Решение по делу № 2-2684/2018 от 27.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года г. Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.,

с участием прокурора Шитовой А.О.,

при секретаре Рудзинской Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2684/18 по иску Федерального казенного учреждения «Войсковая часть №» к Хохлову И. А., Хохловой А. И., Бондар (Хохловой) Е. Ю. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФКУ «Войсковая часть № обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику Хохлову И.А. о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> выселении, к Хохловой А.И., Бондар (Хохловой) Е.Ю. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что прапорщик запаса Хохлов И.А. проходил военную службу по контракту в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заседанием жилищной комиссии в/ч № (Протокол №) на основании ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», принято решение о предоставлении Хохлову И.А. и членам его семьи, однокомнатной служебной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ между в/ч № и ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения № по адресу: <адрес>. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, прапорщик Хохлов И.А. уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Войсковой частью в адрес ответчиков были направлены требования об освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), повторное уведомление с требованием освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако на сегодняшний день требование ответчиком не исполнено.

Истец – представитель ФКУ «Войсковая часть №» по доверенности Гречкин Г.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам указанным в исковом заявлении.

Ответчик Бондар Е.Ю. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам указанным в возражениях на исковое заявление согласно которого спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено военнослужащему Хохлову И.А. ДД.ММ.ГГГГ заседанием жилищной комиссии в/ч № (Протокол №) и членам его семьи: ей (супруге Бондар (Хохловой) Е.Ю.) и дочери, Хохловой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а ДД.ММ.ГГГГ между в/ч № и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения №, в связи с чем отношения по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР. Тот факт, что в 2004 году по адресу: <адрес>, была зарегистрирована еще одна дочь ответчиков Хохлова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в ДД.ММ.ГГГГ также по рождению был зарегистрирован ее сын – Бондар М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не свидетельствует о возникновении новых правоотношений по пользованию жилым помещением в период действия Жилищного кодекса РФ. В деле отсутствуют сведения о включении на момент предоставления Хохлову И.А. в ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения в число служебных в установленном ст. 101 ЖК РСФСР порядке, тогда как от выяснения данного обстоятельства зависит применение к спорным правоотношениям положений ЖК РСФСР. На момент предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, Хохлову И.А., так и на момент заключения договора найма с Хохловым И.А. (2002 год) в отношении того же жилого помещения, относился к членам семьи нанимателя: она (Бондар (Хохлова) Е.Ю.) и Хохлова А.И., 2000 года рождения. На момент вынесения приказа командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении прапорщика Хохлова И.А. с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, в состав семьи Хохлова И.А. входило 4-е человека: Хохлов И.А., она (Бондар (Хохлова) Е.Ю.), Хохлова А.И., 2000 года рождения, ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих» на него также распространяются. Считает, что ответчикам при выселении из служебного жилого помещения должно быть предоставлено другое жилое помещение.

Ответчик Бондар Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что в спорной квартире не проживает на протяжении четырех лет. Просила предоставить право пользования спорным жилым помещением на три года.

Ответчик Хохлова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что не проживает в спорной квартире.

Ответчик Хохлов И.А. в судебное заседание не явился. Судом по его месту регистрации по адресу: <адрес> были направлены судебные повестки заказным письмом с уведомлением о вручении о вызове в суд, которые вернулись в суд по истечению срока хранения.

Согласно положений ст.6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации», место регистрации гражданина должно совпадать с местом его жительства. Таким образом, ответчик был обязан обеспечить получение адресованной ему почтовой корреспонденции по месту его регистрации.

В силу положений ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса – принципа состязательности и равноправия сторон.

В связи с этим суд приходит к выводу, что суд выполнил свою обязанность по извещению ответчика Хохлова И.А. о рассмотрении дела в суде согласно ст.ст. 113-116 ГПК РФ и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Хохлова И.А.

3-е лицо – представитель Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Чехов в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица – представителя Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Чехов.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прапорщик запаса Хохлов И.А. проходил военную службу по контракту в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью № и Хохловым И.А. заключен договор найма служебного жилого помещения (л.д. 5-7).

Из указанного договора усматривается, что Хохлову И.А. и членам его семьи была предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 41,8 кв.м. по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ответчики с ДД.ММ.ГГГГ, а несовершеннолетние ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и лицевым счетом (л.д. 11, 12).

Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Хохлов И.А. уволен с военной службы по статье 34 пункт 4 п/п «в» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта) в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 8).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право оперативного управления за ФГКУ “войсковая часть №”, о чем в ЕГРП составлена ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации за № (л.д. 7).

    На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 этого же Федерального закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статья 67 Жилищного кодекса РФ обязывает нанимателя использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что приказом командира войсковой части N № № от ДД.ММ.ГГГГ Хохлов И.А. уволен с военной службы по статье 34 пункт п/п «в» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта) в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 8).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно с ними проживающими членами их семей, за исключением жилья, находящегося в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Пунктом 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

Установленный законом порядок предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение, исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации несовершеннолетние дети являются членами семьи ответчика Хохлова И.А. как нанимателя жилого помещения, вселены в служебное жилое помещение в качестве членов его семьи на законных основаниях.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Право проживания несовершеннолетних в служебной квартире является производным от права Хохлова И.А. по пользованию данным жильем.

    На основании вышеизложенного и в силу указанных норм закона, суд исходит из того, что спорная квартира, имеющая статус служебного жилья, который до настоящего времени не изменен, была предоставлена военнослужащему Хохлову И.А., который прекратил трудовые отношения с Министерством обороны РФ, наличие которых являлось обязательным условием предоставления спорного жилого помещения, на учете нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства не состоит, в связи с чем Хохлов И.А. утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> подлежит выселению из него.

В связи с тем, что право пользования спорной квартирой ответчиками Бондар (Хохловой) Е.Ю. и ее несовершеннолетними детьми, а также ФИО27 производно от права пользования спорной квартирой Хохловым И.А., как членами его семьи, суд считает, что они также утратили право пользования спорной квартирой.

Вместе с тем суд, с учетом положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ считает возможным сохранить за ответчиками Хохловой А.И., Бондар Е.Ю. и ее несовершеннолетними детьми ФИО27., ФИО30 право пользование спорной квартирой до ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения себя иным жилым помещением.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований и возражений, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, позиции участников процесса о возможности рассмотрения делу с учетом имеющихся материалов дела, руководствуясь ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Жилищным кодексом РФ, ст. ст. 2, 56,57, 59, 167, 194-198 суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Войсковой части №» Хохлову И. А., Хохловой А. И., Бондар (Хохловой) Е. Ю. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением и выселении - удовлетворить.

Признать Хохлова И. А. утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить Хохлова И. А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>

Признать Хохлову А. И., Бондар Е. Ю. и несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Сохранить за Хохловой А. И., Бондар Е. Ю. и несовершеннолетними ФИО4, ФИО3 права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий:     подпись                М.Н.Варенышева

«Копия верна»

Судья: