Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-134/2019 ~ М-112/2019 от 15.03.2019

    Административное дело № 2а-134/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи                                                                                                    25 марта 2019 года

Амурская область

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Мельник,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

с участием:

административного истца – представителя ОМВД России по Магдагачинскому району Амурской области инспектора Н по ОАН Братковской А.К.,

административного ответчика – Султанова А.А.,

помощника прокурора Магдагачинского района Наталиновой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Магдагачинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Султанова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2019 года административный истец обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику с административным исковым заявлением, доводы которого обосновывает следующим:«Султанов А.А. 16 августа 2018 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого 02 июня 2016 года Белогорским городским судом Амурской области установлен административный надзор, сроком на три года, судом в отношении Султанова А.А. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД). Срок отбытого административного надзора 2 года 7 месяцев. На учет в ОМВД России по Магдагачинскому району гр. Султанов А.А. поставлен 16 августа 2016 года, в отношении него заведено дело административного надзора № 41-дсп. Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 16 августа 2016 года, Султанову А.А. установлена обязанность: являться на регистрацию в ОМВД России по Магдагачинскому району 1 и 3 понедельник каждого месяца. Султанов А.А. с графиком ознакомлен, возражений по факту избранных дат явки для регистрации со стороны Султанова А.А. не поступало. В период с 2018 по март 2019 года гр. Султанов А.А. за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него Белогорским городским судом Амурской области привлекался к административной ответственности пять раз:

- 03 мая 2018 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

- 26 мая 2018 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- 06 июня 2018 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 05 июля 2018 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- 16 августа 2018 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

По месту жительства Султанов А.А. характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, не работает. От соседей на Султанова А.А. жалоб не поступало. Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения гр. Султановым А.А. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, и руководствуясь просит суд дополнительно установить в отношении Султанова А.А., зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны), где производиться реализация алкогольной продукции».

Представитель административного истца ОМВД России по Магдагачинскому району Амурской области инспектор Н по ОАН Братковская А.К. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просит суд установить Султанову А.А. дополнительно административные ограничения.

Административный ответчик Султанов А.А. с административным исковым заявлением согласен.

Помощник прокурора Магдагачинского района считает, что заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Суд, проверив представленные материалы, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Магдагачинского районного суда Амурской области от 15 марта 2012 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 05 декабря 2014 года) Султанов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ в виде 4 лет 11 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 6 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 02 июня 2016 года в отношении Султанова А.А., 03 октября 1993 года рождения установлен административный надзор сроком на 3 года. На период административного надзора установлены Султанову А.А. административные ограничения: являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещен выезд за пределы территории выбранного места жительства и пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов.

16 августа 2016 года административный ответчик поставлен на административный учет в ОМВД России по Магдагачинскому району, заведено дело административного надзора № 41-дсп.

В период с 2018 по март 2019 года гр. Султанов А.А. за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него Белогорским городским судом Амурской области привлекался к административной ответственности, а именно: 03 мая 2018 года мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; 26 мая 2018 года мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1, и.о. мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 06 июня 2018 года мировым сульей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток; 05 июля 2018 года мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1, и.о. мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 16 августа 2018 года мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.23-32).

Согласно справке характеристике от 12 марта 2019 года, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району Султанов А.А., 03.10.1993 года рождения по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально не работает, зарабатывает на жизнь случайными заработками. Жалобы на противоправное поведение от соседей в ОМВД России по Магдагачинскому району не поступали, в течение 2018 года Султанов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, проводимые профилактические беседы не оказали должного воздействия (л.д.33).

В период административного надзора Султановым А.А. совершены пять административных правонарушений, указанные правонарушения посягают на общественный порядок, в связи с чем, в отношении административного ответчика возможно установить дополнительные административные ограничения, что не противоречит ст. ст. 3 - 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Разрешая требования ОМВД России по Магдагачинскому району об установлении Султанову А.А. дополнительных административных ограничений, а именно: запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны), где производиться реализация алкогольной продукции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Установление в отношении Султанова А.А. дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание в увеселительных местах (в кафе, барах, ресторанах), на посещение мест проведения массовых мероприятий, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, ст. ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Магдагачинскому району Амурской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Султанова А.А. – удовлетворить.

Установить в отношении Султанова А.А. дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны), где производиться реализация алкогольной продукции

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области                                       Е.А. Мельник

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года