Решение по делу № 2-1814/2019 ~ М-1094/2019 от 22.03.2019

Изготовлено 26.06.2019 года

Дело № 2-1814/2019 (76RS0014-01-2019-001095-40)

Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 24 июня 2019 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.,

при секретаре Жибаревой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Ярославля к Жилищно-строительному кооперативу «Просвещенец-8» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора Кировского района г. Ярославля обратился в суд с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу «Просвещенец-8», в котором просит обязать Жилищно-строительный кооператив «Просвещенец-8» (ИНН №, ОГРН №, адрес <адрес>) организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений об определении места для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения, а также согласовать заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и места их накопления, обязать Жилищно-строительный кооператив «Просвещенец-8» (ИНН №, ОГРН №, адрес <адрес>) заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и места их накопления, обязать Жилищно-строительный кооператив «Просвещенец-8» (ИНН №, ОГРН №, адрес <адрес>) надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в <адрес> о месте предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, обязать Жилищно-строительный кооператив «Просвещенец-8» (ИНН <адрес>, ОГРН <адрес>, адрес <адрес>) заключить со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, договор по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп, обязать Жилищно-строительный кооператив «Просвещенец-8» (ИНН №, ОГРН №, адрес <адрес>) разместить информацию об управлении <адрес> на официальном сайте <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 года № 124.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства. Прокуратурой Кировского района города Ярославля проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего обращение с отходами, в ходе которой установлено, что Жилищно-строительный кооператив «Просвещенец-8» (ИНН <адрес>, ОГРН <адрес>, адрес <адрес>) договор с региональным оператором об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен; собственниками и иными владельцами помещений <адрес> не определено место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, договор по сбору ртутьсодержащих ламп со специализированной организацией не заключен. Указанные выше нарушения являются недопустимыми, требуют незамедлительного устранения. В многоквартирном <адрес> выбран способ управления в виде ЖСК. Из представленной председателем ЖСК «Просвещенец-8» информации следует, что договор с каким бы то ни было учреждением по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп не заключен, как и не заключен договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением суда производство по делу в части требований о возложении на ответчика обязанности согласовать с региональным оператором заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязанности заключить указанный договор, обязанности заключить со специализированной организацией договор по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению ртутьсодержащих ламп, обязанности ответчика разместить информацию об управлении домом на официальном сайте www.reformagkh.ru прекращено в связи с отказом от заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца Кваша Н.Е. заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представители ответчика Горохов Н.Н., Хантурина С.А. заявленные требования не признали. Указывали на то, что в доме не имеется мест для хранения и размещению ртутьсодержащих ламп.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В многоквартирном <адрес> выбран способ управления в виде Жилищно-строительного кооператива.

К одниму из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами статья 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относит охрану здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия; комплексную переработку материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов.

В силу пт. 5 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относится, в том числе, разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

<данные изъяты>

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде утверждены постановлением Правительства РФ от 03.09.201С № 681 (далее по тексту - Правила).

Согласно пп. 5. 6 Правил накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

Пунктами 8(1), 8(2) Правил предусмотрено, что у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами. Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений многоквартирных домах, определяется собственниками помещений многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющим управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

Основным видом деятельности ЖСК «Просвещенец-8» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно пункту 26 (1) Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов организация сбора отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общедомового имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Из материалов дела следует, что ЖСК «Просвещенец-8» не исполнена обязанность, предусмотренную федеральным законодательством, по организации проведения общего собрания собственников жилых помещений в <адрес> по определению места для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения. Таким образом, имеются основания для возложения на ответчика обязанности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений об определении места для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения, а также надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в <адрес> о месте предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.

Доводы ответчика суд отклоняет, поскольку они основаны неверном толковании норм действующего законодательства.

В связи с изложенным требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Просвещенец-8» (ИНН №, ОГРН №, адрес <адрес>) организовать в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу проведение общего собрания собственников жилых помещений об определении места для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Просвещенец-8» (ИНН №, ОГРН №, адрес <адрес>) надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в <адрес> о месте предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Судья                             О.В. Кадыкова