Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-720/2015 от 22.09.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2015 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гусаркова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-720/2015 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карат», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении предприятия общественного питания кафе «Дастархан» ООО «Карат», расположенного по адресу: <адрес>.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилась жалоба потребителя вх. № №ж от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках административного производства составлено определение о назначении экспертизы б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении (ст. 26.4 КоАП РФ) специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>) проведено обследование предприятия общественного питания, кафе«Дастархан>, принадлежащего ООО «Карат», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соответствия (не соответствия) СП 2.3.6.1079-01 (Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов).

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при анализе заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ г., должностным лицом самостоятельно обнаружены, признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, а именно, кафе «Дастархащ ООО <Карат>, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов)(далее СП 2.3.6.1079-01), а именно:

1.В предприятии осуществляется приготовление шашлыка на мангале, установленном в помещении горячего цеха, что не соответствует п. 4.11, СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым «Во вновь строящихся и реконструируемых организациях не допускается устанавливать плиты, работающие на угле, дровах, твердом топливе и др. Допускается приготовление блюд на мангале в организациях общественного питания, размещенных в отдельно стоящих зданиях, при условии использования современного оборудованиях». Документы, подтверждающие, что строение является отдельно стоящим, не предоставлены.

2. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов ( на предприятии - нет цехового деления, все технологические процессы осуществляются в одном производственном помещении): в производственном помещении совместно с приготовлением первых и вторых блюд, холодных закусок и салатов происходит разделка мяса, а также хранение и обработка овощей, порционирование готовых блюд в нарушении п.п.5.1, 7.27, 8.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которыми «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; картофель и корнеплоды хранят в сухом. Темном помещении, капусту - на отдельных стеллажах, в ларях; плоды и зелень хранят в ящиках в прохладном месте при температуре не выше 12 град.С. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах.

3.Дверь туалета для персонала выходит в производственное помещение, что не соответствует п. 2.3 СП 2.3.6.1079-01 в соответствии с которым «ориентация, размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование должны обеспечивать соблюдении требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих».

4.В производственном помещении, отсутствует бактерицидная лампа, что не соответствует п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым, «в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации»;

5.На момент проведения экспертизы, в холодильном оборудовании производственного помещения, осуществляется хранение: сырого яйца, совместно с молочной продукцией (сыр), мяса и мясных полуфабрикатов совместно с напитками собственного приготовления (морс), маркировочные ярлыки и бракеражный журнал отсутствуют, оценить соблюдение сроков реализации напитков собственного приготовления (морс) не представляется возможным, в нарушении п.п.7.11, 8.3, 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которыми «продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа,
макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; астрономические; овощи и фрукты. Сырые и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). Продукция готовится партиями по мере ее
спроса и реализации. Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и
кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности. Время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившую органолептическую оценку. Руководитель организации обеспечивает: необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и
изделий. Гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые заболевания и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.)

6. Обработка яиц, используемых для приготовления блюд, не осуществляется, нет специально оборудованного места и специально промаркированных емкостей, что не соответствует п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 в соответствии с которым «обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специально промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2 -процентным раствором кальцинированной соды. 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение
необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

7. Условия для мытья посуды не созданы: мытье столовой и кухонной осуществляется в одной трехгнездной моечной ванне. Дезинфицирующее средство, инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря отсутствуют. При осмотре эмалированная кухонная посуда со сколами, в нарушении п.п.6.10, 6.11, 6.15, 6.21 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которыми « посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. В конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению. В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

8. Качество проведенной влажной уборки не удовлетворительное на полу
производственного помещения мусор, остатки пищевых продуктов отсутствуют, что не
соответствует п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 в соответствии с которым «все помещения организации необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

9. Хранение всего уборочного инвентаря осуществляется в сан.узле для персонала, в нарушении п.5.13 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым «для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а так же туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах. Максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

10. На момент проверки медицинские книжки персонала не представлены в нарушении п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым «лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о
прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний не проводится, журнал здоровья не ведётся в нарушении п.п. 13.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым «ежедневно перед началом смены холодном, горячем и кондитерском цехах, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний. А также у работников занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, и их раздачей.

Программа производственного контроля не проводится, отсутствует как сама программа так и протоколы лабораторных исследований, в нарушении п.п. 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым «во всех предприятиях, не зависимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания.

Указанное нарушение свидетельствует о нарушениях санитарных правил, которые способны причинить вред жизни и здоровью, как посетителей предприятия, так и сотрудников предприятия.

Указанные требования содержатся в ст. 17 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; п. 2.3, 4.11, 5.1, 5.9, 5.11, 5.13, 6.1, 6.11, 6.15, 6.21. 7.11, 7.27. 8.1, 8.3. 8.4, 8.19, 9.1, 13.1. 13.3, 13.5. 14.1, 14.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Законный ФИО1 Общества с ограниченной ответственностью «Карат» ФИО4 в судебном заседании вину в правонарушении признал.

ФИО1 по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании протокол поддержала.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает, что вина ООО «Карат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 02-593 от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом о временном запрете деятельности от № от ДД.ММ.ГГГГ

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ

- уведомлением ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

- заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ

- обращением Вх.№ №-ж от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- требованием об обеспечении присутствия законного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

- определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

- служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ

- копией паспорта ФИО4;

- свидетельством серии 72 № о постановке на учет в налоговом органе;

- решением учредителя № ООО «Карат» от ДД.ММ.ГГГГ

- Приказом № ООО «Карат» от ДД.ММ.ГГГГ

- Уставом ООО «Карат»;

- договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

- актом приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

- договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, ООО «Карат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Карат», суд не усматривает.

Поскольку допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Карат» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе «Дастархан» Общества с ограниченной ответственностью «Карат», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

    Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению нарушений.    

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Карат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе «Дастархан» Общества с ограниченной ответственностью «Карат», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

В указанный срок зачесть временный запрет деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.

В указанный срок предоставить возможность ООО «Карат» устранить допущенные нарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО6