Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1023/2018 ~ М-1119/2018 от 17.09.2018

Решение изготовлено в окончательной форме 16 октября 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

с участием истца Паздниковой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паздниковой Л. К. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Паздникова Л.К. обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок, указав, что с 1996 года она является членом садоводческого некоммерческого товарищества № БТЭЦ, с указанного времени и до настоящего времени осуществляет фактическое пользование земельным участком №, общей площадью 626 кв.м. В 2018 году она решила оформить в собственность указанный земельный участок, в связи с чем обратилась в администрацию городского округа с соответствующим заявлением, на которое получила ответ о невозможности оформления спорного земельного участка в собственность ввиду отсутствия проекта межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества № БТЭЦ.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое некоммерческое товарищество № БТЭЦ, общей площадью 626 кв.м.

В судебном заседании истец Паздникова Л.К. поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просила признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое некоммерческое товарищество № БТЭЦ, общей площадью 626 кв.м. на безвозмездной основе. Пояснила, что она является членом садоводческого товарищества № БТЭЦ. Спорный земельный участок был предоставлен ее отцу <ФИО>1 примерно в 1962-1965 г.г. как работнику БТЭЦ. С 1996 года пользование участком, на котором имеются постройки и разработана земля, осуществляет она, задолженности по оплате членских взносов и электроэнергии не имеет. Споры с владельцами смежных участков по границам отсутствуют. Земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу № БТЭЦ, границы с момента выделения до настоящего времени не менялись. Полагает, что ей как члену садоводческого товарищества спорный земельный участок может быть передан в собственность на безвозмездной основе.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления судебных повесток по месту нахождения и жительства и размещения информации на официальном сайте суда.

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск Домрачева О.Н., действующая на основании доверенности от 09.01.2018, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации ГО Краснотурьинск и отзыв, в котором просит принять решение на усмотрение суда со ссылкой на подтверждение факта членства истца в садоводческом товариществе, а также факта отсутствия задолженности у Паздниковой Л.К. по оплате членских взносов.

Представитель третьего лица СНТ № БТЭЦ председатель Кригер В.Ф. и третьи лица Бурдужан В.А., Шарафутдинова И.Т., Гайдукова О.Н., <ФИО>11, Пахмутова Е.В. также направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, содержащие указания на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований Паздниковой Л.К. (л.д. 31,36,43,49,55,61).

Судом с учетом мнения истца и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Паздниковой Л.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с выпиской из решения № 94 «Об отводе земельных участков для общественного и индивидуального строительства» от 07.04.1971 Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся БТЭЦ под коллективный сад отведен земельный участок площадью 15 га в районе 42 квартала на берегу пруда (л.д. 70).

На основании решения Краснотурьинского городского Совета народных депутатов от 28.05.1991 № 235 «Об отводе земельных участков» Богословской теплоэлектроцентрали отведен земельный участок площадью 0,5 га под расширение коллективного сада № 7 с северной стороны существующей территории (л.д. 71-72).

На основании Постановления Главы администрации города Краснотурьинска Свердловской области от 12.03.1992 № 224 в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 5 га для работников БТЭЦ и 10 га для работников Краснотурьинской птицефабрики для расширения коллективного сада № 7 (л.д.73).

Кроме того, земельные участки площадью 9 га и 4,12 га выделялись Богословской ТЭЦ под расширение коллективного сада № на основании постановлений Главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> № и от <дата обезличена> № (л.д.74,75).

24.02.2000 на указанном земельном участке образовано и зарегистрировано в качестве юридического лица садоводческое некоммерческое товарищество «№ БТЭЦ», состоящее из бывших членов садоводческого товарищества и новых участников товарищества (л.д.18).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане согласована председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» Вершининой О.В. (л.д.16).

Паздникова Л.К. является членом садоводческого некоммерческого товарищества № БТЭЦ, что подтверждается справкой, выданной председателем данного объединения (л.д.11), членской книжкой садовода, согласно записям в которой истец садоводством занимается с 1996 года, задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии отсутствует.

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

На обращение Паздниковой Л.К. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве, поскольку утвержденный проект межевания СНТ № БТЭЦ отсутствует (л.д. 14).

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества № БТЭЦ, созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

иск Паздниковой Л. К. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Паздниковой Л. К. право собственности на земельный участок №, площадью 626 кв. м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № БТЭЦ <адрес обезличен>, со следующим координатами: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 626 кв. м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № БТЭЦ <адрес обезличен> за Паздниковой Л. К..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак