Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2417/2014 ~ М-2226/2014 от 12.05.2014

Дело № 2- 2417/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2014 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

Председательствующего судьи Усовой В.Е.,

С участием адвоката Муллиной О.В.,

При секретаре Карелиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болотновой ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ

    Болотнова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, указав следующее.

10.01.2014 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ. 11.04.2014 года она получила отказ в назначении пенсии. В стаж ее работы не был включен периоды ее работы: с 04.02.2000 года по 08.04.2001 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области; с 09.04.2001 года по 21.05.2004 года - в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9; с 22.05.2004 года по 30.06.2011 года - в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы ФКУ ИК №9 УФСИН по Ульяновской области. Отказ УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области считает необоснованным, так как, несмотря на наименование учреждения, она весь указанный период работы выполняла лечебную деятельность, работала постоянно, в течение полного рабочего дня, фактически работала в одном и том же исправительном учреждении. За 18 лет ее работы менялось только наименование учреждения, но ее должностные обязанности оставались прежними. Кроме того, периоды ее работы с 18.08.1984 года по 07.06.1987 года; с 11.06.1987 года по 26.04.1989 года; с 27.05.1989 года по 06.08.1989 года; с 24.11.1989 года по 29.05.1990 года и с 07.06.1990 года по 30.06.1990 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета ГУЗ «ЦГКБ» г.Ульяновска; с 12.09.1996 года по 03.03.2000 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области; с 01.07.2011 года по 10.01.2014 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы при ФКУ ИК №9 УФСИН России по Ульяновской области засчитаны ей с льготный стаж в календарном порядке, а должны быть засчитаны в льготном - один год работы как один год шесть месяцев. Просила решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска в Ульяновской области от 11.04.2014 года признать незаконным; обязать ГУ УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж периоды с 04.02.2000 года по 08.04.2001 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области; с 09.04.2001 года по 21.05.2004 года - в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9; с 22.05.2004 года по 30.06.2011 года - в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы ФКУ ИК №9 УФСИН по Ульяновской области; периоды работы с 18.08.1984 года по 07.06.1987 года; с 11.06.1987 года по 26.04.1989 года; с 27.05.1989 года по 06.08.1989 года; с 24.11.1989 года по 29.05.1990 года и с 07.06.1990 года по 30.06.1990 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета ГУЗ «ЦГКБ» г.Ульяновска; с 12.09.1996 года по 03.03.2000 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области; с 01.07.2011 года по 10.01.2014 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы при ФКУ ИК №9 УФСИН России по Ульяновской области включить в специальный стаж в льготном исчислении и назначить пенсию с 10.01.2014 года.

В судебном заседании истица Болотнова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что за все время ее работы она выполняла одни и те же функции, осуществляла лечебную деятельность, работала постоянно, в течение полного рабочего дня, фактически работала в одном и том же исправительном учреждении, однако часть периода ее работы ответчик зачел в специальный стаж как медицинскую деятельность, а часть не посчитал возможным. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Тарасова Е.И. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отзыве на иск указала, что исковые требования не признает по следующим основаниям. Период работы в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы исправительного учреждения не засчитан в спецстаж, т.к. работа в данном учреждении не дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью. Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, гласит, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденным этим же постановлением. Учреждение ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области с учетом всех его дальнейших переименований не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Что касается требований истицы о зачете ей определенных периодов ее работы в льготном исчислении, то данные периоды ее работы правомерно зачтены ей в стаж в календарном порядке, поскольку в эти периоды она работала медицинской сестрой эндоскопического кабинета, а не эндоскопического отделения. С учетом изложенного просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ФКУ ИК №9 УФСИН России по Ульяновской области Хвостова Н.В. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования считала обоснованными и пояснила суду, что истица в спорные периоды работы работала в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета в одном и том же учреждении, занималась лечебной деятельностью. За 17 лет 3 месяца и 19 дней ее трудовой деятельности менялось лишь наименование исправительного учреждения, но должностные обязанности, условия работы и режим рабочего времени не изменялись. Медицинская часть колонии является ее структурным подразделением, находится на охраняемой территории, вход осуществляется по пропускам, поскольку объект является режимным. Просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения истицы и ее адвоката суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьих лиц в соответствии со ст.167 ГК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

    Выслушав пояснения истицы, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

    В судебном заседании установлено, что истица 10.01.2014 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.20 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 Закона РФ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

    Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) РФ в Заволжском районе города Ульяновска за № 159144 от 11.04.2014 года в назначении пенсии Болотновой Л.А. было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

    В специальный стаж было засчитано : работа с осужденными - 13 лет 1 месяц, лечебная деятельность - 21 год 07 месяцев 05 дней, страховой стаж – 26 лет 05 месяцев 22 дня, и не были засчитаны периоды с 04.02.2000 года по 08.04.2001 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области, поскольку льготный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета, с 09.04.2001 года по 21.05.2004 года - в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9, поскольку в этот период времени истица не работала, а находилась на службе, с 22.05.2004 года по 30.06.2011 года - в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы ФКУ ИК №9 УФСИН по Ульяновской области, поскольку наименование Учреждения не поименовано в Списках учреждений здравоохранения; периоды работы с 18.08.1984 года по 07.06.1987 года; с 11.06.1987 года по 26.04.1989 года; с 27.05.1989 года по 06.08.1989 года; с 24.11.1989 года по 29.05.1990 года и с 07.06.1990 года по 30.06.1990 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета ГУЗ «ЦГКБ» г.Ульяновска; с 12.09.1996 года по 03.03.2000 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области; с 01.07.2011 года по 10.01.2014 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы при ФКУ ИК №9 УФСИН России по Ульяновской области, поскольку законодательством не предусмотрен льготный порядок исчислении стажа в эндоскопическом кабинете.

    Как следует из трудовой книжки Болотновой Л.А.,20.06.1984 года она была принята на должность медицинской сестры в хирургическое отделение Центральной горбольницы г.Ульяновска;25.04.1984\5 года переведена в эндоскопический кабинет на должность медсестры, с 01.07.1990 года считается медсестрой эндоскопического отделения; 09.09.1996 года уволена переводом в учреждение ЮИ-78/9 УИН УВД Ульяновской области. 12.09.1996 года назначена на должность медсестры эндоскопического кабинета обл.больницы при учреждении ЮИ-78/9 УИН УВД Ульяновской области;17.01.2001 года в связи с организационно-штатными мероприятиями назначена на должность медсестры эндоскопического кабинета областной больницы (по вольному найму), 09.04.2001 года уволена по ст.31КЗОТ РФ. С 09.04.2001 года по 21.05.2004 года служба по контракту в уголовно-исполнительной системе непрерывно 03 года 01 месяц 12 дней; 22.05.2004 года принята на должность медсестры эндоскопического кабинета областной больницы при Учреждении ЮИ-78/9 УИН Минюста России по Ульяновской области; 31.12.2013 года уволена по пункту части 1 статьи 81ТК РФ. 05.03.2014 года принята на должность медицинской сестры в эндоскопическое отделение.

Постановлением РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанными списками предусмотрено право медицинских сестер на включение таких периодов в специальный стаж.

Пленум Верховного суда РФ в п. 9 своего Постановления от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, начиная с 12.09.1996 года, истица работала в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК-9 УФСН России по Ульяновской области, с 29.04.1980 г. приказом УВД Ульяновского облисполкома от 29.04.1980г. № 056 ОПТУ (отдел Исправительных трудовых учреждений) Ульяновского облисполкома переименован в УИТУ (Управление исправительных трудовых учреждений) Ульяновского облисполкома.

С 05.10.1988 г. приказом УВД Ульяновского облисполкома от 05.11.1988г. № 093 УИТУ (Управление исправительных трудовых учреждений) Ульяновского облисполкома переименован в УИД (Управление исправительных дел) Ульяновского облисполкома.

С 08.04.1991 г. приказом УВД Ульяновского облисполкома от 08.04.1991г. № 022 УИД (Управление исправительных дел) Ульяновского облисполкома переименовано в СИДиСР УВД (Служба по исправительным делам и социальной реабилитации Управления внутренних дел).

В связи с Постановлением Правительства РФ от 29.01.1992г. № 50 Управление Внутренних Дел Ульяновского облисполкома (УВД Ульяновского облисполкома) переименовано в Управление Внутренних Дел по Ульяновской области (УВД по Ульяновской области).

19.02.1996г. на основании приказа МВД России по Ульяновской области от 19.02.1996 г. № 88 СИДиРД УВД (Служба по исправительным делам и социальной реабилитации Управления внутренних дел) реорганизована в УИН МВД России по Ульяновской области.

На основании приказа министерства Внутренних Дел СССР №0176 от 30.06.1983г. организована исправительно-трудовая колония строгого режима УВД Ульяновского облисполкома. Условное наименование: Учреждение ЮИ-78-9.

Распоряжением № 483 от 06.12.1996г. утверждено Положение об Учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы, ИТК-ЮИ-78-9 Управления исполнения наказаний МВД России по Ульяновской области.

Распоряжением от 07.06.1999г. № 355 считать наименование «Учреждение, исполняющее уголовные наказания в виде лишения свободы ИТК ЮИ-78/9 Управления исполнения наказаний МВД России по Ульяновской области» считать утратившим силу. Изложить наименование учреждения в следующей редакции: «Исправительная колония № 9» Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, сокращенное наименование: «Исправительная колония № 9» УИН МЮ РФ по <адрес>, условное наименование: Учреждение ЮИ-78/9.

В 2007 году проведено реформирование производственного комплекса Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России), правопреемником ликвидируемого Г(у)П ИК-9 является ФГУ ИК-9 (Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»).

На основании приказа ФСИН России от 10 апреля 2008 года № 252, Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» переименовано в Федеральное бюджетное учреж&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;???????????????????????!&#0;????????????&#0;????????????&#0;????????????????????????&#0;?????????&#0;????????????&#0;???????????&#0;

На основании приказа ФСИН России от 31 марта 2011 года № 185, Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» переименовано в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области». Сокращенное наименование «Учреждения»: ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области. Условное наименование: Учреждение ЮИ-78/9.

ФКУ ИК-9 УФСН России по Ульяновской области действует на основании Устава, являющего приложением к приказу ФСИН России от 31.03.2011 года № 195

В соответствии с пунктом 3.8 Устава в структуру учреждения входят: отделы, группы, части, областная больница и иные структурные подразделения.

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСН России по Ульяновской области Болотнова Л.А. действительно работала в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета в областной больнице учреждения.

Согласно Положению об Областной больнице при ФГУ ИК-9 УФСН России по Ульяновской области от 09.03.2007 года (ранее Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области) областная больница для подозреваемых, обвиняемых и осужденных является лечебно-профилактическим учреждением, входящим в состав ФГУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, предназначенным для стационарного обследования, лечения и содержания лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении УФСИН России по Ульяновской области.

Согласно лицензии В 426185 от 22.02.2000 года Учреждение ЮИ-78/9 осуществляет медицинскую деятельность.

В соответствии с протоколом № 1 к лицензии, Областная больница Учреждения ЮИ-78/9 осуществляет врачебную стационарную деятельность.

В соответствии со штатным расписанием ИК-9, утвержденным Приказом УИН МЮ по Ульяновской области от 23.06.200 года, выделена Областная больница на 200 койко-мест.

Аналогичным образом определено наличие Областной больницы в структуре Учреждения и в штатных расписаниях за 2010 и 2013 год

Из должностных инструкций медицинской сестры эндоскопического кабинета Болотновой Л.А., имеющихся в материалах дела за 2005,2006,2007,2008 года следует, что в обязанности Болотновой Л.А. входило готовить кабинет и необходимый инструментарий для приема больных, контролировать правильность подготовки больного к исследованию, проводить анестезию, осуществлять промедикацию, помогать врачу в проведении эндоскопии, фотосъемки и т.д.

Постановлением № 464 от 6 сентября 1991 года утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В п.1 данного Списка, предусмотрены профессии врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименований должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В настоящее время Областная больница также является структурным подразделением ФКУ ИК-9 УФСН России по Ульяновской области, имеет в своей структуре стационар.

Кроме того, суд учитывает также и то обстоятельство, что период работы истицы с 12.09.1996 года по 03.03.2000 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) РФ в Заволжском районе города Ульяновска за № 159144 от 11.04.2014 года был зачтен специальный стаж, как осуществление лечебной деятельности на основании документов, перечисленных выше.

Как пояснили в судебном заседании свидетели ФИО13 и ФИО14 начиная с 1996 года и до 2013 года, истица работала медсестрой эндоскопического отделения областной больницы Учреждения ЮИ-78/9, при этом имело место фактически только переименование подразделения, а его структура и функциональные обязанности работников, в том числе, и истицы, остались прежними - оказание медицинской помощи осужденным.

Согласно пункту 6 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается на общих основаниях, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

С учетом того, что за спорный период функциональные обязанности истицы и профиль лечебного учреждения не изменились, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 04.02.2000 года по 08.04.2001 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области, и с 22.05.2004 года по 30.06.2011 года - в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы ФКУ ИК №9 УФСИН по Ульяновской области подлежит включению в льготный стаж медработника.

Вместе с тем, период с 09.04.2001 года по 21.05.2004 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 включению в специальный стаж не подлежит, поскольку согласно трудовой книжке истицы, в данный период времени она проходила службу по контракту в уголовно-исполнительной системе в должности медицинской сестры общебольничного персонала при учреждении ЮИ-78/9 УФСИН по Ульяновской области.

В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 специальный стаж подлежат включению только периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Служба по специальности в составе ВС СССР включалась в специальный медицинский стаж действовавшим до 01.11.1999 года Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года.

Действующим законодательством включение службы в специальный стаж нее предусмотрено.

Кроме этого, истица просит включить в стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год 6 месяцев периоды ее работы с 18.08.1984 года по 07.06.1987 года; с 11.06.1987 года по 26.04.1989 года; с 27.05.1989 года по 06.08.1989 года; с 24.11.1989 года по 29.05.1990 года и с 07.06.1990 года по 30.06.1990 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета ГУЗ «ЦГКБ» г.Ульяновска; с 12.09.1996 года по 03.03.2000 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области; с 01.07.2011 года по 10.01.2014 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы при ФКУ ИК №9 УФСИН России по Ульяновской области.

Как усматривается из материалов дела, указанные выше периоды зачтены истице в льготный стаж в календарном исчислении.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Данным Перечнем предусмотрена должность медицинских сестер в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе хирургических, эндоскопических.

Данные должности были предусмотрены и ранее действовавшим Перечнем, который являлся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.№1066 (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 № 130).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» также установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, льготное исчисление стажа – год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом льготного исчисления стажа, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете условий и интенсивности выполняемой ими работы.

В обоснование своих требований истец ссылается на тождественность его работы в качестве медсестры эндоскопического кабинета работе медсестры в эндоскопическом отделении больницы.

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Судом установлено, что согласно штатному расписанию за спорный период в ГКЗ « ЦГКБ № 1г.Ульяновска» и в ФКУ ЮИ-78 УФСИН России по Ульяновской области была предусмотрена должность медсестры в эндоскопическом кабинете. Должностная инструкция медсестры в эндоскопическом кабинете не содержит обязанностей, связанных с работой лишь с хирургическими манипуляциями.

Из представленных суду журналов регистрации гистологических исследований за 2006 год и 2011 год не следует, что данные исследования проводились интенсивно и они не являются основанием для зачета периода работы истицы в указанной должности в льготном исчислении.

Таким образом, учитывая положения приведенных норм, правовых оснований для льготного исчисления стажа – год работы как год и 6 месяцев, за указанные выше периоды работы Болотновой Л.А. не имеется, и в этой части исковых требований следует отказать.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

     Болотнова Л.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии 10.01.2014 года. С учетом того, что истица с 05.03.2014 года работает в ГУЗ «Городская поликлиника № 6» в должности медицинской сестры эндоскопического отделения на полную ставку, о чем свидетельствует представленная ей справка, ее стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности, составил, с учетом включенных судом периодов, более 30 лет, следовательно, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия с 05.05.2014 года.

    На основании изложенного, ст. ст. 19, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Болотновой ФИО15 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) РФ в Заволжском районе города Ульяновска за № 159144 от 11.04.2014 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы Болотновой ФИО16 с 04.02.2000 года по 08.04.2001 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области и с 22.05.2004 года по 30.06.2011 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы ФКУ ИК №9 УФСИН по Ульяновской области признать незаконным.

    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Болотновой ФИО17 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период ее работы с 04.02.2000 года по 08.04.2001 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы Учреждения ЮИ-78/9 УИН МВД России по Ульяновской области и с 22.05.2004 года по 30.06.2011 года в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета областной больницы ФКУ ИК №9 УФСИН по Ульяновской области и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 05.05.2014 года.

В удовлетворении остальной части иска Болотновой ФИО18 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        В.Е. Усова