Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2388/2017 ~ М-2198/2017 от 23.10.2017

дело №2-2388/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гудкова Виктора Петровича к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара об установлении границ земельного участка,

при участии в судебном заседании:

истец Гудков В.П. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представителя истца – Гудковой Л.П., действующей на основании доверенности от 27.10.2017 года,

представитель ответчика Администрации городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

представитель третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

представитель третьего лица СДТ «Усть – Сок»

третье лицо Бубнов С.В. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гудков В.П. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, в котором просил установить границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, уточненной площадью 524.00 кв.м, относящегося к землям населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: под садоводство, по характерным точкам имеющим следующие координаты:

	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать частично недействительными и отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в той части, в какой границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают уточненные границы земельного участка с кадастровым номером №; установить, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН уточненных сведений о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами № мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, <адрес>, уточненной площадью 523.90 кв.м. Право собственности на данный участок возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.07.1996 года. Изначально земельный участок был предоставлен матери истца – Гудковой Т.В. Местоположение земельного участка определено планом установления границ земельного участка от 27.06.1996 года. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства и подлежит уточнению при межевании. С целью уточнения сведений о местоположении границ и площади земельного участка, по заданию истца силами ООО «Современные кадастровые технологии» были проведены кадастровые работы, в результате которых был подготовлен межевой план. Однако в ходе кадастровых работ было выявлено, что границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № муниципальное образование городской округ Самара. При установлении границ данного земельного участка, его границы с истцом не согласовывались. Кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы в отношении земельного участка истца установлено, что участок с кадастровым номером №, поставлен на учет с ошибкой, которая заключается в неверном определении местоположения границ земельного участка.

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 20.11.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Бубнов С.В.

В судебном заседании представитель истца Гудкова Л.П. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснила суду, что границы земельного участка на местности определены забором с момента предоставления, то есть с 1994 года, забор не переносили и границы не менялись, споров со смежными землепользователями не имеется.

Представитель третьего лица СДТ «Усть – Сок» Фролов В.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил суду, что истец является членом СДТ с 1996 года. До указанного момента членом СДТ была мать Гудкова В.П., который и был предоставлен земельный участок. С момента предоставления земельного участка семья Гудковых использует земельный участок под дачу. По границам земельного участка установлен забор, граница не изменялась с 1994 года, споров со смежными землепользователями не имеется.

Дроздова Р.А., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила суду, что с Гудковым В.П. познакомилась более 40 лет назад, так как работали с ним в «Сокском карьероуправлении». От данного предприятия матери Гудкова в 1993 – 1994 годах был предоставлен земельный участок № в СДТ «Усть – Сок». После смерти матери Гудков В.П. унаследовал данный участок. Ее семья в 1997 году приобрела в данном СДТ земельный участок №. С указанного момента бывают в гостях у Гудкова В.П. на даче. Границы земельного участка Гудкова В.П. определены на местности забором, не менялись с 1997 года, споров со смежными землепользователями не имеется. Используется земельный участок только семьей Гудкова под дачу.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации города Самары от 18.04.1994 года № Гудковой Т. В. в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок № площадью 500.00 кв.м под дачу в СДТ «Усть – Сок» <адрес>, о чем <дата> Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> было выдано свидетельство №, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом <адрес> <дата> в рамках наследственного дела № открытого после смерти Гудковой Т.В. Наследником, в пользу которого было выдано данное свидетельство, является Гудков В.П.

В настоящий момент собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в районе <адрес>, <адрес>, площадью 523.90 кв.м является Гудков В.П., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ – XXX Сам 01-03-00 №, регистрационная запись от <дата> №, на основании которого <дата> в ЕГРН была внесена запись регистрации права №.

Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости <дата> с присвоением кадастрового номера №

При оформлении наследственных прав на вышеуказанный земельный участок, <дата> был подготовлен план установления границы земельного участка Гудковой Т.В., согласно которому фактическая площадь земельного участка составила 523.90 кв.м.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером ООО «Современные кадастровые технологии» был подготовлен межевой план от 23.08.2017 года. Фактическая площадь земельного участка составляет 524.00 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, являющегося неотъемлемой часть межевого плана, уточнение границ участка производилось, опираясь на план установления границ земельного участка от 1996 года, являясь планом при образовании участка.

В ходе составления межевого плана была произведена геодезическая съемка участка с привязкой к пунктам ГГС. Информация о пунктах ГГС и дата их обследования представлены в составе Приложения. Геодезическая съемка была обработана в камеральных условиях с использованием современного ПО на компьютере, сформированная площадь к уточнению учитывает уже имеющиеся сведения ГКН, которые были получены из КПТ № от <дата>.

Полученная конфигурация участка представлена в настоящем межевом плане. Сверяя полученные данные и информацию, отраженную на плане 1996 года, кадастровым инженером сделан вывод о том, что конфигурации идентичны. Отличий в длинах линий практически нет. Они не существенны. Так, например, длина на плане 1996 года 18.10 м, в межевом – 18.11 м; длина 30.54 м, в межевом плане – 30.54 м; длина 18.36 м, в межевом плане – 18.35 м; длина 27.53 м, в межевом плане – 27.51 м. То есть расхождение в 1 – 2 см.

Местоположение земельного участка также не вызывает сомнений, поскольку расположение земель общего пользования (проезда) совпадает, количество смежных участков равно. Порядковые номера смежных участков также идентичны. То есть участки № (кадастровый №) и № (кадастровый №) расположены также как и на плане 1996 года.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, пояснения представителя истца, представителя третьего лица СДТ «Усть – Сок», свидетеля Дроздовой Р.А., оснований не доверять которым у суда не имеется, суд приходит к выводу, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет.

При этом из материалов дела следует, что при внесении в НГРН сведений о характерных точках границ спорного земельного участка выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с уточненной площадью 8594.00 кв.м.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является муниципальное образование городской округ Самара, о чем в ЕГРН <дата> внесена запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №.

При определении обстоятельств формирования земельного участка с кадастровым номером № судом установлено, что данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором в государственный кадастр были внесены <дата> на основании межевого плана, выполненного ООО ПСБ «Гейзер».

Согласно Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром <дата>, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (п.3 Методических рекомендаций).

Межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе, уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками (п.6 Методических рекомендаций).

Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что:

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей (п.14.1 Методических рекомендаций).

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями (п.14.2 Методических рекомендаций).

Согласно подп.1 п.3 ст.39 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

На основании п.7 ст.39 вышеуказанного закона, по выбору кадастрового инженера согласование проводится путем проведения собрания или согласования в индивидуальном порядке. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого располагаются земельные участки или который является ближайшим к месту их расположения.

Согласно п.10 ст.39 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ заинтересованные лица должны быть уведомлены о проведении собрания не менее чем за тридцать дней до дня проведения собрания (указанный срок не применяется, если согласование осуществляется в индивидуальном порядке). Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта. При этом границы земельного участка считаются согласованными при наличии в акте согласования местоположения границ подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. При поступлении письменных возражений в акте оформляется соответствующая запись.

На основании п.3 ст.40 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ, если надлежащим образом извещенное лицо в установленный срок не выразило своего согласия или не представило свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, то местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акте согласования вносится запись.

Из материалов кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, следует, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № при проведении межевания с истцом в установленном законом порядке не согласовывалось, и межевание произошло путём наложения на ранее предоставленный земельный участок, принадлежащий истцу Гудкову В.П.

Таким образом, при межевании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, из которого впоследствии образован земельный участок с кадастровым номером №, в его границы ошибочно был включен земельный участок истца. Данные обстоятельства свидетельствуют о недействительности результатов межевания, проведенных ООО ПСБ «Гейзер», в отношении земельного участка с кадастровым номером №, из которого впоследствии образован земельный участок с кадастровым номером №.

При этом местоположение границ земельного участка истца достоверно подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела.

Согласно п.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ, ч.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.8 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п.1, 2 ст.8, вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино – мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

Согласно информации от 06.12.2017 года №, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок полностью относится к землям лесного фонда и находится в границах лесных участков, расположенных на землях иных категорий в квартале 1 Самарского лесничества.

Однако в материалы дела не представлено доказательств отражающие сведения о площади и границах участков лесного фонда, соответствующих требованиям действующего земельного и лесного законодательства, планы лесных участков, с помощью которых возможно их идентифицировать в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 11.11.2013 года № «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».

Кроме того, в соответствии с постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от 10.03.2009 года по делу №А55-15555/2008 и Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2011 года по делу №А55-15555/2008 лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, министерством исключены в государственном лесном реестре, из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, по состоянию на 01.01.2011 года и отражены как лесные участки на землях иных категорий. После вступления в силу Постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от 10.03.2009 года по делу №А55-15555/2008 были также прекращены в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним разделы по лесным участкам Самарского лесничества.

Более того, согласно п.1 ст.60.2 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в п.3 ст.61 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (п.4 ст.60.2 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ).

Из материалов дела следует, что права на спорный земельный участок у истца и его правопредшественников возникли до 01.01.2016 года.

Оснований, указанный в п.6 ст.60.2 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ, судом не установлено.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено, в связи с чем информация, содержащаяся в выписке из ИСОГД городского округа Самара от 05.12.2017 года №<адрес>-0-1 о принадлежности спорного земельного участка территории зоны резервных территорий (Рзв) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №, не может являться препятствием для установления границ земельного участка истца, учитывая факт того, что местоположение границ земельного участка истца определены с 1996 года.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что требования истца об указании, что решение суда является основанием для внесения уточненный сведений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0301001:802, являются излишне заявленными и не подлежат удовлетворению, поскольку права и законные интересы истца восстановлены путем удовлетворения требований о признании недействительными результаты межевания и установлении границ земельного участка, и истец не лишен возможности в порядке ст.ст.14, 18 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обратиться в орган регистрации прав с соответствующим заявлением.

На основании вышеуказанного и, ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гудкова Виктора Петровича удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части включения в него границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, в следующих координатах:

	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 524.00 кв.м, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, <адрес>, в следующих координатах:

	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Данное решение является основанием для государственного кадастрового учета изменений о местоположении границ и площади земельного участка кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года.

Судья И.М. Ромасловская