Решение по делу № 2-1606/2013 ~ М-7047/2012 от 28.12.2012

Дело № 2-183/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2013 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойловой Н.В.,

при секретаре Улицкой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прибыла С. Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прибыл С.Я. обратился в суд с иском к ответчику, в котором указал, что обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как мастеру спорта СССР международного класса. Однако ответчик необоснованно отказал ему в этом. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии ему как мастеру спорта СССР международного класса мотивирован тем, что законодательством РФ данная категория не наделена правом на досрочное назначение трудовой пенсии. Считает, что на момент обращения к ответчику у него возникло право на пенсионное обеспечение, поскольку его общий трудовой стаж составлял более 20 лет и в составе сборной команды СССР он находился не менее 6 лет. В связи с этим просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социальных льгот граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде от 20 декабря 2012 года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как мастеру спорта СССР международного класса, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12 декабря 2012 года.

В судебном заседании истец Прибыл С.Я. и его представитель Л.П.А., действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде К.М.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что правовых оснований для назначения пенсии истцу не имеется. Пенсии за выслугу лет до 01 января 2002 года назначались заслуженным мастерам спорта и мастерам спорта СССР международного класса при общем стаже работы не менее 20 лет, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР. Согласно Федеральному закону от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортсменам, входившим в состав сборных команд Российской Федерации или сборных команд СССР по различным видам спорта, добившимся высоких спортивных результатов, завоевавших звания олимпийских чемпионов, устанавливались льготы по пенсионному обеспечению. Однако этот Закон не внес каких-либо изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который утратил силу с 01 января 2002 года. С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который также не предусматривает пенсионного обеспечения для мастеров спорта СССР международного класса. Приказом от 12 ноября 2009 года № 893 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Народного комиссариата труда СССР, Министерства здравоохранения СССР, Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам» в целях приведения ведомственных нормативных актов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, вышеуказанный порядок признан не действующим на территории Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 нормативные правовые акты, принятые до вступления в силу федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 12 декабря 2012 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как мастеру спорта СССР международного класса и представил документы, дающие основания для назначения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях (л.д. 42-44).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социальных льгот граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде от 20 декабря 2012 года № 309 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости мастерам спорта международного класса ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (л.д. 45).

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от 26 декабря 2012 года № (л.д. 16).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02 августа 1988 года № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», утвержден Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-13 февраля 1989 г. М584-МК/09-14-20.

Согласно п. 1 вышеназванного Порядка пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Согласно справке Федерации велосипедного спорта России от 03 июня 2010 года № 02/287-10 Прибыл С.Я. был зачислен в состав «Сборной команды СССР» - по велоспорту - шоссе в период с 01 января 1978 года (приказ № 805 от 30 декабря 1977 года), спортивная организация СКА г. Алма-Ата и с 10 апреля 1984 года приказом № 172 от 10 апреля 1984 года выведен из состава членов «Сборной команды СССР» по велоспорту - шоссе.

Таким образом, истец находился в составе Сборной команды СССР более 06 лет. Истцу присвоено звание мастер спорта СССР международного класса 12 ноября 1979 года и выдано Удостоверение за № 5991 (л.д. 13, 14).

Постановлением Верховного Совета РСФСР «О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» на территории Российской Федерации (п. 5) был сохранен действовавший до введения в действие этого закона порядок назначения и выплаты пенсии спортсменам. Назначение пенсии производилось в соответствии с Порядком назначения и выплаты за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1 - 13 февраля 1989 года № 584-МК/09-14/20. Стаж, дающий право на пенсию, исчислялся по трудовой книжке и другим документам, подтверждающим пребывание в составе сборных команд СССР и штатных команд мастеров, а также наличие звания заслуженного мастера спорта СССР или мастера спорта СССР международного класса (п. 3 Порядка).

В соответствии с п. 8 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02 августа 1988 года № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» пенсии, за выслугу лет, назначаются спортсменам - мастерам спорта СССР международного класса, входящим ранее в состав сборных команд СССР, отвечающим требованиям настоящего порядка.

Согласно пп. 5, 9, 11-14, 19, 117, 119, 122 и 123 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия как мастеру спорта СССР международного класса, поскольку на момент действия данного законодательства Прибыл С.Я. имел стаж работы не менее 20 лет и состоял в составе Сборной команды СССР не менее 06 лет.

Наличие общего трудового стажа не менее 20 лет подтверждается представленной трудовой книжкой на имя Прибыла С.Я. и представленными в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде документами, а также отзывом ответчика на исковое заявление из которого следует, что общий трудовой стаж истца составляет 20 лет 08 месяцев 27 дней, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Нахождение Прибыла С.Я. в составе сборной команды СССР не менее 6 лет подтверждается справкой № 02/287-10 от 03 июня 2010 года (л.д. 13)

Суд принимает во внимание, что Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ неоднократно высказывалась позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве Прибыла С.Я. на назначение досрочной трудовой пенсии законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с лицами, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшие на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право (Определение Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 3200 «По жалобе гр-на Спесивцева Ю.И...», Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П и др.).

Доводы представителя ответчика о том, что вышеназванный нормативный правовой акт, порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, не может быть приравнен по своей юридической силе к Федеральному Закону и при назначении пенсии применяться не может, являются несостоятельными, поскольку согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации указанных в Постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» усматривается, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-Ф3, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

При таком положении суд приходит к выводу, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социальных льгот граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде от 20 декабря 2012 года об отказе Прибылу С. Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как мастеру спорта СССР международного класса является незаконным.

Соответственно, исковые требования Прибыла С.Я. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как мастеру спорта СССР международного класса подлежат удовлетворению.

Датой, с которой требуемая истцом пенсия должна быть назначена, является день обращения истца за назначением пенсии, то есть с 12 декабря 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прибыла С. Я. удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социальных льгот граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде от 20 декабря 2012 года об отказе Прибылу С. Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как мастеру спорта СССР международного класса.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде назначить Прибылу С. Я. досрочную трудовую пенсию по старости с 12 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 15 апреля 2013 года.

Судья Н.В. Самойлова