Решение по делу № 2-453/2015 (2-3311/2014;) ~ М-2837/2014 от 31.10.2014

Дело № 2-453/15 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Микитюк О.А., при секретаре ФИО с участием прокурора ФИО4 истицы ФИО1,    представителя ответчика ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2», третье лицо ФИО3 о признании пункта 2 приказа незаконным и его отмене, восстановлении в должности заместителя директора,

                Установил:

Истица обратилась в суд с иском о признании незаконным п. 2 приказа №од ДД.ММ.ГГГГ    года и просит его отменить, а также восстановить ее в должности заместителя директора ФИО2» по реализации газа. Исковые требования мотивированы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на выше указанную должность в ФИО2», однако ДД.ММ.ГГГГ на предприятия пришли неизвестные люди, в составе которых был ФИО3 который заявил, что является главой временной администрации и с этого дня последняя будет управлять указанным предприятием. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 издал приказ об отстранении истицы от исполнения обязанностей заместителя директора по реализации газа с сохранением заработной платы. Истица считает указанный приказ незаконным, поскольку оснований, предусмотренных ст. 76 ТК РФ для отстранения ее от исполнения трудовых обязанностей не предусмотрено. Кроме того, решения органов Республики Крым, которыми предусмотрено ее отстранение от исполнения должностных обязанностей, приняты с нарушением норм федерального законодательства и противоречат Конституции РФ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено отстранение от исполнения должностных обязанностей заместителя директора. Кроме того, единственным органом управления ООО является общее собрание, полномочия делегированы      директору, в связи с чем управление    хозобществом с помощью временной администрации является нарушением действующего законодательства. Кроме того, присутствием временной администрации в ООО строго регламентировано действующим законодательством, иных случаев не предусмотрено.

В судебном заседании истица свои требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные исковому заявления, кроме того суду пояснила, что она не согласна с отстранением ее от должности и в связи с тем, что ее должность занимает лицо с более низкой квалификацией. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признал в полном объеме и суду пояснил, что временная администрация на предприятии назначена в соответствии постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и во исполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года. К указанному приказу разработано и утверждено положение о временной администрации в ФИО2». Согласно указанного положения временная администрация наделена полномочия отстранения работников от исполнения должностных обязанностей, в связи с чем приказ считает законным и соответствующим действующему законодательству.

ФИО3 как третье лицо в судебное заседание не явился, о слушании дела в суде изведен надлежащим образом, причин отсутствия суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2» является коммерческой организаций и действует на основании устава, утвержденного протоколом № общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13-20).

ДД.ММ.ГГГГ Советом министров Республики Крым принято постановление № о выкупе имущества газораспределительных предприятий Республики Крым, в том числе ФИО2».

П.2 указанного постановления для обеспечения стабильного функционирования системы газоснабжения РК до завершения    процедуры выкупа имущества определено применить процедуру назначения временных администраций по управлению организациями, указанными в п. 1.

Во исполнение выше указанного постановления Совета министров Министром топлива     и энергетики Республики Крым С. <данные изъяты> был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением № и №

В соответствии с приложением № к указанному приказу, определен состав временной администрации в ФИО2» и в последний включен ФИО3 как руководитель временной администрации.

Кроме того, к указанному приказу разработано приложением № – Положение о временной администрации по управлению ФИО2».

В соответствии с п. 3.2, 3.3 руководить временной администрации осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа управления ФИО2», а также руководитель временной администрации вправе отстранить членов исполнительных органов и иных должностных лиц ФИО2» от работы (освободить от занимаемой должности) и приостановит выплату им заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в ФИО2» на должность начальника отдела по реализации газа с окладом согласно штатного расписания, что подтверждается данными приказа №. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность заместителя директора по реализации газа в ФИО2».(л.д.5,6)

На основании п. 2 приказа №-од от ДД.ММ.ГГГГ истица отстранена от исполнения обязанностей заместителя директора по реализации газа с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением должностного оклада, надбавок    и премий в соответствии с ТК РФ.

Указанный приказ издан руководителем временной администрации в ФИО2» ФИО3 (л.д.4).

В связи со вступлением в законную силу Федерального Конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действовал переходный период.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона РФ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В указанной норме определено, что органы и должностные лица, которые наделены этим полномочием на основании федерального законодательства или иных нормативных актов, вправе требовать на основании вынесенного соответствующего решения от работодателя отстранения (недопущения) от работы указанного ими работника. Перечень оснований для отстранения от работы не является закрытым,

По смыслу ст. 76 отстранение от работы - это временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей. Отстранение от работы не влечет прекращения трудовых отношений. Поэтому отстранение работника от работы допускается на период до устранения причин, послуживших основанием для отстранения.

Согласно ст. 10,28 Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Совет министров в том, числе управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной <адрес> в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; принимает решения о создании, ликвидации и реорганизации предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих <адрес>; осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, заключенными в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации. Вышеуказанные полномочия Совета министров определены и в ст. 83,84 Конституции Республики Крым. Согласно последней Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.

Постановление Совета министров от ДД.ММ.ГГГГ никем не отменено и вступило в законную силу.

Приказ Министра топлива и энергетики Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года, также никем не отменен. Указанные акты не признанными незаконными, а следовательно, являются действующими и соответствуют законодательству РФ.

Таким образом, по мнению суда, ответчик в лице руководителя временной администрации по управлению ФИО2» ФИО3, во исполнения постановления Совета министров Республики Крым и Приказа министра топлива и энергетики Республики Крым, а также в соответствии с полномочиями, предусмотренными Положением о временной администрации издал приказ об отстранении заместителя директора по реализации газа в ФИО2» от исполнения должностных обязанностей, а следовательно, действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, суд учитывает, что до ДД.ММ.ГГГГ в Республики Крым действовал переходной период в связи вхождением последней в состав РФ и создания в ней новых субъектов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Решил:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                (подпись)            О.А. Микитюк

Копия верна: судья-                             секретарь