Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7674/2014 ~ М-7141/2014 от 18.08.2014

Дело № 2-7674/14-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Семериковой Т.А., при секретаре Соснович СВ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Прионежского муниципального района о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация Прионежского муниципального района обратилась с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Бароновой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Требования заявлены по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ. решением Прионежского суда Республики Карелия на Администрацию Прионежского муниципального района возложена обязанность предоставить многодетной семье Б. в составе Б., Б., несовершеннолетних Б., Б., Б. в собствен­ность бесплатно в порядке очередности поступления заявлений земельный участок площа­дью 1500 кв.м. для строительства на территории <адрес> <адрес> Прионеж­ского муниципального района Республики Карелия в соответствии с Законом Республики Карелия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивиду­ального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия» исходя из даты поступления заявления ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским де­лам Верховного суда Республики Карелия решение Прионежского районного суда Республи­ки Карелия от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администра­ции Прионежского муниципального района - без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК Бароновой О. В. возбуждено исполнительное производство №. Данное постановление поступило в адрес Администрации Прионежского му­ниципального района ДД.ММ.ГГГГ. входящий №. В соответствии с п. 2, 3 ст. 15, п. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об ис­полнительном производстве» последний день для добровольного исполнения требований - ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Прионежского муниципального района в Прионежский районный суд Республики Карелии ДД.ММ.ГГГГ. подано заявление о предоставлении отсрочки ис­полнения решения Прионежского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ., направленное также для сведения по факсу № в 15 час.03 мин ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РК. Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанное заявление принято к производству, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Администрации Прионежского муниципального района посту­пило постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ входящий №, требование об исполнении исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Петрозаводским городским судом. Постанов­ление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель Администрации Прионежского муниципального района Веремьева А.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, пояснила, что решением суда на Администрацию Прионежского муниципального района возложена обязанность предоставить семье Б. земельный участок в порядке очередности, исходя из даты поступления заявления ДД.ММ.ГГГГ., однако судебный пристав-исполнитель предложил исполнить решение в пятидневный срок.

Заинтересованные лица Б., представитель УФССП России по РК в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Б. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Меж­районного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК Баронова О.В. возражала против заявленных требований, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ к ней на исполнение поступил исполнительный документ: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Петрозаводским городским судом по делу №.ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Администрацию Прионежского муниципального района обязанности предоставить многодетной семье Б. в составе Б., Б., несовершеннолетних Б., Б., Б. в собствен­ность бесплатно в порядке очередности поступления заявлений земельный участок площа­дью 1500 кв.м. для строительства на территории <адрес> Прионеж­ского муниципального района РК в соответствии с Законом Республики Карелия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивиду­ального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия» исходя из даты поступления заявления ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа-5 дней. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление должником не обжаловано. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В настоящее время требования исполнительного документа не исполнены, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа пропущен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не предоставлено. Доказательства нарушения каких-либо прав и законных интересов заявителя постановлением о взыскании исполнительского сбора не представлены. Должником не представлен список очередников на получение земельного участка. Судебный пристав-исполнитель обязан предложить должнику исполнить исполнительный документ в сроки, указанные в законе «Об исполнительном производстве», то есть либо в пятидневный срок либо в срок, указанный в решении суда и не вправе устанавливать срок в зависимости от наступления какого-либо события.

Суд, № № 5751/14/10013-ИП и представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 254 ГПК РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Соответствующее заявление рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, и подлежит удовлетворению при наличии совокупности двух необходимых условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Прионежского муниципального района получила ДД.ММ.ГГГГ., жалоба на постановление подана ДД.ММ.ГГГГ., в установленный срок.

В соответствии с ч.17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Ст. 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации Прионежского муниципального района было возбуждено исполнительное производство № о возложении на администрацию Прионежского муниципального района обязанность предоставить многодетной семье Б. в собствен­ность, бесплатно, в порядке очередности поступления заявлений, земельный участок площа­дью 1500 кв.м. для строительства на территории Шуйского сельского поселения Прионеж­ского муниципального района РК в соответствии с Законом Республики Карелия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивиду­ального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия» исходя из даты поступления заявления ДД.ММ.ГГГГ

Копия данного постановления была получена Администрацией Прионежского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о вручении корреспонденции, имеющемуся в материалах исполнительного производства. Постановление не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Прионежского муниципального района обратилась в Прионежский районный суд РК с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ г.

Определением Прионежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение заявления назначено на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50000 руб.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку в пятидневный срок после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, решение суда должником не было исполнено, доказательств того, что исполнение решения было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представлено, сведений о том, что имеется список семей, подавших заявления до ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении им для индивидуального жилищного строительства земельного участка на территории <адрес> Прионежского муниципального района, не представлено, постановление о взыскании исполнительского сбора является законным.

Поскольку с заявлением об отсрочке Администрация Прионежского муниципального района обратилась после истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа, такое обращение не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

Законных оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Администрации Прионежского муниципального района о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А. Семерикова

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2014г