Решение по делу № 2-1962/2019 ~ М-1562/2019 от 15.07.2019

Гражданское дело 2-1962/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск М.О. 17 сентября 2019 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре: Иващенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1962/19 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Казьминой Е.Б. о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в Егорьевский городской суд Московской области с указанным выше иском, Министерство имущественных отношений Московской области (далее истец) просит взыскать с Казьминой Е.Б. (далее ответчик) плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено изменение вида разрешенного использования (далее ВРИ) земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: <адрес>, с «для индивидуального жилищного строительства» на «для ведения личного подсобного хозяйства». Минмособлимущество на основании постановления Правительства Московской области № осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка Казьминой Е.Б. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб., которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что Казьмина Е.Б. не произвела оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в ее адрес претензию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб., которая вернулась в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила, в связи с чем, Минмособлимущество вынуждено было обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик Казьмина Е.Б. в судебном заседании иск не признала, показав, что не знала о необходимости внесения платы за изменения ВРИ, иначе бы вид разрешённого использования принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № не меняла, представленный расчет не оспаривала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, Казьмина Е.Б. против этого не возражала

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с положениями статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» Уполномоченный орган Московской области: осуществляет расчет размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области; уведомляет собственника земельного участка о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка; принимает правовой акт о невозможности возврата вида разрешенного использования земельного участка к виду разрешенного использования, установленному на день подачи заявления собственником земельного участка, и обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

Из буквального толкования ст. 5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ следует, что плата взимается при изменении ВРИ не только на основании решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1. ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ); решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона N 23/69-ОЗ); разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96- ОЗ), но и на основании Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона N 23/96-ОЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Частью 11 статьи 5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ предусмотрено, что размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании решения Правительства Московской области или органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного органом, уполномоченным на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством Московской области.

Расчет размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка производится в соответствии с Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 года N 1190/57.

В силу положений части 5 статьи 5.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка направляется уполномоченным органом собственнику земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении об изменении вида разрешенного использования земельного участка, либо, в случае отсутствия указанного адреса, по почтовому адресу собственника земельного участка, указанному в ЕГРН.

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

В соответствии с ч. 19 ст. 5.1 Закона плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019 г.), ведение садоводства.

Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утв. постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество.

Судом установлено, что Казьмина Е.Б. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, по адресу за пределами земельного участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: <адрес>. На основании постановления администрации г.о.Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования данного объекта недвижимости с «для индивидуального жилищного строительства» на «для ведения личного подсобного хозяйства». За изменение вида разрешенного использования плата Казьминой Е.Б. внесена не была, направленная Казьминой Е.Б. претензия оставлена ею без ответа, что ответчиком в ходе судебного разбирательства не отрицалось и расчет задолженности не оспаривался.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области подлежат удовлетворению, взысканию с Казьминой Е.Б. подлежит плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка № в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Казьминой Е.Б. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства имущественных отношений Московской области к Казьминой Е.Б. о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Казьминой Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка № в размере <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Казьминой Е.Б. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сумкина Е.В.