Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-39942/2018 от 01.10.2018

Судья Коваленко А.А. дело № 33-39942/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2018 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Комбаровой И.В.,

судей Заливадней Е.К., Пшеничниковой С.В.,

при секретаре Дмитриевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Лукашенко Н.В. на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 03 августа 2018 года по делу по иску < Ф.И.О. >2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район, о включении в стаж периодов работы.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сергеев В.И. обратился в суд и просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район от 10.03.2017 года №1597252/16; признать за Сергеевым В.И. право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии периодов работы: с 19.03.1980 по 30.04.1980, с 03.08.1982 по 02.01.1991, с 03.01.1991 по 22.05.1994, а также период службы в Вооруженных силах СССР с 03.05.1980 по 13.05.1982; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в МО Ейский район включить в специальный стаж истца указанные спорные периоды работы и признать за Сергеевым В.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязав ответчика назначить Сергееву В.И. досрочную страховую пенсию с 29.11.2016.

Представитель истца Сергеева В.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в МО Ейский район в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 03 августа 2018 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель истца просит указанное решение отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права, удовлетворить иск. Податель жалобы, что отсутствуют предусмотренные пенсионным законом основания для включения спорных периодов работы истца в страховой стаж. В решении суда отсутствует обоснование включения в стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с обоснованием ссылками на закон. Полагает, что ссылка суда с применением ст. 11,12 Закона 400-ФЗ не соответствует нормам материального права.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителя истца Рублева В.И., настаивавшего на оставлении решения суда без изменения, исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает решение суда не подлежащим отмене на основании следующего.

Как установлено в судебном заседании в связи с тем, что занятость на геологоразведочных и поисковых работах, в том числе, в составе экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз не подтверждена, равно как и стаж работы, имевший место после распада СССР на территории иностранного государства, решением Управления пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район №1597252/16 от 10.03.2017, периоды работы Сергеева В.И. с 19.03.1980 по 30.04.1980, с 03.08.1982 по 02.01.1991, 03.01.1991 года по 30.11.1991, с 01.12.1991 по 22.05.1994 не были засчитаны в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев (л.д.11-18).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

В соответствии с подп. 6 п. 1, п. 3,4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-
ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального
закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента
в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не
менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках
и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых,
топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, в целях реализации ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсиях по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., позицией б раздела II Геологоразведочные работы (поверхностные) которого предусмотрены инженерно-технические работники (инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах).

В соответствии со ст. 11,12 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"; 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Однако, указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из вышеуказанных норм действующего пенсионного законодательства.

Как установлено в судебном заседании, геодезические работы, которые выполнял Сергеев В.И. в спорные периоды с 19.03.1980 по 30.04.1980, с 03.08.1982 по 02.01.1991 в ОКЭ №224 являются составной частью геологоразведочных работ, а должность «техник - геодезист» относится в инженерно - техническим работникам; изыскательские работы, которые выполнял Сергеев В.И. в период работы с 03.01.1991 по 22.05.1994 в МП «Топография» выполнялись непосредственно в полевых условиях с выплатой полевого довольствия в Пермской области РФ, в Киргизкой, Казахской, Узбекской республиках и данный период суммируется с периодами работы с 19.03.1980 по 30.04.1980 и с 03.08.1982 по 02.01.1991, также периодом службы в Вооруженных Силах СССР, приравненным к работе с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, с учетом общей продолжительности

спорных периодов работы Сергеева В.И., а также длительности службы Сергеева В.И. в Вооруженных Силах СССР, судом установлено, что на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец имел требуемый специальный стаж, в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, исковые требования правомерно удовлетворены.

Одновременно, судом исследовано заключение государственной экспертизы условий труда №29/НТ от 14.06.2018, в соответствии с которой спорные периоды работы Сергеева В.И. с 19.03.1980 по 30.04.1980, с 03.01.1991 по 22.05.1994, с 03.01.1991 по 22.05.1994 года соответствуют требованиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», равно как и период службы в Вооруженных Силах СССР с 03.05.1980 по 13.05.1982.

В апелляционной жалобе ответчиком не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемого нормативного правового положения, оснований считать такие выводы суда ошибочными не имеется.

Законом предусмотрена возможность включать в страховой стаж не страховые периоды, которые напрямую не связаны с выполнением работы и уплатой страховых взносов, но при этом могут участвовать в исчислении страхового стажа. Военная служба относится к не страховым периодам. Согласно п.2 ст.11 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» не страховые периоды, в том числе военная служба, засчитывается в страховой стаж, если им предшествовала и (или) за ними следовали страховые периоды работы, независимо от их продолжительности. Согласно трудовой книжки представленной в материалы дела, у истца имеются страховые периоды работы как до военной службы, так и после нее.

При этом, периоды прохождения военной службы при зачете в страховой стаж должны подтверждаться военным билетом, а также записями в трудовой книжке. Данные документы также исследовались в судебном заседании.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не установлено.

Обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, судом установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, судом не было допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 03 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи