Решение по делу № 12-68/2018 (12-805/2017;) от 24.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

19 января 2018 года г.о. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Полякова В.В.,

с участием защитника Белоусовой Е.А.,

при секретаре Трусовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Белоусовой Е.А. на постановление заместителя руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» Сущенко Э.П. от 01.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ в отношении Колчева Н.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» Сущенко Э.П., вынесенным 01.11.2017г. по делу об административном правонарушении, Колчев Н.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 1500 рублей.

Согласно постановления: в ходе проведения внеплановой выездной проверки 19.09.2017г. в период времени с 09 час. 30 мин. до 10 час. 00 мин, в отношении собственника кв. <№ обезличен> МКД Колчева Н.Г, установлено следующее: на 15 этаже вышеуказанного МКД в квартире <№ обезличен> произведена незаконная перепланировка (переоборудование), а именно сделана ванная комната, которая по проекту не предусмотрена. Этажом ниже (14 этаж) на данном месте находится спальная комната, общедомового стояка канализации нет. Собственником квартиры <№ обезличен> пробит потолок ванной комнаты квартиры <№ обезличен> расположенной этажом ниже проложена канализационная труба по потолку в ванной комнате квартиры <№ обезличен> и осуществлена врезка канализационной трубы в общедомовой стояк квартиры <№ обезличен>. Таким образом, нарушены требования п. 1.7,1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170), Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, то есть Колчев Н.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, защитник Белоусова Е.А., действуя в интересах Колчева Н.Г., обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просила постановление должностного лица отменить, а производство по делу прекратить по основаниям, подробно изложенным в жалобе.

В судебном заседании защитник Белоусова Е.А. доводы своей жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.

Колчев Н.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания жалобы не заявлял, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ административное дело должно быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно. При этом в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении рассматриваются с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Должностным лицом требования ст.25.1 КоАП РФ об участии лица, в отношении которого ведется производство по делу в отношении Колчева Н.Г. соблюдены не были.

Из материалов дела следует, что вызов Колчева Н.Г. на рассмотрение административного дела, отложенное должностным лицом на 01 ноября 2017г., был осуществлен путем направления ему извещения посредствам Почты России, сведения о вручении которого Колчеву Н.Г., в материалах дела отсутствуют.

Иных документов, подтверждающих, что Колчев Н.Г. был надлежащим образом извещен о дате рассмотрения административного дела, назначенного на 01.11.2017г., в материалах дела также не имеется.

При таких обстоятельствах законные основания для завершения рассмотрения дела в отношении Колчева Н.Г. 01.11.2017г. у должностного лица отсутствовали, что указывает на то, что дело в отношении Колчева Н.Г. было рассмотрено должностным лицом с существенным нарушением требований КоАП РФ.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку его мотивировочная часть изложена очень кратко, не содержит описания места совершения правонарушения, в результате чего неясно, где конкретно (город, улица) Колчевым Н.Г. было совершено административное правонарушение.

Кроме того, согласно акта проверки жилого помещения от 19.09.2017г., проверка осуществлялась в кв. <№ обезличен> по адресу – <адрес> собственником которой является Колчев Н.Г., однако из акта не ясно каким образом был осуществлен доступ в указанную квартиру при отсутствии при проведении проверки самого собственника квартиры.

Таким образом, постановление заместителя руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» Сущенко Э.П. от 01.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ в отношении Колчева Н.Г.от 01.11.2017г. подлежит отмене, а с учётом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрении в ГУ МО «ГЖИ МО».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Белоусовой Е.А. – удовлетворить частично.

Постановление заместителя руководителя ГУ МО «ГЖИ МО» Сущенко Э.П. от 01.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ в отношении Колчева Н.Г. – отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Колчева Н.Г. на новое рассмотрение в ГУ МО «ГЖИ МО».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья                                     В.В. Полякова