Решение по делу № 2-2819/2012 ~ М-2049/2012 от 04.07.2012

Дело № 2-2819/12

Поступило в суд 26 июля 2012 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22 августа 2012 года     город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

    председательствующего судьи    Гайворонской О.В.,

    при секретаре    Середа Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зонова Юрия Ивановича, Зоновой Татьяны Владимировны, Зонова Николая Юрьевича к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Зонов Ю.И., Зонова Т.В., Зонов Н.Ю. обратились в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера истец был вселен в жилое помещение №, жилой площадью 15,2 кв.м, затем в связи с увеличением состава семьи в 1988 году истцам предоставили смежную комнату жилой площадью 14,7 кв.м. Для повышения комфортности проживания в комнате №, а также на всех этажах здания были произведены перепланировка и переустройство. При этом выполненные перепланировка и переустройство соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Для того, чтобы использовать право на приватизацию указанного жилого помещения истцы обратились в Мэрию г. Новосибирск с вопросом о приобретении в частную собственность занимаемого жилого помещения, ранее они не использовали право на приватизацию, однако, Мэрией г. Новосибирска был дан ответ, что жилое помещение, находящееся в общежитии приватизации не подлежит, так как не является муниципальной собственностью. В связи с чем, по независящим от истцов обстоятельствам они не могут использовать свое право на приватизацию, истцы просили суд сохранить произведенные перепланировку и переустройство в виде демонтажа раковин в помещении жилых комнат <адрес> за счет площади жилой комнаты <адрес> – устройство совмещенного санузла <данные изъяты> и кухни <данные изъяты> Устройство дополнительного сантехнического и электрооборудования в кухне раковины <данные изъяты> и совмещенного санузла <данные изъяты> с подключением к существующим коммуникациям здания. Присоединено помещение общего пользования, холл <данные изъяты> с изменением его функционального назначения, вместо холла (<данные изъяты> – гостиная <данные изъяты>. Устройство перегородок с дверным проемом в гостиной <данные изъяты> и перегородок с дверным проемом в жилой комнате <адрес> с образованием совмещенного санузла (9), признать за Зоновым Ю.И., Зоновой Т.В., Зоновым Н.Ю. право собственности на жилое помещение № в <адрес>.

В судебное заседание истцы Зонов Ю.И., Зонов Т.В., Зонов Н.Ю. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие, представил возражения на исковое заявление.

Представитель ОАО «Трест Связьстрой-6», привлеченный в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 п. 1 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании со ст. 25 п.2 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Судом установлено, что Зонову Ю.И. было предоставлено право на занятие жилой площади – <адрес> общежития по <адрес> размером 62,0 кв.м, на основании Ордера на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета /л.д. 63/.

Выписка из домовой книги подтверждает, что в <адрес> в <адрес> проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства: Зонов Юрий Иванович, Зонова Татьяна Владимировна, Зонов Николай Юрьевич /л.д. 67/.

Выкопировка из поэтажного плана здания и экспликация /л.д. 57-60/ отражает фактическое назначение помещений и их размеры, а именно:

7/     жилая комната         площадью 15,2 кв.м,

8/     жилая комната         площадью 11,8 кв.м,

9/     санузел             площадью 2,6 кв.м,

35/     холл                 площадью 32,4 кв.м,

общая площадь квартиры – 62,0 кв.м, жилая площадь – 27,0 кв.м, вспомогательная – 35,0 кв.м.

Кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 55-56/ подтверждает, что помещение № по <адрес> в <адрес> является жилым и имеет общую площадь помещения 62,0 кв.м.

Из экспертного заключения по техническому обследованию несущих и ограждающих конструкций жилого помещения № по адресу: <адрес>, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-экспертное бюро» /л.д. 39-49/, следует, что в ходе перепланировки и переустройства выполнены следующие виды работ: за счет площади жилой комнаты /<адрес>/- устройство совмещенного санузла <данные изъяты> и кухни <данные изъяты>; устройство дополнительного сантехнического оборудования и электрооборудования в кухне <данные изъяты> и совмещенном санузле /<данные изъяты>; присоединение помещения общего пользования – холла <данные изъяты> с изменением его функционального назначения, вместо холла <данные изъяты> - гостиная <данные изъяты>; устройство перегородок с дверным проемом в гостиной <данные изъяты> и перегородок с дверным проемом в жилой комнате /<адрес> с образованием совмещенного санузла <данные изъяты>; демонтаж раковины в жилых комнатах /<адрес>/. По результатам экспертизы можно сделать вывод, что перепланировка и переустройство помещений были выполнены при капительном ремонте здания в целях повышение комфортности проживания и влияют на несущую способность жилого дома. При проведении перепланировки и переустройства были выполнены поэтажно следующие ремонтно-строительные работы: за счет площади жилой комнаты <адрес> - устройство совмещенного санузла <данные изъяты> и кухни <данные изъяты> Устройство дополнительного сантехнического и электрооборудования в кухне <данные изъяты> и совмещенном санузле <данные изъяты> Присоединено помещение общего пользования, холл (<данные изъяты> с изменением его функционального назначения, вместо холла <данные изъяты> - гостиная (<данные изъяты>). Устройством перегородок с дверным проемом в гостиной <данные изъяты>) и перегородок с дверным проемом в жилой комнате <адрес>, с образованием совмещенного санузла (<данные изъяты> Демонтаж раковин в жилых комнатах <адрес>). В совмещенном санузле <данные изъяты> была выполнена гидроизоляция в соответствии с СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» и вентиляция в коробах. Противопожарные требования соответствуют п. 7.2.1. СНиП 31-01-2003, а именно: расстояние от дверей жилого помещения до выхода в тупиковый коридор при степени огнестойкости I, II здания, при наличии оконного проема в лестничной клетке соответствует нормативу 25 метров. Рекомендуется сохранить жилое помещение № по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

Экспертное заключение, выполненное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что перепланировка и переустройства жилых комнат и нежилого помещения (холла) в жилое помещение № в здании общежития (коридорного типа) МУП Мэрии <адрес> по адресу: <адрес> соответствуют СП ДД.ММ.ГГГГ-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений /л.д. 52-53/.

Ответом первого заместителя главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Зонову Ю.И. было отказано в согласовании самовольных перепланировки и переустройства в административном порядке /л.д. 50/.

В соответствии с п. 2.25. Положения об администрации района г. Новосибирска на администрации районов г. Новосибирска, в том числе, возложены функции по выдаче решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что выполненные в жилом помещении № <адрес> в <адрес> перепланировка и переустройство не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. При этом Зонову Ю.И. уполномоченным органом отказано в согласовании выполненных перепланировки и переустройства в административном порядке.

В соответствии со ст. 29 п.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из содержания информационного письма ОАО «Трест «Связьстрой-6» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что балансодержатель в лице ПМК 601 ОАО «Трест «Связьстрой-6» не возражает в передаче жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес>, но не может оформить сделку, так как не имеет права собственности на данное помещение /л.д. 15-17/.

В реестре федерального имущества, который в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ведет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, не числится <адрес> по адресу: <адрес> /л.д. 30/.

Судом установлено, что на <адрес> отсутствуют зарегистрированные права, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 38/.

Зонов Н.Ю., Зонов Ю.И., Зонова Т.В. не использовали право приватизации жилья на территории <адрес>, что подтверждается справками МКУ «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 64-66/.

Мэрией <адрес> Зонову Ю.И. отказано в приватизации жилого помещения № по <адрес> в <адрес>, поскольку общежитие по <адрес> не является муниципальной собственностью /л.д. 78/.

Иные жильцы жилого <адрес> не возражали против выполненных перепланировки и переустройства в <адрес> в <адрес> /л.д. 20-28/, а также дали свое согласие на присоединение холла и части коридора к вышеуказанной квартире /л.д. 68-73/.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» ст. 18 вышеуказанного закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с абз 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Правилами ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, вышеуказанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Следовательно, на отношения между истцом и ответчиками распространяются правила о социальном найме жилых помещений. Таким образом, в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Зонов Ю.И., Зонов Т.В., Зонов Н.Ю. имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

При этом по убеждению суда, не может служить препятствием к приобретению в собственность в порядке приватизации жилых помещений то, что здание по <адрес> не включено в муниципальную собственность, а балансодержателем является ОАО «Трест «Связьстрой-6», если между гражданином и наймодателем фактически сложились отношения по социальному найму занимаемого жилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз. Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения, в отношении которых не была соблюдена процедура исключения из состава специализированного жилищного фонда, также вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при условии, что между ними и собственником жилого помещения сложились отношения по социальному найму.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истцы занимают жилое помещение № <адрес> в <адрес> на условиях социального найма. Указанное обстоятельство сторонами спора не оспаривается. Таким образом, Зонову Ю.И., Зоновой Т.В., Зонову Н.Ю. в силу закона принадлежит право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Правилами ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что истцы предприняли все необходимые меры к заключению договора приватизации занимаемого ими жилого помещения (получили справки о неиспользовании права на приватизацию, обращались в различные органы для разрешения вопроса о приватизации жилого помещения). Также судом установлено, что отказ в заключении договора приватизации спорной квартиры не может служить препятствием к реализации права граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку нарушает конституционные права истцов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования, и признать за ним право собственности на спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зонова Юрия Ивановича, Зоновой Татьяны Владимировны, Зонова Николая Юрьевича удовлетворить.

Сохранить перепланировку и переустройство двухкомнатной <адрес> /<адрес>/ общей площадью 134,57 кв.м, жилой площадью 29,1 кв.м, расположенную на 4-ом этаже в <адрес> в трехкомнатную квартиру общей площадью 62,0 кв.м, жилой площадью 47,6 кв.м, вспомогательной площадью 14,4 кв.м, согласно технического паспорта помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, со следующими техническими характеристиками:

7/ жилая комната     площадью 15,2 кв.м., жилой – 15,2 кв.м.;

8/ кухня площадью 11,8 кв.м,, вспомогательной – 11,8 кв.м;

9/ санузел площадью 2,6 кв.м, вспомогательной – 2,6 кв.м;

35/ гостиная площадью 32,4 кв.м., жилой – 32,4 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентаризационное дело на жилое помещение № <адрес>.

Признать за Зоновым Юрием Ивановичем, Зоновой Татьяной Владимировной, Зоновым Николаем Юрьевичем право общей долевой собственности на жилое помещение №, расположенное в здании общежития по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья

Подлинник заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ подшит в гражданском деле № 2-2819/2012, находящемся в Кировском районном суде города Новосибирска.

Решение суда по состоянию на «22» августа 2012 года не вступило в законную силу.

Судья