Решение по делу № 2-326/2019 ~ М-3125/2018 от 14.12.2018

Дело № 2-326/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаева З.Н.,

при секретаре Ишкильдиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Поташевой Е.А. к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии №5 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

    Поташева Е.А. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5» ГУФСИН России по Челябинской области (далее – ФКУ ИК-5) о взыскании убытков.

    В обоснование заявленных требований указала, что 22 августа 2007 года была принята на работу в ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» на должность .... В ... году в связи с рождением ребенка ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с хх.хх.хх г., ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за указанный период ей выплачено в полном объеме. хх.хх.хх хх.хх.хх года по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска она была осуждена к лишению свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима. 14.06.2012 г. она прибыла к месту отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области, где хх.хх.хх года родила сына .... За период отбывания наказания ответчиком к труду не привлекалась, пособие по беременности и родам им не назначалось и не выплачивалось, также, как и не назначалось, и не выплачивалось указанное пособие по месту её прежней работы ПАО «Челябинский трубопрокатный завод», откуда её уволили хх.хх.хх г. Поскольку по вине ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области, не передавшего её медицинские документы в ПАО «Челябинский трубопрокатный завод», последний не назначил ей соответствующее пособие, чем ей причинены убытки, просит взыскать с ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области в её пользу убытки в размере 14 266 руб. 11 коп.

    В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области Янковская Н.В., действующая по доверенности (л.д. 32), в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.55-56).

    Представитель третьего лица ГУФСИН России по Челябинской области Сунгурова Н.А., действующая по доверенности (л.д. 31), с исковыми требованиями также не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 59-62).

    Представитель третьего лица Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ЧРО ФСС РФ), Мелентьева Л.Н., действующая по доверенности (л.д. 30), в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без её участия, представила письменный отзыв по делу, в котором указала на необоснованность заявленных требований, поскольку истица не понесла убытки, единовременное пособие при рождении ребенка не назначается в случае нахождения ребенка на полном государственном обеспечении, истица с заявлением о назначении пособия по беременности и родам с предоставлением справки о рождении ребенка, медицинскими документами не обращалась, ею также пропущен срок исковой давности (л.д. 27-29, 42).

    Представитель третьего лица ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» Котлова С.Б., действующая по доверенности (л.д. 50), в судебном заседании также не согласилась с требованиями истицы, в связи с их незаконностью.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Поташевой Е.А. не подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с частью 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Согласно пункту 2 статьи 19 указанного Федерального закона с 1 января 2007 года законодательные акты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Аналогичные требования в части выплаты пособий по беременности и родам осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду женщинам указаны в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 г. N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду".

Так, согласно п. 4 этого Положения осужденные к лишению свободы женщины имеют право на получение пособия по беременности и родам, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.

Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации приказом от 14.07.2003 N 316/185/180 утвержден Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, в пункте 1.9.2 которого предусмотрено, что листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Из совокупного толкования приведенных норм, а также положений пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно которому законодательные акты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, следует, что нормы пункта 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации распространяется только на лиц, осужденных к лишению свободы, в том числе на женщин, привлеченных к оплачиваемому труду.

На основании изложенного женщины, осужденные к лишению свободы, и не привлеченные к оплачиваемому труду, право на получение пособий по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования не имеют.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Поташева Е.А. с хх.хх.хх года работала в публичном акционерном обществе «Челябинский трубопрокатный завод» в должности ..., с хх.хх.хх г. использовала отпуск по уходу за ребенком, ..., хх.хх.хх года рождения до достижения возраста полутора лет, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за указанный период получила в полном объеме, приказом № 8-к от хх.хх.хх г. была уволена с работы с хх.хх.хх года в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение работы по п.4 ч.1 ст. 83 Трудового кодекса РФ.

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются копией трудовой книжки, справкой с места работы (л.д. 11-14).

Из справки начальника ФКУЗ от 12.06.2015 г. следует, что Поташева Е.А. осуждена по ст. ... УК РФ к 5 годам лишения свободы, начало срока 12.05.2012 г., конец срока 11.05.2017 г., прибыла в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области 14.06.2012 г. с диагнозом: беременность 24-25 недель, хх.хх.хх года родила мальчика, на сроке 39-40 недель (л.д. 16).

Из справки начальника ФКУ ИК-5 от 15.12.2015 г. также следует, что Поташева Е.А. отбывала наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области в период с хх.хх.хх г. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, единовременное пособие по рождению ребенка и ежемесячное пособие детям одиноких матерей на ребенка, ..., хх.хх.хх года рождения, не получала, поскольку ребенок находился на полном государственном обеспечении (л.д. 17).

Из содержания справки начальника филиала «Дома ребенка» ... А.П. усматривается, что несовершеннолетний ..., хх.хх.хх года рождения, находился в филиале «Дом Ребенка» ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, расположенном на территории ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области в период с 09.10.2012 г. по 15.12.2015 г. на полном государственном обеспечении. Со дня поступления в Дом ребенка находился на искусственном вскармливании. Мать ... отбывала наказание в ФКУ ИК-5 по приговору от хх.хх.хх г. Ленинского районного суда г. Челябинска, для индивидуального ухода и присмотра за ребенком с ослабленным здоровьем и отставанием в развитии, а также с целью соблюдения режима дня ребенка привлекалась к уходу за ребенком, обучалась на занятиях в школе совместного обучения матери и ребенка (л.д.63).

Принимая во внимание, что Поташева Е.А. до рождения ребенка к труду не привлекалась, после рождения ребенок был помещен в Дом ребенка и находился на полном государственном обеспечении, оснований для начислений ей и выплаты пособия по беременности и родам у ответчика ФКУ ИК-5 не имелось.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех элементов гражданско-правовой ответственности, включающих в себя противоправность поведения причинителя вреда и его вину, размер причиненного ущерба и наличия причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и неблагоприятными последствиями, возникшими у истца. Отсутствие одного из названных элементов влечет за собой отказ в возмещении убытков.

Учитывая, что действия ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области, не выплатившего истице пособие по беременности и родам, основаны на требованиях Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", а также Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 г. N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду", запрещающих выплату пособий в связи с материнством осужденным женщинам, не привлеченным к оплачиваемому труду, оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы убытков в размере невыплаченного пособия по беременности и родам в сумме 14 266 руб. 11 коп. у суда не имеется, следовательно, в удовлетворении требований истицы о взыскании указанных убытков следует отказать.

Требования истицы о взыскании убытков в виде невыплаченного ей пособия по беременности и родам не подлежат удовлетворению также в связи с пропуском ею срока обращения за пособием, о применении которого заявлено ответчиком.

В соответствии с абзацем 1 статьи 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определяет, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 года N 9019) с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2009 года N 813н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2009 года N 15107) уважительными причинами признаются: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы, повреждение здоровья или смерть близкого родственника, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Истица с заявлением и выплате ей пособия по беременности и родам ни к ответчику, ни в органы ФСС не обращалась, обратилась в суд с требованием о взыскании пособия по беременности и родам в связи с рождением ..., хх.хх.хх года, 14 декабря 2018 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока для обращения за данным пособием, уважительных причин для обращения за данным пособием через шесть лет со дня рождения ребенка не указала.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истцы о взыскании с ответчика пособия по беременности и родам следует отказать и в связи с пропуском ею срока для обращения за пособием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Поташевой Е.А. к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии №5 ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий З.Н. Губаева