Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1506/2019 ~ М-1395/2019 от 13.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Котовой А.Р.,

с участием представителя административного истца Елизаровой О.Н. по доверенности Трусова Д.А.,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарского области по доверенности Фроловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1506/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес>, выразившегося в не снятии ареста с квартиры по адресу: <адрес>77, обязать снять арест,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснованием указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожного районного суда <адрес> об отмене мер по обеспечению по иску ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» к ФИО6 о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с соответствующим заявлением.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется в течение трёх рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта о снятии ареста.

Таким образом, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик должен был осуществить действия по снятию ареста с квартиры по адресу: <адрес>. Однако, Административный ответчик данное требование не исполнил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, чем нарушается право административного истца на собственность, гарантированное ст. 35 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконным оспариваемое бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выразившееся в не снятии ареста, обязать немедленно по вынесении решения суда устранить нарушение закона, а именно: снять арест с квартиры по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца, являющийся одновременно представителем третьего лица ФИО6 (собственник квартиры согласно выписке из ЕГРН) доводы иска поддержал, указал, что наличие оспариваемой записи влечет нарушение прав ФИО1, которая на основании договора купли-продажи приобрела спорную квартиру.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против иска, указав, что сведения об аресте сняты и отсутствуют в ЕГРН. В отношении квартиры имеются сведения о «заявленных в судебном порядке правах требования». Заявление и документы, подтверждающие необходимость погашения записей об этом, административному ответчику не поступало. Кроме того, полагает, что права ФИО1 по данному делу не затрагиваются.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1, 3 КАС РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) отказ, приостановление в государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным отказа (приостановления) в регистрации являются одновременно, как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) жилое помещение - квартира с кадастровым номером 63:01:0109005:2027, площадью 62,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6 на основании договора купли-продажи квартиры от 24.11.2006г.

На основании определения Железнодорожного районного суда <адрес> о принятии мер по обеспечению иска от 21.08.2015г. по делу № в ЕГРН были внесены две записи 03.09.2015г.:

запись № запрет Управлению на регистрацию сделок, связанных с обременением, распоряжением, отчуждением и переходом права;

запись № арест, запрет ответчику и иным лицам совершать действия по отчуждению, распоряжению, обременению.

Указанные записи были погашены 15.02.2017г. на основании Определения Железнодорожного районного суда <адрес> от 19.01.2017г. по делу №г.

В ЕГРН в отношении зарегистрированного права собственности ФИО6 на спорное жилое помещение имеется запись о праве требовании (№ от 03.09.2015г.) со стороны ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на основании Определения о принятии мер по обеспечению иска от ДД.ММ.ГГГГ2015г. по делу № по иску о взыскании долга и об обращении взыскания на заложенное имущество. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру, принадлежащую на праве собственности ФИО6 по адресу: <адрес>, путем реализации с публичных торгов.

Указанная запись внесена на основании пункта 54 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка ведения ЕГРН».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом посредством электронной почты административному ответчику направлено определение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с указанием обязанности прекратить обеспечительные, ограничительные меры в отношении объекта по адресу: <адрес>77, а также не осуществлять действия, ограничивающие регистрационные действия в отношении третьих лиц.

В ответ на указанное обращение, административном истцу посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ о том, что записи о наложении ареста погашены.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении объекта по адресу: <адрес>77, сведения об ограничениях и обременениях объекта отсутствуют (раздел 3).

Таким образом, вопреки доводам административного истца, административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с определением Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года погасил записи о запретах, наложенных на основании определения Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По существу истец оспаривает наличие записи в ЕГРН, отраженной в разделе 5 «Заявленные в судебном порядке права требования». В указанном разделе имеется запись о рассмотрении Железнодорожным районным судом <адрес> иска о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Требования к формату заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, установлены Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 920 "Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ".

В соответствии с указанным Приказом заявления, направляемые в форме электронного документа, представляются в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных.

Направленное заявителем ДД.ММ.ГГГГ обращение не соответствует требованиям, предъявляемым к заявлениям о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, и не могло являться основанием для внесения изменений таких изменений.

Вместе с тем, в установленном порядке истец не обращался к ответчику с заявлением о погашении указанной записи, отражающей «заявленные в судебном порядке права требования».

Представленное истцом при подаче обращения определение Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года об отмене обеспечительных мер само по себе не является основанием для погашения записей о «заявленных в судебном порядке правах требования».

Обращение заявителя, поданное и рассмотренное в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не является основанием для осуществления регистрационных действий и внесением изменений в ЕГРН.

Сведения, изложенные в разделе 5, не являются сведениями об ограничении и обременении, которые отражаются в разделе 3 выписки из ЕГРН.

Пункт 54 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки", относит сведения о наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, к записям о вещном праве (раздел 4.1).

Внесение записей об ограничении прав и обременении объекта недвижимости отражено в главе 4.2 «Записи об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости» указанного Приказа.

Обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ не содержало просьб к ответчику о погашении записей о «заявленных в судебном порядке правах требования».

Проверка обоснованности наличия в отношении объекта по адресу: <адрес>77, в настоящее время записи о «заявленных в судебном порядке правах требования» на основании представленных истцом решений, подтверждающих прекращение производства по делу, не является предметом настоящего иска, так как с соответствующим обращением административный истец не обращался к административному ответчику.

Суд не является административным органом и не принимает решения вместо административного органа, а проверяет законность действий последнего.

Требование заявителя о возложении на ответчика обязанности снять арест не может быть удовлетворено, так как на момент обращения в суд с административным иском ЕГРН не содержит сведений о наличии ограничения в виде ареста в отношении спорного объекта недвижимости.

В данном случае, суд не усматривает незаконного бездействия со стороны административного ответчика.

Административный истец не лишен права в установленном порядке обратиться в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о погашении записи о «заявленных в судебном порядке правах требования».

Доводы административного ответчика о том, что административный истец не вправе обращаться с указанным иском, не являясь собственником спорного жилого помещения, суд полагает необоснованным. Правом на обжалование действий и бездействий обладают лица, чье права затрагиваются.

Из материалов дела следует, что с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договора купли-продажи спорного жилого помещения, как с победителем торгов в рамках реализации имущества ФИО6 в ходе процедуры банкротства. ФИО1 перечислила денежные средства организатору торгов, которым ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>. ФИО1 является участником судебных разбирательств, связанных с оспариванием договора купли-продажи. Сведений о признании указанного договора недействительным, в материалах дела не имеется. Денежные средства, перечисленные по договору купли-продажи, ФИО1 не возвращены. Истица полагает, что наличие записи о «заявленных в судебном порядке правах требования» препятствует регистрации перехода к ней права собственности, в связи с чем, вправе обращаться в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах, с учетом действующего стандарта доказывания, административный ответчик доказал законность своих действий (решений), а иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Елизаровой Ольги Николаевны об оспаривании бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарского области, выразившегося в не снятии ареста с квартиры по адресу: г.Самара, ул.Владимирская, 56-77, обязать снять арест, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2019 г.