Определение по делу № 5-163/2020 от 27.03.2020

Дело № 5-163/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2020 года г.Инта Республика Коми

Судья Интинского городского суда Республики Коми Сапегина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 28 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного учреждения "Агентство по управлению муниципальным имуществом" МОГО "Инта",

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд Республики Коми поступил административный материал по ч. 28 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" МОГО "Инта".

Рассмотрение указанного административного материала назначено на __.__.__. Представитель МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" МОГО "Инта" направил ходатайство об отложении рассмотрении дела. Вместе с тем, судья считает возможным рассмотреть данный материал в отношении указанного юридического лица по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что __.__.__ Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г.Инте капитаном полиции ФИО юридическому лицу МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" МОГО "Инта" было выдано предписание №__ в целях устранения нарушений безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно предписанию на юридическое лицо МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" МОГО "Инта" возлагалась обязанность организовать проведение работ (мероприятий) по устранению по всей ширине проезжей части дороги снежного наката толщиной более 6 см., устранить зимнюю скользкость в виде стекловидного льда не обработанную противогололедными материалами на участках дорог и улиц г.Инта: пешеходные переходы напротив домов №<....> по ____ и напротив домов №<....> по ____ сроком исполнения 6 часов, предусмотренного п.8.1 ГОСТа Р 50 597-2017.

__.__.__ старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Инте старшим лейтенантом полиции ФИО1 в ходе повседневного надзора за дорожным движением были выявлены недостатки зимнего содержания улично-дорожной сети на территории МОГО «Инта» в частности на пешеходном переходе, расположенном по адресу: г.Инта, ____.

В связи с невыполнением указанного предписания в полном объеме в установленный срок определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Инте старшим лейтенантом полиции ФИО2 __.__.__ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст. 19.5 КоАП РФ с проведением административного расследования.

__.__.__ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Инте старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" МОГО "Инта".

Положениями ст. 28.7 КоАП РФ регулируются вопросы административного расследования.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в областях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ (для ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ - если орган или должностное лицо передает его на рассмотрение судье) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что из дел об административных правонарушениях, по которым проводилось административное расследование, судьями районных судов рассматриваются те дела, которые относятся к областям законодательства, указанным в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Если дело об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, не относится к областям законодательства, указанным в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, и оно не относится к подсудности арбитражного суда, дело рассматривается мировым судьей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающее ответственность в сфере установленного порядка управления (кроме случаев непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации), не относится к тем областям законодательства, которые перечислены в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Из указанного следует, что в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

При таком положении дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение мировому судье по подсудности по месту его совершения (ст. 29.5 ч.1 КоАП РФ).

Если правонарушение совершенно в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из материалов дела усматривается, что местом нахождения юридического лица является МКУ "Агентство по управлению муниципальным имуществом" МОГО "Инта" (г.Инта, ____), находящийся в юрисдикции Западного судебного участка г. Инты Республики Коми.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного учреждения "Агентство по управлению муниципальным имуществом" МОГО "Инта" передать на рассмотрение мировому судье Западного судебного участка г.Инты Республики Коми.

Судья Н.В. Сапегина