Решение по делу № 2-5798/2016 от 08.08.2016

Дело № (Данные деперсонифицированы)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Данные деперсонифицированы) ноября (Данные деперсонифицированы) года                        г. Киров

    Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи – Фокиной Т.В.

при секретаре – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к ИП «ФИО1 о признании незаконной и запрете деятельности по продаже табачной продукции

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось с иском к ИП ФИО1 о признании незаконной и запрете деятельности по продаже табачной продукции.

В обоснование требований указано, что в ходе административного расследования установлено нарушение ИП ФИО1 требований п.(Данные деперсонифицированы) ч.(Данные деперсонифицированы) ст.(Данные деперсонифицированы) Федерального закона от (Данные деперсонифицированы) № (Данные деперсонифицированы)-ФЗ (ред. от (Данные деперсонифицированы)) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в соответствии с которым запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. А именно в несоблюдение ограничений по продаже табачной продукции по отношению к находящемуся в непосредственной близости к действующему образовательному учреждению МБОУ СОШ № (Данные деперсонифицированы) г. Кирова, расположенному по адресу: г. Киров, ул. Мира, (Данные деперсонифицированы). Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов. Указанные нарушения в магазине «Самобранка» по адресу: г. Киров, ул. Мира,(Данные деперсонифицированы) не соблюдаются, нарушения не устранены и несут угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – учащихся образовательного учреждения и иных граждан. На основании изложенного просит признать незаконной и запретить деятельность ИП ФИО1 по продаже табачной продукции в магазине по адресу: г. Киров, ул. Мира,(Данные деперсонифицированы).

В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области по доверенности ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области по доверенности ФИО5 считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно надлежащим образом, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, которое оставлено судом без удовлетворения, при этом доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

С учетом мнения представителей истца, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. (Данные деперсонифицированы) Федерального закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

С учетом указанной нормы права, а также постановления Правительства Российской Федерации от (Данные деперсонифицированы) N (Данные деперсонифицированы) "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", территориальное управление Роспотребнадзора по Кировской области вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

По Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от (Данные деперсонифицированы). №(Данные деперсонифицированы) Управление является уполномоченным территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. (Данные деперсонифицированы) ст. (Данные деперсонифицированы) Федерального закона "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Согласно ст. ст. (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы) Закона Российской Федерации "Об образовании" под образовательной организацией следует считать организацию, которая осуществляет образовательный процесс и имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Как следует из материалов дела, МБОУ "СОШ № (Данные деперсонифицированы) г. Кирова" является общеобразовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность согласно выданной Департаментом образования Кировской области бессрочной лицензии на право ведения образовательной деятельности от (Данные деперсонифицированы). № (Данные деперсонифицированы).

В соответствии с п.(Данные деперсонифицированы) Положения руководителем Управления было рассмотрено обращение (вх.№Б-(Данные деперсонифицированы) от (Данные деперсонифицированы)), содержащее сведения о несоблюдении ограничений и нарушении запретов в сфере торговли табачной продукцией в магазине «Самобранка» по адресу: г.Киров, Мира, (Данные деперсонифицированы) (ИП ФИО1, место регистрации: {Адрес}, г. Киров, проезд Мелькомбинатовский, д.(Данные деперсонифицированы)).

В ходе рассмотрения обращения факты о несоблюдении ограничений по продаже табачной продукции по отношению к находящемуся в непосредственной близости действующему образовательному учреждению МБОУ СОШ №(Данные деперсонифицированы) г. Кирова, расположенному по адресу: г. Киров, ул. Мира, (Данные деперсонифицированы), подтвердились.

Управлением на основании ст.(Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы) в период (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы) проведено административное расследование в отношении юридического лица, осуществляющего услуги розничной торговли по вышеуказанному адресу.

В рамках административного расследования установлено нарушение требований пункта (Данные деперсонифицированы) части (Данные деперсонифицированы) статьи (Данные деперсонифицированы) Федерального закона от (Данные деперсонифицированы) года №(Данные деперсонифицированы)-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»: запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии (Данные деперсонифицированы) метров от любой точки границы территории образовательных учреждений законодательно установлен в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних.

Согласно экспертному заключению № (Данные деперсонифицированы)-ГЗ от (Данные деперсонифицированы). подготовленному специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБОУ СОШ №(Данные деперсонифицированы) г.Кирова, расположенного по адресу: г.Киров, ул.Мира, д.(Данные деперсонифицированы), до места розничной торговли табачной продукцией - магазин «Самобранка» ИП ФИО1, расположенного по адресу: г.Киров, ул.Мира, д.(Данные деперсонифицированы), составляет (Данные деперсонифицированы) метров.

Сведения о расстоянии приняты на основании измерений по картографическим материалам - топографическому плану с кадастровыми границами территорий земельных участков масштаба (Данные деперсонифицированы):(Данные деперсонифицированы), представленных МБУ «Архитектура», с использованием линейки измерительной металлической (ГОСТ (Данные деперсонифицированы), заводской №(Данные деперсонифицированы), свидетельство о проверке №(Данные деперсонифицированы), действительно до (Данные деперсонифицированы)). Измерения данного расстояния проведены в направлении от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения, до входной группы для посетителей наружной стены здания, в котором размещается данный объект торговли. При подготовке экспертного заключения проведено обследование указанной территории с целью определение фактического размещения объектов.

В силу п. (Данные деперсонифицированы) ст. (Данные деперсонифицированы) ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье (Данные деперсонифицированы) ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения вышеизложенных требований законодательства, на момент рассмотрения дела ответчик не устранил допущенные нарушения, несоблюдение требований указанного закона нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии ста метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом (Данные деперсонифицированы) метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Следовательно, осуществление в магазине «Самобранка» розничной продажи табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением пункта (Данные деперсонифицированы) части (Данные деперсонифицированы) статьи (Данные деперсонифицированы) Федерального закона N (Данные деперсонифицированы)-ФЗ.

Доказательств, что расстояние между магазином и образовательным учреждением составляет более ста метров, ответчиком в нарушение положений ст. (Данные деперсонифицированы) ГПК РФ, не представлено.

Удовлетворяя заявление Управления Роспотребнадзора по Кировской области суд исходит из того, что в магазине «Самобранка» расположенном по ул. Мира,(Данные деперсонифицированы) г. Кирова на расстоянии менее (Данные деперсонифицированы) метров от границ территории МБОУ "СОШ № (Данные деперсонифицированы) г. Кирова", ИП ФИО1 производит розничную продажу табачных изделий в нарушение запрета, установленного п. (Данные деперсонифицированы) ст. (Данные деперсонифицированы) Федерального закона "Об ограничении курения табака", что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы), (Данные деперсонифицированы) ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░░░░ ░. (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░