Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1251/2017 ~ М-467/2017 от 06.02.2017

№ 2-1251/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежав составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Юровой Н.П.

с участием истца (ответчика по встречному иску) Татаринцевой Е.Е.

представителя ответчика (истца по встречному иску) Зениной А.А. по доверенности Королькова Д.В.

представителя ответчиков Администрации ГО г. Воронежа и Управы Центрального района ГО г. Воронеж по доверенностям Котовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Татаринцевой Екатерины Евгеньевны к Зениной Арине Артуровне, Администрации городского округа г. Воронеж, Управе Центрального района ГО г. Воронеж о сохранении дома в реконструированном состоянии, о реальном разделе домовладения, и по встречному иску Зениной Арины Артуровны к Татаринцевой Екатерине Евгеньевне о выделе доли в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Татаринцева Е.Е. изначально обратилась в суд с иском к Зениной А.А., Управе Центрального района Администрации ГО г. Воронеж и просила сохранить жилой дом лит A, Al, А2, расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном виде, признать за Татаринцевой Екатериной Евгеньевной и Зениной Ариной Артуровной право общей долевой собственности в равных долях, по 1/2 за каждой, на жилой дом лит A, Al, А2, общей площадью 100,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, произвести раздел жилого дома лит. A, Al, А2, общей площадью 100,6кв.м., расположенный по адресу <адрес>, выделив в собственность Татаринцевой Екатерины Евгеньевны часть жилого дома лит. А, площадью 49,6 кв.м., а в собственность Зениной Арины Артуровны часть жилого дома лит. Al, А2, площадью 51 кв.м., прекратить право общей долевой собственности Татаринцевой Екатерины Евгеньевны, Зениной Арины Артуровны на жилой дом лит. A, Al, А2, расположенный по адресу: <адрес>. при этом истец указала, что она и Зенина А.А. являются собственниками в равных долях жилого <адрес> площадью 66,7 кв.м. лит. А., А1 по адресу: <адрес>. В 1978 году предыдущему собственнику было выдано разрешение на строительство пристройки. Однако впоследствии возведенная пристройка превышает указанные в разрешении параметры, в связи с чем в Администрации ГО г. Воронеж Татаринцовой Е.Е. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (с учетом пристройки). Кроме того, в добровольном порядке Зенина А.А. отказывается произвести реальный раздел дома, что лишает истца права на пользование частью дома. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд.

Определением судьи от 09.02.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации Городского округа г. Воронеж и в качестве третьего лица - Управление Россрестрапо ВО.

Ответчик Зенина А.А. обратилась в суд со встречным иском к Татаринцевой Е.Е. и просит суд произвести выдел в натуре принадлежащей Зениной Арине Артуровне 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (лит.A, Al, А2), расположенный по адресу: <адрес>, путем выполнения работ по изоляции помещений с образованием квартиры (лит. А1,А2) площадью 51,0 кв.м, в составе помещений: 4,1 кв.м, (коридор), 7,3 кв.м, (кухня), 5,8 кв.м, (ванная комната); 1,0 кв.м, (коридор), 6,8 кв.м, (жилая комната), 0,5 кв.м, (шкаф), 1,6 кв.м, (шкаф), 0,6 кв.м, (шкаф), 17,9 кв.м, (жилая) и квартиры (лит. А) площадью 49,6 кв.м, в составе помещений 8,6 кв.м, (жилая),12,4 кв.м, (жилая), 15,2 кв.м, (жилая), 13,4 кв.м, (жилая); выделить в собственность Зениной Арине Артуровне квартиру (лит. Al, А2) общей площадью 51,0кв.м., а также хозяйственную постройку - гараж лит. Г1; выделить в собственность Татаринцевой Екатерине Евгеньевне квартиру (лит. А) площадью 49,6 кв.м., а также хозяйственные постройки - беседку лит. Г, гараж лит. Г2; прекратить право общей долевой собственности Зениной Арины Артуровны и Татаринцевой Екатерины Евгеньевны на жилой дом, назначение: жилое, 1- этажный, общая площадь 66,7 кв.м, инв. , лит. A, Al, А2, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый ; в порядке компенсации взыскать с Зениной Арины Артуровны в пользу Татаринцевой Екатерины Евгеньевны денежную сумму в размере 28 871 рублей; работы по изоляции помещений возложить на Татаринцеву Екатерину Евгеньевну; взыскать с Зениной Арины Артуровны в пользу Татаринцевой Екатерины Евгеньевны стоимость работ по изоляции помещений в сумме 14 688,50 рублей.

В дальнейшем Татаринцева Е.Е. уточнила исковые требования к Зениной А.А. и Администрации ГО г. Воронежа о просила сохранить жилой дом лит А, А1, А2, расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном виде; признать за Татаринцевой Екатериной Евгеньевной и Зениной Ариной Артуровной право общей долевой собственности в равных долях, по 1/2 за каждой, на жилой дом лит A, Al, А2, общей площадью 100,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>; произвести раздел жилого дома лит. A, Al, А2, общей площадью 100,6кв.м., расположенный по адресу <адрес>, выделив в собственность Татаринцевой Екатерины Евгеньевны часть жилого дома, состоящую из помещений лит. А, площадью 13,4 кв., 15,2 кв.м., 8,6 кв.м., 12,4 кв. м„ обшей площадью 49,6 кв.м., а в собственность Зениной Арины Артуровны часть жилого дома, состоящую из помещений лит. А1, площадью 4,1 кв.м., 7,3 кв.м., 5,8 кв.м., и помещений лит. А2, площадью 1,0 кв.м.. 0,8 кв.м.,6,8 кв.м.,4,6 кв.м.,0,5 кв.м., 1,6 кв.м., 0,6 кв.м., 17,9 кв.м., общей площадью 51,0 кв.м.; прекратить право общей долевой собственности Татаринцевой Екатерины Евгеньевны, Зениной Арины Артуровны на жилой дом лит. A, Al, А2, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Зениной Ариной Артуровной право собственности на гараж лит. Г2; признать за Татаринцевой Екатериной Евгеньевной право собственности на гараж лит. Г1; взыскать с Зениной Арины Артуровны в пользу Татаринцевой Екатерины Евгеньевны компенсацию несоразмерности стоимости имущества в размере 241399,5 руб., а также стоимость работ по изоляции помещений в сумме 29377 рублей.

В судебном заседании Татаринцева Е.Е. поддержала свои исковые требования (с учетом уточнений), против удовлетворения встречных требований возражала.

Ответчик Зенина А.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель Зениной А.А. по доверенности Корольков Д.В. ранее встречные исковые требования поддерживал, против удовлетворения первоначальных требований возражал. В настоящем судебном заседании пояснил, что Администрацией ГО г. Воронежа было правомерно отказано в выдаче разрешения на ввод пристройки в эксплуатацию, также указал, что часть жилого дома, также как и квартиру по настоящему делу выделить невозможно, подача его доверителем встречного иска была обусловлена обращением Татаринцевой Е.Е. в суд. Заявление о признании иска просил не принимать во внимание.

Представитель ответчика администрации ГО г. Воронеж по доверенности Котова В.А. в судебном заседании пояснила, что Администрацией ГО г. Воронежа было правомерно отказано во введении в эксплуатацию пристройки, так как по своим техническим характеристикам пристройка А2 не соответствует разрешению на строительство. В части реального раздела пояснила, что зарегистрировать и поставить на кадастровый учет часть дома и применительно к рассматриваемому случаю квартиру в силу ФЗ невозможно, кроме того, не будет соблюдаться требование по минимальной площади земельных участков.

Представитель ответчика Управы Центрального района ГО г. Воронеж по доверенности Котова В.А. в судебном заседании пояснила, что Управа является ненадлежащем ответчиком по делу, кроме того, Администрацией ГО г. Воронежа было правомерно отказано во введении в эксплуатацию пристройки, так как по своим техническим характеристикам пристройка А2 не соответствует разрешению на строительство. В части реального раздела пояснила, что зарегистрировать и поставить на кадастровый учет часть дома и применительно к рассматриваемому случаю квартиру в силу ФЗ № 218 невозможно, кроме того, не будет соблюдаться требование по минимальной площади земельных участков.

Представитель третьего лица Управления РосреестрапоВО в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, обозрив материалы дела БТИ (л.д. 88-125), приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), Татаринцева Е.Е. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение жилое, 1-этажный, общая площадь 66,7 кв.м., инв. , лит. А, А1, адрес: <адрес>, о чем сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), и на земельный участок площадью 569 кв.м. по указанному адресу, под ИЖС, земли населенных пунктов (л.д. 10). Собственником 1/2 доли дома и земельной участка является Зенина А.А. (л.д. 84, 85).Указанное также подтверждается материалами регистрационного дела (л.д. 135-154).

Решением исполкома Центрального совета народных депутатов г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ собственнику домовладения по <адрес> ФИО1 было разрешено произвести пристройку жилой комнаты размером 3,0х4,0 м., веранды размером 4,0 х1,7 м., тамбура, кладовой крыльца общим размером 1,5х4,0 м. с возложением обязанности на ФИО1 до начала строительства изготовить проект пристройки и согласовать его с архитектором района (л.д. 21).

Согласно техническому паспорту домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-20) домовладение по <адрес> состоит из основной части лит. А (1947 год постройки), жилой пристройки лит. А1 (1962 г.), жилой пристройки лит. А2 (2003 г.) (разрешение не представлено), беседки лит. Г, гаража лит. Г1, гаража лит. Г2, забора 1, ворот 2. Лит. А состоит из помещений: № 12 жилая 8,6 кв.м., № 13 жилая 12,4 кв.м., № 14 жилая 15, 2 кв.м., № 16 жилая 13,4 кв.м. Лит. А1 состоит из помещений: № 9 коридора 4, 1 кв.м., № 10 кухни 7,3 кв.м., № 11 ванной 5,8 кв.м.. Лит. А2 состоит из помещений: № 1 коридор 1,0 кв.м., № 2 жилая 6,8 кв.м., № 3 шкаф 0,5 кв.м., № 4 шкаф 1,6 кв.м., № 5 шкаф 0,6 кв.м., № 6 жилая 17,9 кв.м., № 7 коридор 4,6 кв.м., № 8 санузел 0,8 кв.м.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию зам. главы администрации по градостроительству администрации ГО г. Воронеж Татаринцевой Е.Е. было отказано ввиду возведения пристройки лит. А2 с отклонением от разрешенных параметров, непредоставления технического плана объекта и отсутствия согласия Зениной А.А. (л.д. 22-24).

ДД.ММ.ГГГГ Татарнцева Е.Е. направила Зениной А.А. предложение о реальном разделе дома (л.д. 25, 26).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ст. 51 и 55ГрК РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Ответчиком по иску о выделе доли в имуществе может быть только собственник данного имущества, между тем лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом, требования как к собственнику к нему предъявлены быть не могут.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из содержания указанных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае, если лицо осуществило реконструкцию имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно ч. 2 ст. 48ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Пунктом 11 данной статьи предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется, в частности, на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка.

Согласно п. 12 этой же статьи в состав проектной документации объектов капитального строительства входит пояснительная записка, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

В соответствии со ст. 49ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе и утверждаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 47ГрК РФ не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Учитывая приведенные выше нормы права, при разрешении настоящего спора подлежат установлению следующие обстоятельства: не угрожает ли самовольно возведенная постройка жизни и здоровью граждан, что устанавливается при проведении государственной экспертизы проектной документации, не нарушает ли права третьих лиц, предпринимались ли попытки ее легализации в том виде, в котором она возведена, и лишь при установлении перечисленных обстоятельств было возможно удовлетворять требования опризнании на нее права собственности.

В соответствии с п. 3.4.12. Положения об управе Центрального района городского округа город Воронеж, утвержденным Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 20 марта 2015 г. N 254 (далее Положение),Управа района в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции: В области градостроительства и землепользования: рассматривает заявления и принимает решения по вопросам согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории района, с последующим утверждением акта районной приемочной комиссией.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу в части сохранения дома в реконструированном состоянии является Администрация ГО г. Воронеж, а виске к Управе Центрального района г. Воронежа суд считает необходимым отказать.

Согласно ст. 56 ГПК ОРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно экспертному исследованию ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-65) «пристройка лит. А2 имеет следующее конструктивное решение: этажность-одноэтажное; высота внутренних помещений -3,05 м.; степень огнестойкости здания –II, фундамент - бетонный; наружные и внутренние стены -кирпичные; перекрытия -деревянное; кровля - оцинкованное железо; полы - дощатые, линолеум; дверные блоки -деревянные; окна-деревянные; внутренняя отделка - штукатурка, обои; наружная отделка – штукатурка.

По своему архитектурно-планировочному решению исследуемое строе­ниелит. А2 состоит из помещений: №1 пл. 1,0 кв.м. (коридор); №2 пл. 6,8 кв.м. (жилая); № 3 пл. 0,5 кв.м. (шкаф); № 4 пл. 1,6 кв.м. (шкаф); № 5 пл. 0,6 кв.м. (шкаф); № 6 пл. 17,9 кв.м. (жилая); № 7 пл. 4,6 кв.м. (коридор); № 8 пл.0,8 кв.м. (санузел).Пристройка лит. А2 электрифицирована, имеются водопровод, канализация, отопление.

Обследованием несущих конструктивных элементов пристройки А2 (фундаментов, стен, элементов перекрытия) установлено отсутствие деформа­ций, каких либо смешений конструкций дома, влияющих на несущую способ­ность конструкций, что соответствует требованиям СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений" т е. возведенная пристройка лит. А2 относится по своему техническому состоянию к катего­рии технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующиеся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Исследуемая пристройка лит. А2 имеет закрытый строительный объем (возведены все ограждающие конструкции, установлены входные дверные блоки),степень огнестойкости III (к данным строениям согласно СП 55.13330.2011 требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются), уровень ответст­венности II (нормальный), относится к I категории состояния конструкций (нормальное); архитектурно-планировочное решение исследуемой пристройки лит. А2 по ширине и площади, составу помещений, исходя из функционального назна­чения здания, соответствуют требованиям СНиП, СП, ВСН 61-89(р); архитектурно-планировочное решение помещений соответствует требо­ваниям СП, СНиП и СанПиН по освещенности и инсоляции помещений; исследуемая пристройка лит. А2 расположена в жилой зоне Ж-1 (зона ма­лоэтажной индивидуальной застройки). Пристройка расположена в пределах земельного участка, используемого по своему назначению (земельные участки для индивидуального жилого строительства), расположение пристройки не на­рушает красную линию, расположение пристройки лит.А2, относительно гра­ниц с соседними участками соответствует требованиям СП; коэффициент плотности застройки соответствует требованиям для жилой зо­ны 1; примененные строительные конструкции и материалы являются традици­онными для строительства подобных объектов и разрешены к применению; конструкция кровли соответствует требованиям СП по несущей способ­ности; несущие и ограждающие конструкции исследуемой пристройки лит. А2 занимают рабочее положение и находятся в исправном состоянии (установлено отсутствие деформаций, каких либо смешений конструкций), что соответству­ет требованиям СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений", т.е. относятся к категории технического состояния строительнойконструкции или здания и сооружения в целом, характеризую­щаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

На основании сравнительного анализа, результатов осмотра с представленными требованиями строительных и иных норма и правил, анализа представленных документов, сделан вывод о том, что конструктивное и архитектурно-планировочное решение пристройки лит. А2, возведенной к жилому дому по <адрес>, соответствует правилам землепользования и застройки, градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, относится к нормальному уровню ответст­венности зданий, имеет II категорию состояния конструкций (нормальное) и в соответствии с имеющимся техническим состоянием несущих кон­струкций и всего строений в целом не создает угрозу жизни и здоровью лю­дей».

Указанное заключение судом принимается во внимание в качестве надлежащего доказательства по делу, так как оно составлено специалистов с соответствующей квалификацией, образованием, стажем экспертной деятельности. Экспертом был произведен осмотр объекта. Указанное заключение участники процесса не оспаривали.

В силу указанных правовых положений и изложенных обстоятельств дела, хотя и учитывая, что администрацией ГО г. Воронежа было правомерно отказано Татаринцевой Е.Е. в выдаче разрешения на ввод пристройки лит. А2 в эксплуатацию, суд считает возможным сохранить жилой дом лит. А, А1, А2 по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 100,6 кв.м. в реконструированном виде, и признать за Татаринцевой Екатериной Евгеньевной и Зениной Ариной Артуровной право собственности по 1/2 доле за каждой на жилой дом лит. А, А1, А2 по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 100,6 кв.м. в силу того, что пристройка лит. А2 создана на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; данный земельный участок принадлежит сторонам на праве собственности; сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Кроме того, ответчиками не представлено доказательств того, что пристройка создает угрозу жизни и здоровью граждан либо нарушением права и законные интересы других лиц.

В части реального раздела домовладения суд указывает следующее.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Статьей 245 ГК РФ установлено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Из статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией. Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 г. N 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ). П. 8 указанного постановления Пленума установлено, что невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 ст. 252 ГК РФ, не исключает права участника долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из собственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

По ходатайству Татаринцевой Е.Е. судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет определения возможности реального раздела.

Согласно заключению ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 158-187), «учитывая требования СП, расположение спорного дома относительно земельного участка (дом угловой) и возможность устройства 2-го изолированного входа на рассмотрение суда экспертом разработан вариант раздела спорного дома на две изолированных части с небольшим отступлением от идеальных долей (разница в 0,7 кв.м.).

Выделяемая часть 1 состоит из помещений лит. А - пл.13,4; 15,2; 8,6; 12,4 кв.м. Вход через пом. пл. 15,2 кв.м. Возможно автономное отопление. Общая площадь равна 13,4+15,2+8,6+12,4=49,6 кв.м., что составит от всего 49/100 д. (расчет: 49,6:100,6=0,49=49/100 д.).

Выделяемая часть 2 состоит из помещений лит. А1 - пл.4,1; 7,3; 5,8 кв.м., помещений лит. А2 - пл. 1,0; 0,8; 6,8; 4,6; 0,5; 1,6; 0,6; 17,9 кв.м.. Вход существующий. Возможно автономное отопление. Общая полезная площадь равна 4,1+7,3+5,8+1,0+0,8+6,8+4,6+0,5+1,6+0,6+17,9=51,0 кв.м., что составит от всего дома 51/100 д. (расчет: 51:100,6=0,51=51/100 д.).

Стоимость выделяемых частей дома: Выделяемая часть 1 - пом. 13,4 кв.м., пом. 15,2 кв.м., пом. 8,6 кв.м., пом. 12,4 кв.м., всего лит. А 627876 руб.

Выделяемая часть 2 - пом. 4,1 кв.м., пом. 7,3 кв.м., пом. 5,8 кв.м., всего лит. А1 236202 руб.; пом. 17,9 кв.м., пом. 1,0 кв.м., пом. 6,8 кв.м., пом. 0,5 кв.м., пом. 1,6 кв.м., пом. 0,6 кв.м., пом. 4,6 кв.м., пом. 0,8 кв.м., всего лит. А2 670587 руб., газификация с оборудованием 20350 руб. Итого: 927139 рублей.

Для изоляции выделяемых частей дома по варианту раздела необходимо произвести следующие работы: устройство входного проема в пом. пл.15,2 кв.м., заделка дверного проема в пом. пл. 13,4 кв.м. Стоимость работ по изоляции равна 29 377 руб.».

Заключение составлено экспертом, имеющим необходимую квалификацию, опыт, стаж работы. Перед дачей заключения эксперту были разъяснены его процессуальные права и обязанности, он был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности данного эксперта у суда нет. В связи с чем судом принимается во внимание указанное заключение как доказательство по делу.

Вместе с тем суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости). Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений.

Статьей 7 Федерального закона установлен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.

Так, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

Исходя из статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

- буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 01 января 2017 г. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступающим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 7 статьи 41).

Согласно действующему законодательству помещения (квартиры) могут располагаться только в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома.

Земельный участок, на котором расположен спорный дом, предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Указанный факт сторонами не оспаривается.

Постановка на кадастровый учет части жилого дома как квартиры, которая может располагаться только в многоквартирном доме, приведет соответственно к созданию нового объекта недвижимости - многоквартирного дома, что влечет несоответствие вида объекта недвижимого имущества виду разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возложены полномочия по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья 51) для строительства многоквартирного дома предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство, после завершения которого необходимо получение разрешения на ввод в эксплуатацию (статьи 51 и 55).

Таким образом, строительство объекта недвижимости, имеющего характеристики многоквартирного жилого дома, который в свою очередь расположен на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, затрагивает права и интересы муниципального образования, на территории которого расположен данный земельный участок.

В силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасностизданий и сооружений").

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

При этом сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Однако следует учитывать, что согласно части 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) также не предусматривалась возможность государственного кадастрового учета частей индивидуального жилого дома или квартир (помещений, комнат) в таких домах.

Относительно раздела жилого дома суд принимает во внимание положения письма Министерства экономического развития РФ от 7 апреля 2017 г. N ОГ-Д23-3939, в котором указано следующее.

Принимая решение о "разделе" жилого дома, необходимо иметь в виду положение абзаца второго пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если выдел доли в натуре не допускается законом, собственник, выделяющий свою долю в натуре, имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности, а также статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выдел доли из общего имущества в натуре возможен в отношении не каждой недвижимой вещи.

При этом согласно пункту 35 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

При этом с учетом положений пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8, невозможность выдела доли из имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре, в том числе и в случае, указанном в пункте 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.

Вместе с тем, в случае если в отношении здания в силу его архитектурно-конструктивных особенностей не может быть осуществлен раздел, следует принимать во внимание, что здание, являясь объектом капитального строительства, может быть реконструировано таким образом, чтобы его раздел стал возможным.

В силу положений Закона N 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, а также с учетом пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга.

Порядок осуществления реконструкции объектов капитального строительства регулируется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом следует учитывать, что применительно к рассматриваемому в обращении случаю, упрощенная процедура согласования органами власти строительства (реконструкции) предусмотрена законодательством в отношении строений, располагаемых на садовых и дачных земельных участках (не требуется разработки проектной документации и получения разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию), объектов индивидуального жилищного строительства (не требуется разработки проектной документации и получения разрешения на ввод в эксплуатацию). В отношении жилых домов блокированной застройки согласование органами власти строительства (реконструкции) осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьями 48, 49, 51, 55ГрК РФ (требуется подготовка проектной документации, получение разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию).

Решая вопрос о разделе здания, необходимо одновременно решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание (с учетом, например, требований к минимальному размеру земельного участка), а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешенного использования такого земельного участка.

Учитывая изложенное, для того, чтобы "разделить в натуре" указанное в обращении здание (индивидуальный жилой дом) на блоки жилого дома блокированной застройки, может потребоваться осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в Своде правил N 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", утвержденном приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789.

В случае, если в отношении здания строительных работ по его физическому разделу не требовалось и не производилось, в целях обоснования кадастровым инженером кадастровых работ в разделах "Заключение кадастрового инженера" технических планов, в том числе могут быть указаны реквизиты заключения по итогам проведенного технического обследования образованных зданий, подтверждающего автономность эксплуатации этаких зданий, подготовленного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющим выданные саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, свидетельства о допуске к таким видам работ, согласно которому образованные в результате раздела здания имеют возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Копия такого заключения включается в приложение к техническим планам.

Приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 утверждены форма технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений; согласно пункту 17 названных Требований при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости) технический план оформляется в виде одного документа; при этом количество разделов "Описание местоположения объекта недвижимости", "Характеристики объекта недвижимости", "Заключение кадастрового инженера" (при необходимости), "Схема геодезических построений", "Схема", "Чертеж", "План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения" (в отношении технического плана помещения, машино-места с учетом пункта 7 указанных Требований), должно соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости; названные разделы технического плана заполняются в отношении каждого образуемого объекта недвижимости.

На основании статьи 41 Закона N 218-ФЗ:

в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1);

снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

Лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, установлены статьей 15 Закона N 218-ФЗ.

Учитывая, что Татаринцевой Е.Е. заявлено о выделе части дома, что не допускается ч. 7 ст. 41 ФЗ № 218, а Зениной А.А. – о выделе квартиры, что невозможно в рассматриваемом случае (поскольку дом не многоквартирный), у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о реальном разделе дома как истца, так как ответчика. Удовлетворение иска сторон в заявленной ими формулировке приведет к невозможности исполнения решения суда, в то время как судебный акт по делу должен отвечать критерию исполнимости. Требований о признании спорного дома жилым домом блокированной застройки сторонами не заявлено и соответствующих доказательств суду не представлено, что не лишает участников процесса права на обращение в суд с требованием о реальном разделе при условии выполнении ими требований вышеуказанных нормативным актов и правильном формулировании исковых требований в части выдела объектов.

Учитывая, что реальный раздел дома судом не производится, у суда отсутствуют основания для раздела хозяйственных построек и распределении денежной компенсации между сторонами, а, следовательно, и прекращения права общей долевой собственности.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом лит. А, А1, А2 по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 100,6 кв.м. в реконструированном виде.

Признать за Татаринцевой Екатериной Евгеньевной и Зениной Ариной Артуровной право собственности по 1/2 доле за каждой на жилой дом лит. А, А1, А2 по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 100,6 кв.м.

В иске Татаринцевой Екатерине Евгеньевне к Управе Центрального района ГО г. Воронеж о сохранении жилого дома лит. А, А1, А2 по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 100,6 кв.м. в реконструированном виде отказать.

В иске Татаринцевой Екатерине Евгеньевне к Зениной Арине Артуровне о реальном разделе жилого дома, прекращении права общей долевой собственности взыскании компенсации отказать.

В иске Зениной Арине Артуровне к Татаринцевой Екатерине Евгеньевне о выделе доли, прекращении права общей долевой собственности взыскании компенсации отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения и погашения соответствующих записей в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.07.2017 года.

№ 2-1251/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежав составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Юровой Н.П.

с участием истца (ответчика по встречному иску) Татаринцевой Е.Е.

представителя ответчика (истца по встречному иску) Зениной А.А. по доверенности Королькова Д.В.

представителя ответчиков Администрации ГО г. Воронежа и Управы Центрального района ГО г. Воронеж по доверенностям Котовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Татаринцевой Екатерины Евгеньевны к Зениной Арине Артуровне, Администрации городского округа г. Воронеж, Управе Центрального района ГО г. Воронеж о сохранении дома в реконструированном состоянии, о реальном разделе домовладения, и по встречному иску Зениной Арины Артуровны к Татаринцевой Екатерине Евгеньевне о выделе доли в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Татаринцева Е.Е. изначально обратилась в суд с иском к Зениной А.А., Управе Центрального района Администрации ГО г. Воронеж и просила сохранить жилой дом лит A, Al, А2, расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном виде, признать за Татаринцевой Екатериной Евгеньевной и Зениной Ариной Артуровной право общей долевой собственности в равных долях, по 1/2 за каждой, на жилой дом лит A, Al, А2, общей площадью 100,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, произвести раздел жилого дома лит. A, Al, А2, общей площадью 100,6кв.м., расположенный по адресу <адрес>, выделив в собственность Татаринцевой Екатерины Евгеньевны часть жилого дома лит. А, площадью 49,6 кв.м., а в собственность Зениной Арины Артуровны часть жилого дома лит. Al, А2, площадью 51 кв.м., прекратить право общей долевой собственности Татаринцевой Екатерины Евгеньевны, Зениной Арины Артуровны на жилой дом лит. A, Al, А2, расположенный по адресу: <адрес>. при этом истец указала, что она и Зенина А.А. являются собственниками в равных долях жилого <адрес> площадью 66,7 кв.м. лит. А., А1 по адресу: <адрес>. В 1978 году предыдущему собственнику было выдано разрешение на строительство пристройки. Однако впоследствии возведенная пристройка превышает указанные в разрешении параметры, в связи с чем в Администрации ГО г. Воронеж Татаринцовой Е.Е. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (с учетом пристройки). Кроме того, в добровольном порядке Зенина А.А. отказывается произвести реальный раздел дома, что лишает истца права на пользование частью дома. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд.

Определением судьи от 09.02.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрации Городского округа г. Воронеж и в качестве третьего лица - Управление Россрестрапо ВО.

Ответчик Зенина А.А. обратилась в суд со встречным иском к Татаринцевой Е.Е. и просит суд произвести выдел в натуре принадлежащей Зениной Арине Артуровне 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (лит.A, Al, А2), расположенный по адресу: <адрес>, путем выполнения работ по изоляции помещений с образованием квартиры (лит. А1,А2) площадью 51,0 кв.м, в составе помещений: 4,1 кв.м, (коридор), 7,3 кв.м, (кухня), 5,8 кв.м, (ванная комната); 1,0 кв.м, (коридор), 6,8 кв.м, (жилая комната), 0,5 кв.м, (шкаф), 1,6 кв.м, (шкаф), 0,6 кв.м, (шкаф), 17,9 кв.м, (жилая) и квартиры (лит. А) площадью 49,6 кв.м, в составе помещений 8,6 кв.м, (жилая),12,4 кв.м, (жилая), 15,2 кв.м, (жилая), 13,4 кв.м, (жилая); выделить в собственность Зениной Арине Артуровне квартиру (лит. Al, А2) общей площадью 51,0кв.м., а также хозяйственную постройку - гараж лит. Г1; выделить в собственность Татаринцевой Екатерине Евгеньевне квартиру (лит. А) площадью 49,6 кв.м., а также хозяйственные постройки - беседку лит. Г, гараж лит. Г2; прекратить право общей долевой собственности Зениной Арины Артуровны и Татаринцевой Екатерины Евгеньевны на жилой дом, назначение: жилое, 1- этажный, общая площадь 66,7 кв.м, инв. , лит. A, Al, А2, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый ; в порядке компенсации взыскать с Зениной Арины Артуровны в пользу Татаринцевой Екатерины Евгеньевны денежную сумму в размере 28 871 рублей; работы по изоляции помещений возложить на Татаринцеву Екатерину Евгеньевну; взыскать с Зениной Арины Артуровны в пользу Татаринцевой Екатерины Евгеньевны стоимость работ по изоляции помещений в сумме 14 688,50 рублей.

В дальнейшем Татаринцева Е.Е. уточнила исковые требования к Зениной А.А. и Администрации ГО г. Воронежа о просила сохранить жилой дом лит А, А1, А2, расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном виде; признать за Татаринцевой Екатериной Евгеньевной и Зениной Ариной Артуровной право общей долевой собственности в равных долях, по 1/2 за каждой, на жилой дом лит A, Al, А2, общей площадью 100,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>; произвести раздел жилого дома лит. A, Al, А2, общей площадью 100,6кв.м., расположенный по адресу <адрес>, выделив в собственность Татаринцевой Екатерины Евгеньевны часть жилого дома, состоящую из помещений лит. А, площадью 13,4 кв., 15,2 кв.м., 8,6 кв.м., 12,4 кв. м„ обшей площадью 49,6 кв.м., а в собственность Зениной Арины Артуровны часть жилого дома, состоящую из помещений лит. А1, площадью 4,1 кв.м., 7,3 кв.м., 5,8 кв.м., и помещений лит. А2, площадью 1,0 кв.м.. 0,8 кв.м.,6,8 кв.м.,4,6 кв.м.,0,5 кв.м., 1,6 кв.м., 0,6 кв.м., 17,9 кв.м., общей площадью 51,0 кв.м.; прекратить право общей долевой собственности Татаринцевой Екатерины Евгеньевны, Зениной Арины Артуровны на жилой дом лит. A, Al, А2, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Зениной Ариной Артуровной право собственности на гараж лит. Г2; признать за Татаринцевой Екатериной Евгеньевной право собственности на гараж лит. Г1; взыскать с Зениной Арины Артуровны в пользу Татаринцевой Екатерины Евгеньевны компенсацию несоразмерности стоимости имущества в размере 241399,5 руб., а также стоимость работ по изоляции помещений в сумме 29377 рублей.

В судебном заседании Татаринцева Е.Е. поддержала свои исковые требования (с учетом уточнений), против удовлетворения встречных требований возражала.

Ответчик Зенина А.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель Зениной А.А. по доверенности Корольков Д.В. ранее встречные исковые требования поддерживал, против удовлетворения первоначальных требований возражал. В настоящем судебном заседании пояснил, что Администрацией ГО г. Воронежа было правомерно отказано в выдаче разрешения на ввод пристройки в эксплуатацию, также указал, что часть жилого дома, также как и квартиру по настоящему делу выделить невозможно, подача его доверителем встречного иска была обусловлена обращением Татаринцевой Е.Е. в суд. Заявление о признании иска просил не принимать во внимание.

Представитель ответчика администрации ГО г. Воронеж по доверенности Котова В.А. в судебном заседании пояснила, что Администрацией ГО г. Воронежа было правомерно отказано во введении в эксплуатацию пристройки, так как по своим техническим характеристикам пристройка А2 не соответствует разрешению на строительство. В части реального раздела пояснила, что зарегистрировать и поставить на кадастровый учет часть дома и применительно к рассматриваемому случаю квартиру в силу ФЗ невозможно, кроме того, не будет соблюдаться требование по минимальной площади земельных участков.

Представитель ответчика Управы Центрального района ГО г. Воронеж по доверенности Котова В.А. в судебном заседании пояснила, что Управа является ненадлежащем ответчиком по делу, кроме того, Администрацией ГО г. Воронежа было правомерно отказано во введении в эксплуатацию пристройки, так как по своим техническим характеристикам пристройка А2 не соответствует разрешению на строительство. В части реального раздела пояснила, что зарегистрировать и поставить на кадастровый учет часть дома и применительно к рассматриваемому случаю квартиру в силу ФЗ № 218 невозможно, кроме того, не будет соблюдаться требование по минимальной площади земельных участков.

Представитель третьего лица Управления РосреестрапоВО в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, обозрив материалы дела БТИ (л.д. 88-125), приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), Татаринцева Е.Е. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение жилое, 1-этажный, общая площадь 66,7 кв.м., инв. , лит. А, А1, адрес: <адрес>, о чем сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), и на земельный участок площадью 569 кв.м. по указанному адресу, под ИЖС, земли населенных пунктов (л.д. 10). Собственником 1/2 доли дома и земельной участка является Зенина А.А. (л.д. 84, 85).Указанное также подтверждается материалами регистрационного дела (л.д. 135-154).

Решением исполкома Центрального совета народных депутатов г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ собственнику домовладения по <адрес> ФИО1 было разрешено произвести пристройку жилой комнаты размером 3,0х4,0 м., веранды размером 4,0 х1,7 м., тамбура, кладовой крыльца общим размером 1,5х4,0 м. с возложением обязанности на ФИО1 до начала строительства изготовить проект пристройки и согласовать его с архитектором района (л.д. 21).

Согласно техническому паспорту домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-20) домовладение по <адрес> состоит из основной части лит. А (1947 год постройки), жилой пристройки лит. А1 (1962 г.), жилой пристройки лит. А2 (2003 г.) (разрешение не представлено), беседки лит. Г, гаража лит. Г1, гаража лит. Г2, забора 1, ворот 2. Лит. А состоит из помещений: № 12 жилая 8,6 кв.м., № 13 жилая 12,4 кв.м., № 14 жилая 15, 2 кв.м., № 16 жилая 13,4 кв.м. Лит. А1 состоит из помещений: № 9 коридора 4, 1 кв.м., № 10 кухни 7,3 кв.м., № 11 ванной 5,8 кв.м.. Лит. А2 состоит из помещений: № 1 коридор 1,0 кв.м., № 2 жилая 6,8 кв.м., № 3 шкаф 0,5 кв.м., № 4 шкаф 1,6 кв.м., № 5 шкаф 0,6 кв.м., № 6 жилая 17,9 кв.м., № 7 коридор 4,6 кв.м., № 8 санузел 0,8 кв.м.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию зам. главы администрации по градостроительству администрации ГО г. Воронеж Татаринцевой Е.Е. было отказано ввиду возведения пристройки лит. А2 с отклонением от разрешенных параметров, непредоставления технического плана объекта и отсутствия согласия Зениной А.А. (л.д. 22-24).

ДД.ММ.ГГГГ Татарнцева Е.Е. направила Зениной А.А. предложение о реальном разделе дома (л.д. 25, 26).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ст. 51 и 55ГрК РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Ответчиком по иску о выделе доли в имуществе может быть только собственник данного имущества, между тем лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом, требования как к собственнику к нему предъявлены быть не могут.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из содержания указанных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае, если лицо осуществило реконструкцию имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно ч. 2 ст. 48ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Пунктом 11 данной статьи предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется, в частности, на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка.

Согласно п. 12 этой же статьи в состав проектной документации объектов капитального строительства входит пояснительная записка, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

В соответствии со ст. 49ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе и утверждаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 47ГрК РФ не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Учитывая приведенные выше нормы права, при разрешении настоящего спора подлежат установлению следующие обстоятельства: не угрожает ли самовольно возведенная постройка жизни и здоровью граждан, что устанавливается при проведении государственной экспертизы проектной документации, не нарушает ли права третьих лиц, предпринимались ли попытки ее легализации в том виде, в котором она возведена, и лишь при установлении перечисленных обстоятельств было возможно удовлетворять требования опризнании на нее права собственности.

В соответствии с п. 3.4.12. Положения об управе Центрального района городского округа город Воронеж, утвержденным Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 20 марта 2015 г. N 254 (далее Положение),Управа района в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции: В области градостроительства и землепользования: рассматривает заявления и принимает решения по вопросам согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории района, с последующим утверждением акта районной приемочной комиссией.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу в части сохранения дома в реконструированном состоянии является Администрация ГО г. Воронеж, а виске к Управе Центрального района г. Воронежа суд считает необходимым отказать.

Согласно ст. 56 ГПК ОРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно экспертному исследованию ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-65) «пристройка лит. А2 имеет следующее конструктивное решение: этажность-одноэтажное; высота внутренних помещений -3,05 м.; степень огнестойкости здания –II, фундамент - бетонный; наружные и внутренние стены -кирпичные; перекрытия -деревянное; кровля - оцинкованное железо; полы - дощатые, линолеум; дверные блоки -деревянные; окна-деревянные; внутренняя отделка - штукатурка, обои; наружная отделка – штукатурка.

По своему архитектурно-планировочному решению исследуемое строе­ниелит. А2 состоит из помещений: №1 пл. 1,0 кв.м. (коридор); №2 пл. 6,8 кв.м. (жилая); № 3 пл. 0,5 кв.м. (шкаф); № 4 пл. 1,6 кв.м. (шкаф); № 5 пл. 0,6 кв.м. (шкаф); № 6 пл. 17,9 кв.м. (жилая); № 7 пл. 4,6 кв.м. (коридор); № 8 пл.0,8 кв.м. (санузел).Пристройка лит. А2 электрифицирована, имеются водопровод, канализация, отопление.

Обследованием несущих конструктивных элементов пристройки А2 (фундаментов, стен, элементов перекрытия) установлено отсутствие деформа­ций, каких либо смешений конструкций дома, влияющих на несущую способ­ность конструкций, что соответствует требованиям СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений" т е. возведенная пристройка лит. А2 относится по своему техническому состоянию к катего­рии технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующиеся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Исследуемая пристройка лит. А2 имеет закрытый строительный объем (возведены все ограждающие конструкции, установлены входные дверные блоки),степень огнестойкости III (к данным строениям согласно СП 55.13330.2011 требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются), уровень ответст­венности II (нормальный), относится к I категории состояния конструкций (нормальное); архитектурно-планировочное решение исследуемой пристройки лит. А2 по ширине и площади, составу помещений, исходя из функционального назна­чения здания, соответствуют требованиям СНиП, СП, ВСН 61-89(р); архитектурно-планировочное решение помещений соответствует требо­ваниям СП, СНиП и СанПиН по освещенности и инсоляции помещений; исследуемая пристройка лит. А2 расположена в жилой зоне Ж-1 (зона ма­лоэтажной индивидуальной застройки). Пристройка расположена в пределах земельного участка, используемого по своему назначению (земельные участки для индивидуального жилого строительства), расположение пристройки не на­рушает красную линию, расположение пристройки лит.А2, относительно гра­ниц с соседними участками соответствует требованиям СП; коэффициент плотности застройки соответствует требованиям для жилой зо­ны 1; примененные строительные конструкции и материалы являются традици­онными для строительства подобных объектов и разрешены к применению; конструкция кровли соответствует требованиям СП по несущей способ­ности; несущие и ограждающие конструкции исследуемой пристройки лит. А2 занимают рабочее положение и находятся в исправном состоянии (установлено отсутствие деформаций, каких либо смешений конструкций), что соответству­ет требованиям СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений", т.е. относятся к категории технического состояния строительнойконструкции или здания и сооружения в целом, характеризую­щаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

На основании сравнительного анализа, результатов осмотра с представленными требованиями строительных и иных норма и правил, анализа представленных документов, сделан вывод о том, что конструктивное и архитектурно-планировочное решение пристройки лит. А2, возведенной к жилому дому по <адрес>, соответствует правилам землепользования и застройки, градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, относится к нормальному уровню ответст­венности зданий, имеет II категорию состояния конструкций (нормальное) и в соответствии с имеющимся техническим состоянием несущих кон­струкций и всего строений в целом не создает угрозу жизни и здоровью лю­дей».

Указанное заключение судом принимается во внимание в качестве надлежащего доказательства по делу, так как оно составлено специалистов с соответствующей квалификацией, образованием, стажем экспертной деятельности. Экспертом был произведен осмотр объекта. Указанное заключение участники процесса не оспаривали.

В силу указанных правовых положений и изложенных обстоятельств дела, хотя и учитывая, что администрацией ГО г. Воронежа было правомерно отказано Татаринцевой Е.Е. в выдаче разрешения на ввод пристройки лит. А2 в эксплуатацию, суд считает возможным сохранить жилой дом лит. А, А1, А2 по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 100,6 кв.м. в реконструированном виде, и признать за Татаринцевой Екатериной Евгеньевной и Зениной Ариной Артуровной право собственности по 1/2 доле за каждой на жилой дом лит. А, А1, А2 по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 100,6 кв.м. в силу того, что пристройка лит. А2 создана на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; данный земельный участок принадлежит сторонам на праве собственности; сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Кроме того, ответчиками не представлено доказательств того, что пристройка создает угрозу жизни и здоровью граждан либо нарушением права и законные интересы других лиц.

В части реального раздела домовладения суд указывает следующее.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Статьей 245 ГК РФ установлено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Из статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией. Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 г. N 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ). П. 8 указанного постановления Пленума установлено, что невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 ст. 252 ГК РФ, не исключает права участника долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из собственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

По ходатайству Татаринцевой Е.Е. судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет определения возможности реального раздела.

Согласно заключению ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 158-187), «учитывая требования СП, расположение спорного дома относительно земельного участка (дом угловой) и возможность устройства 2-го изолированного входа на рассмотрение суда экспертом разработан вариант раздела спорного дома на две изолированных части с небольшим отступлением от идеальных долей (разница в 0,7 кв.м.).

Выделяемая часть 1 состоит из помещений лит. А - пл.13,4; 15,2; 8,6; 12,4 кв.м. Вход через пом. пл. 15,2 кв.м. Возможно автономное отопление. Общая площадь равна 13,4+15,2+8,6+12,4=49,6 кв.м., что составит от всего 49/100 д. (расчет: 49,6:100,6=0,49=49/100 д.).

Выделяемая часть 2 состоит из помещений лит. А1 - пл.4,1; 7,3; 5,8 кв.м., помещений лит. А2 - пл. 1,0; 0,8; 6,8; 4,6; 0,5; 1,6; 0,6; 17,9 кв.м.. Вход существующий. Возможно автономное отопление. Общая полезная площадь равна 4,1+7,3+5,8+1,0+0,8+6,8+4,6+0,5+1,6+0,6+17,9=51,0 кв.м., что составит от всего дома 51/100 д. (расчет: 51:100,6=0,51=51/100 д.).

Стоимость выделяемых частей дома: Выделяемая часть 1 - пом. 13,4 кв.м., пом. 15,2 кв.м., пом. 8,6 кв.м., пом. 12,4 кв.м., всего лит. А 627876 руб.

Выделяемая часть 2 - пом. 4,1 кв.м., пом. 7,3 кв.м., пом. 5,8 кв.м., всего лит. А1 236202 руб.; пом. 17,9 кв.м., пом. 1,0 кв.м., пом. 6,8 кв.м., пом. 0,5 кв.м., пом. 1,6 кв.м., пом. 0,6 кв.м., пом. 4,6 кв.м., пом. 0,8 кв.м., всего лит. А2 670587 руб., газификация с оборудованием 20350 руб. Итого: 927139 рублей.

Для изоляции выделяемых частей дома по варианту раздела необходимо произвести следующие работы: устройство входного проема в пом. пл.15,2 кв.м., заделка дверного проема в пом. пл. 13,4 кв.м. Стоимость работ по изоляции равна 29 377 руб.».

Заключение составлено экспертом, имеющим необходимую квалификацию, опыт, стаж работы. Перед дачей заключения эксперту были разъяснены его процессуальные права и обязанности, он был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности данного эксперта у суда нет. В связи с чем судом принимается во внимание указанное заключение как доказательство по делу.

Вместе с тем суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости). Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений.

Статьей 7 Федерального закона установлен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.

Так, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

Исходя из статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

- буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 01 января 2017 г. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступающим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 7 статьи 41).

Согласно действующему законодательству помещения (квартиры) могут располагаться только в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома.

Земельный участок, на котором расположен спорный дом, предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Указанный факт сторонами не оспаривается.

Постановка на кадастровый учет части жилого дома как квартиры, которая может располагаться только в многоквартирном доме, приведет соответственно к созданию нового объекта недвижимости - многоквартирного дома, что влечет несоответствие вида объекта недвижимого имущества виду разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возложены полномочия по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья 51) для строительства многоквартирного дома предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство, после завершения которого необходимо получение разрешения на ввод в эксплуатацию (статьи 51 и 55).

Таким образом, строительство объекта недвижимости, имеющего характеристики многоквартирного жилого дома, который в свою очередь расположен на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, затрагивает права и интересы муниципального образования, на территории которого расположен данный земельный участок.

В силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасностизданий и сооружений").

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

При этом сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Однако следует учитывать, что согласно части 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) также не предусматривалась возможность государственного кадастрового учета частей индивидуального жилого дома или квартир (помещений, комнат) в таких домах.

Относительно раздела жилого дома суд принимает во внимание положения письма Министерства экономического развития РФ от 7 апреля 2017 г. N ОГ-Д23-3939, в котором указано следующее.

Принимая решение о "разделе" жилого дома, необходимо иметь в виду положение абзаца второго пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если выдел доли в натуре не допускается законом, собственник, выделяющий свою долю в натуре, имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности, а также статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выдел доли из общего имущества в натуре возможен в отношении не каждой недвижимой вещи.

При этом согласно пункту 35 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

При этом с учетом положений пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8, невозможность выдела доли из имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре, в том числе и в случае, указанном в пункте 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.

Вместе с тем, в случае если в отношении здания в силу его архитектурно-конструктивных особенностей не может быть осуществлен раздел, следует принимать во внимание, что здание, являясь объектом капитального строительства, может быть реконструировано таким образом, чтобы его раздел стал возможным.

В силу положений Закона N 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, а также с учетом пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга.

Порядок осуществления реконструкции объектов капитального строительства регулируется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом следует учитывать, что применительно к рассматриваемому в обращении случаю, упрощенная процедура согласования органами власти строительства (реконструкции) предусмотрена законодательством в отношении строений, располагаемых на садовых и дачных земельных участках (не требуется разработки проектной документации и получения разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию), объектов индивидуального жилищного строительства (не требуется разработки проектной документации и получения разрешения на ввод в эксплуатацию). В отношении жилых домов блокированной застройки согласование органами власти строительства (реконструкции) осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьями 48, 49, 51, 55ГрК РФ (требуется подготовка проектной документации, получение разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию).

Решая вопрос о разделе здания, необходимо одновременно решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание (с учетом, например, требований к минимальному размеру земельного участка), а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешенного использования такого земельного участка.

Учитывая изложенное, для того, чтобы "разделить в натуре" указанное в обращении здание (индивидуальный жилой дом) на блоки жилого дома блокированной застройки, может потребоваться осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в Своде правил N 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", утвержденном приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789.

В случае, если в отношении здания строительных работ по его физическому разделу не требовалось и не производилось, в целях обоснования кадастровым инженером кадастровых работ в разделах "Заключение кадастрового инженера" технических планов, в том числе могут быть указаны реквизиты заключения по итогам проведенного технического обследования образованных зданий, подтверждающего автономность эксплуатации этаких зданий, подготовленного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющим выданные саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, свидетельства о допуске к таким видам работ, согласно которому образованные в результате раздела здания имеют возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Копия такого заключения включается в приложение к техническим планам.

Приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 утверждены форма технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений; согласно пункту 17 названных Требований при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости) технический план оформляется в виде одного документа; при этом количество разделов "Описание местоположения объекта недвижимости", "Характеристики объекта недвижимости", "Заключение кадастрового инженера" (при необходимости), "Схема геодезических построений", "Схема", "Чертеж", "План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения" (в отношении технического плана помещения, машино-места с учетом пункта 7 указанных Требований), должно соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости; названные разделы технического плана заполняются в отношении каждого образуемого объекта недвижимости.

На основании статьи 41 Закона N 218-ФЗ:

в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1);

снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

Лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, установлены статьей 15 Закона N 218-ФЗ.

Учитывая, что Татаринцевой Е.Е. заявлено о выделе части дома, что не допускается ч. 7 ст. 41 ФЗ № 218, а Зениной А.А. – о выделе квартиры, что невозможно в рассматриваемом случае (поскольку дом не многоквартирный), у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о реальном разделе дома как истца, так как ответчика. Удовлетворение иска сторон в заявленной ими формулировке приведет к невозможности исполнения решения суда, в то время как судебный акт по делу должен отвечать критерию исполнимости. Требований о признании спорного дома жилым домом блокированной застройки сторонами не заявлено и соответствующих доказательств суду не представлено, что не лишает участников процесса права на обращение в суд с требованием о реальном разделе при условии выполнении ими требований вышеуказанных нормативным актов и правильном формулировании исковых требований в части выдела объектов.

Учитывая, что реальный раздел дома судом не производится, у суда отсутствуют основания для раздела хозяйственных построек и распределении денежной компенсации между сторонами, а, следовательно, и прекращения права общей долевой собственности.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом лит. А, А1, А2 по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 100,6 кв.м. в реконструированном виде.

Признать за Татаринцевой Екатериной Евгеньевной и Зениной Ариной Артуровной право собственности по 1/2 доле за каждой на жилой дом лит. А, А1, А2 по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 100,6 кв.м.

В иске Татаринцевой Екатерине Евгеньевне к Управе Центрального района ГО г. Воронеж о сохранении жилого дома лит. А, А1, А2 по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 100,6 кв.м. в реконструированном виде отказать.

В иске Татаринцевой Екатерине Евгеньевне к Зениной Арине Артуровне о реальном разделе жилого дома, прекращении права общей долевой собственности взыскании компенсации отказать.

В иске Зениной Арине Артуровне к Татаринцевой Екатерине Евгеньевне о выделе доли, прекращении права общей долевой собственности взыскании компенсации отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения и погашения соответствующих записей в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.07.2017 года.

1версия для печати

2-1251/2017 ~ М-467/2017

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Татаринцева Екатерина Евгеньевна
Ответчики
Управа Центрального района Администрации городского округа город Воронеж
Зенина Арина Артуровна
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
Васина Валерия Евгеньевна
Дело на сайте суда
centralny--vrn.sudrf.ru
06.02.2017Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
07.02.2017Передача материалов судье
09.02.2017Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
09.02.2017Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
09.02.2017Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
02.03.2017Предварительное судебное заседание
10.05.2017Производство по делу возобновлено
10.05.2017Предварительное судебное заседание
15.06.2017Судебное заседание
29.06.2017Судебное заседание
12.07.2017Судебное заседание
17.07.2017Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
24.07.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.11.2017Дело оформлено
14.12.2017Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее