. установлено не было, на связь С.Е. не выходила, на осмотр жилого помещения по вышеуказанному адресу не явилась. ..... согласно телефонограмме составленной сотрудниками МТУ № 6 Минсоцразвития Пермского края С.Е. не отвечала ни на один их телефонов, указанных ею ранее, находящихся в материалах учетного дела. Жилые помещения в ..... были включены в специализированный жилищный фонд Пермского края на основании приказа Министерства строительства и ЖКХ Пермского края от ..... №. ..... Правительство Пермского края в Березниковский городской суд Пермского края было направлено заявление об отсрочке исполнения решения суда по данному делу. ..... определением Березниковского городского суда Пермского края отказано в предоставлении отсрочки. ..... в целях формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для детей-сирот и лиц из их числа, в том числе и для предоставления жилья С.Е. , Министерством строительства и ЖКХ Пермского края объявлен аукцион в электронном виде на приобретение 65 жилых помещений в многоквартирном доме для обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории на территории г. Березники. Согласно техническому заданию, срок исполнения государственных контрактов – до ..... Таким образом, считает, что Правительством Пермского края в рамках правовых мер, предусмотренных законом, а также конкретными действиями проявило ту степень осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Считает, что вина Правительства Пермского края по привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не установлена, поскольку были приняты все зависящие меры по исполнению решения суда.

Судья, проверив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

В силу статей 3, 4, 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, т.е. в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

С учетом изложенного подведомственность рассмотрения жалобы Правительства Пермского края на постановление по делу об административных правонарушениях подлежит определению по месту совершения правонарушения.

Как следует из материалов дела, местом совершения вмененного Правительству Пермского края административного правонарушения, является его место нахождения – г. Пермь, ул. Куйбышева, 16.

При таких обстоятельствах, жалобу Правительства Пермского края следует направить по месту рассмотрения дела об административном правонарушении – в Ленинский районный суд г. Перми.

Руководствуясь ст.30.1 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

жалобу Правительства Пермского края на постановление ..... Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества К.С. № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ направить на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Перми (614000, г. Пермь, ул. Пермская, д. 11 А).

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края.

Судья      (подпись)                                        А.Г. Черепанова

Копия верна, судья