Решение по делу № 2-4454/2013 ~ М-4455/2013 от 03.10.2013

№2-4454/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2013 года г.Ачинск Красноярского края,

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.

при секретаре Русановой Е.Ю.,

с участием представителя истцов Раменской Н.М., действующей на основании доверенностей от 21 сентября 2013 года и от 23 сентября 2013 года, сроком действия по 20 сентября 2016 года и по 22 сентября 2013 года соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернявской Н.С., Ибатовой С.А. к Администрации г. Ачинска о признании права собственности на жилой дом в равных долях в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Чернявская Н.С., Ибатова С.А. кзы обратились в суд с иском к Администрации г. Ачинска о признании права собственности на жилой дом общей площадью 414, 4 кв.м., жилой площадью 119,4 кв.м. по адресу: г. Ачинск, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера от 10 мая 2001 года №10 Красноярской КЭЧ Чернявской Н.С. для проживания было предоставлено на условиях социального найма помещение по адресу: г. Ачинск (ранее существовавший адресу: военный городок инв. 70) площадью 273,0 кв.м. На основании ордера от 09 августа 2001 №21 Красноярской КЭЧ Ибатовой С.А. для проживания было предоставлено на условиях социального найма помещение по адресу: г. Ачинск площадью 273,0 кв.м. На момент предоставления в пользование указанных выше помещений, они находились в нежилом здании и требовали проведения реконструкции для возможности постоянного проживания в них. Письмом от 21.06.2001 года № глава Администрации г. Ачинска дал согласие на перевод воинского здания инвентарный №70 (склад/слесарный цех) в жилое и дальнейшую реконструкцию под жилье. После получения согласия органа местного самоуправления и ордеров, жильцы начали осуществлять реконструкцию указанного нежилого здания. Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 13.08.2002 года № в 2002 году данное нежилое здание общей площадью 546,0 кв.м. передано в муниципальную собственность по акту приема – передачи от 26.12.2002 года. В 2006 году указанные нежилые помещения были переведены в жилые. В 2007 году жилой дом был окончательно реконструирован и с указанного времени жильцы проживают в нем на условиях социального найма. Истцами заключены отдельные договоры по оплате электроэнергии и водоотведения. Согласно техническому паспорту, в настоящее время общая площадь жилого дома составляет 414 кв.м., жилая 119, 4 кв.м. Реконструкция произведена истцами с согласия собственников здания, без нарушений пожарных, строительных и иных норм и правил, что подтверждается техническим заключением ООО «Ударник», согласно которому по результатам обследования жилого дома, техническое состояния несущих и ограждающих конструкций оценивается как работоспособное. Согласно заключению Государственного пожарного надзора отдела ГПН по г. Ачинску и Ачинскому району, спорный жилой дом соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. Истцами не использовано право на приобретение в порядке приватизации жилого помещения(л.д. 3-4).

Истцы Чернявская Н.С., Ибатова С.А. кзы, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.61), в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 64,65).

Представитель истцов Раменская Н.М. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска Усков К.С., действующий на основании доверенности от 09 января 2013 года против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что истцами произведена реконструкция дома без получения на это необходимого разрешения (л.д. 62).

В связи с неявкой ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Чернявской Н.С. и Ибадовой С.А. кзы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено по делу, истице Чернявской Н.С. 12 мая 2001 года Красноярской КЭЧ Сибирского военного округа Министерства обороны РФ выдан ордер №10 на право занятия помещения площадью 273кв.м., расположенного по адресу: г. Ачинск АВАТУ инв. 70(л.д. 11).

Истице Ибатовой С.А. 09 августа 2001 года Красноярской КЭЧ Сибирского военного округа Министерства обороны РФ выдан ордер № на право занятия помещения по адресу: г. Ачинск ……….. (л.д. 11).

Нежилое здание, в котором находились указанные помещения (слесарный цех), числится в муниципальной собственности г. Ачинск, в КУМИ Администрации г. Ачинска на основании распоряжения краевого комитета по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края от 18.12.2002 года, акта приемки – передачи объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения Красноярской квартирно – эксплуатационной части, передаваемых в муниципальную собственность г. Ачинска Красноярского края, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности ( л.д. 14-27, 66).

Согласно справе о присвоении адреса, спорному объекту недвижимости присвоен адресу: г. Ачинск ………..(л.д.60).

На момент предоставления в пользование истцам указанных помещений, они находились в нежилом здании и требовали проведения реконструкции для возможности постоянного проживания в нем.

Реконструкция спорного объекта недвижимости была проведена в 2006 году на основании уведомления межведомственной комиссии Администрации г. Ачинска о переводе нежилого помещения в жилое (л.д. 12), однако разрешения о реконструкции помещений под жилые истцами получены не были.

Согласно техническому паспорту, реконструированный объект недвижимости является жилым домом, расположенным по адресу: г. Ачинск …………….. общей площадью 414,0 кв.м., жилой площадью 119, 4 кв.м. (л.д. 51-59).

Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 23 ЖК РФ (в редакции, действующий на момент реконструкции спорного объекта недвижимости) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Завершение указанных переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии).Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 14 ст. Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Кроме того, согласно п. 3, 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, истцами была проведена самовольная реконструкция спорного объекта недвижимости, фактически в настоящее время являющегося жилым домом.

Истцами представлен отчет по инженерному обследованию технического состояния несущих и ограждающих конструкций помещений в спорном жилом доме. Согласно отчету, несущие и ограждающие конструкции, узлы, применяемые при строительстве, материалы, соответствуют требованиям СНиП 3.03.01.-87.Несущие и ограждающие конструкции (л.д. 28-49).

Кроме того, представлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности после реконструкции спорного жилого дома, согласно которому, жилой дом, расположенный по адресу: микрорайон Авиатор д. 66 является отдельно стоящим одноэтажным кирпичным зданием. Противопожарные разрывы с соседними зданиями и проезды соответствуют требованиям СНиП 2.07.01.-89. Отопление централизованное. Освещение электрическое, осуществляется от действующей ЛЭП. Монтаж силовых и осветительных сетей выполнен в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (л.д. 26-27).

Также истцами представлена гигиеническая оценка соответствия санитарным нормам и правилам вводимого в эксплуатацию спорного жилого дома. Согласно заключению Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» спорный жилой дом соответствует санитарным нормам и гигиеническим нормативам, его размещение возможно с соблюдением действующий санитарных правил(л.д. 68-87).

Таким образом, реконструкция спорного объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание, что истцами представлены доказательства о соблюдении порядка вселения и фактическом пользовании спорным жилым помещением, суд не усматривает каких-либо оснований для отказа Чернявской Н.С. и Ибатовой С.А. кзы при решении вопроса о признании права собственности на спорное жилое помещение порядке приватизации.

Доказательств обратного суду сторонами не предоставлено, а судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцами не использовано право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда, суд полагает заявленные истцом требования к г. Ачинска о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернявской Н.С., Ибатовой С.А. к администрации г. Ачинска удовлетворить.

Признать право собственности Чернявской Н.С. и Ибатовой С.А. по 1\2 доле за каждой на жилой дом общей площадью 414, кв.м., жилой площадью 119,4 кв.м. по адресу: Красноярский край г. Ачинск.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Г.Ю. Кушнарева.