Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-91/2020 от 18.09.2020

                                                                                               Дело №5-91/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Инсар                                                                                       08 октября 2020 г.

         Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Кочеткова Е.В.,

         рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Кочеткова Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, уроженца <адрес>, имеющего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения,

у с т а н о в и л:

Кочетков Е.В. в 12 часов 00 минут 27 августа 2020 года осуществил сбыт ФИО1 за 100 рублей 00 копеек 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки – самогон, с объемным содержанием этилового спирта 39,6% (согласно справки об исследовании №3793 от 08.09.2020), по адресу: <адрес>, нарушив тем самым ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вследствие чего на него был составлен административный протокол по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

          В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кочетков Е.В. заявил, что с протоколом согласен, просил строго не наказывать.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу Кочеткова Е.В., изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и не опровергается лицом, в отношении которого ведется производство по делу Кочетковым Е.В., последний 27 августа 2020 года в 12 часов 00 минут, осуществил сбыт одной бутылки емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки - самогон, свободная продажа которой запрещена, по цене 100 рублей гражданину ФИО1 по адресу: <адрес>.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №052953* от 11 сентября 2020 года действия Кочеткова Е.В. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, кроме признания вины лицом, привлекаемого к административной ответственности Кочетковым Е.В., также подтверждаются указанным протоколом об административном правонарушении №052953* от 11 сентября 2020 года, объяснением Кочеткова Е.В. от 27 августа 2020 года, объяснением ФИО1 от 27 августа 2020 года, объяснением ФИО2 от 27 августа 2020 года, объяснением ФИО3 от 27 августа 2020 года, протоколом изъятия вещей от 27 августа 2020 года, заключением эксперта №3793 от 08 сентября 2020 года.

В соответствии с протоколом изъятия вещей от 27 августа 2020 года, у ФИО1 в период времени с 12 часов 10 минут до 12 часов 35 минут в присутствии понятых изъята одна пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра с этикеткой «Пилигрим», укупоренная винтовым полимерным колпачком голубого цвета с прозрачной жидкостью с характерным запахом самогона.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия №3793 от 08 сентября 2020 года, жидкость в бутылке, представленная по материалам УУП ПО №9 ММО МВД России «Ковылкинский» по факту сбыта спиртосодержащей жидкости Кочетковым Е.В. ФИО1, представляет собой крепкий спиртной напиток домашней выработки – самогон с объемным содержанием этилового спирта 39,6%.

При этом в заключении указано, что ответ на вопрос «Является ли представленная на исследование жидкость пищевой» не входит в компетенцию эксперта по специальностям «Исследование спиртосодержащих жидкостей» и «исследование пищевых продуктов» системы МВД РФ.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Кочеткова Е.В. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия №3793 от 08 сентября 2020 года, не свидетельствуют о том, что проданная Кочетковым Е.В. спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий Кочеткова Е.В. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Кочеткова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым квалифицировать указанные действия Кочеткова Е.В. по статье 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания Кочеткову Е.В., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Кочеткова Е.В., суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

        Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание Кочеткову Е.В. в виде административного штрафа в рамках санкции ст.14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения - 0,5 л. самогона, что будет соответствовать задачам и целям административного наказания. Указанный самогон подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Признать Кочеткова Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1700 (одной тысячи семьсот) рублей без конфискации 0,5 л. самогона.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Мордовия (ОП №9 по Инсарскому району Республики Мордовия), КПП 132301001, ИНН 1323125979, Код ОКТМО 89624000, номер счета получателя 40101810022020017002 в отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 048952001, КБК 18811601141010171140, УИН 18880413200000529535.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Самогон объемом 0,5л., являющийся предметом настоящего административного правонарушения, после вступления постановления в законную силу - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия                                                                      С.В.Андронов