Решение по делу № 2-753/2019 ~ М-794/2019 от 07.06.2019

Дело № 2-753/2019

УИД 58RS0017-01-2019-001443-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Мишаниной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску и.о. прокурора города Кузнецка Пензенской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кузнецка Пензенской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «РЭУ» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования, указывая на то, что прокуратурой г.Кузнецка была проведена проверка состояния законности в сфере обеспечения безопасной эксплуатации газового оборудования. В управлении ООО «РЭУ» находятся 105 многоквартирных домов, расположенных на территории г.Кузнецка и введенных в эксплуатацию свыше 30 лет назад.

В нарушение требований законодательства, ООО «РЭУ» не предпринимает мер по организации первичной диагностики отслужившего более 30 лет внутридомового газового оборудования в многоквартирных дома, находящихся в управлении ООО «РЭУ», соответствующий договор на проведение технического диагностирования газового оборудования со специализированной организацией не заключен.

На необходимость выполнения данных мероприятий прокуратурой города указывалось в представлении об устранении нарушений закона, вынесенном 17.09.2018 в адрес директора ООО «РЭУ», однако ответчиком мер к устранению нарушений не принято.

Непринятие ООО «РЭУ» мер к своевременному проведению работ по техническому диагностированию в целях выявления возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, ставит под угрозу безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций входящих в состав общего имущества, для безопасного предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, что недопустимо.

Ссылаясь на ст. 161, 162 ЖК РФ, положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, правила пользования газом, порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 02.06.2009 №239, правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденного приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 №613, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор г. Кузнецка Пензенской области просит суд обязать ООО «РЭУ» организовать проведение технического диагностирования газового оборудования в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «РЭУ», в течение шести месяцев.

В ходе судебного разбирательства от прокурора г.Кузнецка Пензенской области поступило заявление об уточнении исковых требований в котором прокурор г.Кузнецка Пензенской области просит признать бездействие ООО «РЭУ» в части не проведения технического диагностирования газового оборудования в восьмидесяти девяти многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «РЭУ» незаконными; обязать ООО «РЭУ» организовать проведение технического диагностирования газового оборудования в восьмидесяти девяти многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «РЭУ», в течение шести месяцев.

Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.06.2019 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Кузнецкмежрайгаз», Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза».

В судебном заседании помощник прокурора города Кузнецка Пензенской области Шаульский В.С. исковые требования с учетом уточнения поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить признать бездействие ООО «РЭУ» в части не проведения технического диагностирования газового оборудования в восьмидесяти девяти многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «РЭУ» незаконными; обязать ООО «РЭУ» организовать проведение технического диагностирования газового оборудования многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес> находящихся в управлении ООО «РЭУ», в течение шести месяцев.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «РЭУ» Захарова С.Н., действующая на основании доверенности требования истца не признала, пояснив, что у ООО «РЭУ» отсутствует обязанность по заключению договора на проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования со специализированной организацией. Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме – собственники таких помещений. ООО «РЭУ» никогда не являлось и в настоящее время не является исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению. В отношении всех домов, расположенных на территории г.Кузнецка Пензенской области исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является ООО «Газпром межрегионгаз Пенза». Кроме того, истец указывает на обязанность по заключению договора на техническое диагностирование относительного газового оборудования, у которого истек нормативный срок службы – 30 лет. В качестве доказательства истечения срока службы, истец предоставляет копии технических паспортов на спорные многоквартирные дома, что противоречит требованиям действующего законодательства. Истцом не предоставлена ни документация по установлению сроков изготовителем, ни проектная документация, в связи, с чем истцом не доказан срок, по истечении которого заключается договор. Технический паспорт, предоставленный истцом в качестве доказательства срока, не содержит информацию о газовом оборудовании дома и сроке ввода его в эксплуатацию, а также информации о сроке, установленном изготовителем. Кроме того, технический паспорт не является проектной документацией на многоквартирный дом и не может являться доказательством по настоящему делу.

Также постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 №95-пП «Об утверждении региональной программы капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах, распложенных на территории Пензенской области» утверждены сроки проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Пензенской области, в том числе сроки ремонта инженерных систем, в перечень которых входит и система газоснабжения. При утверждении данных сроков, учитывалось техническое состояние многоквартирных домов, в том числе и систем газоснабжения. Управляющей организацией неоднократно обращалось внимание Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области на необходимость проведения капитального ремонта систем газоснабжения, а также указывалось на необходимость предоставления заключений о техническом состоянии систем газоснабжения многоквартирных домов. Кроме того, при форматировании тарифов на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе по управлению, стоимостью работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования не была утверждена. Проведение работ свыше тех, которые утверждены собственниками помещений многоквартирных домов на общем собрании является нарушением Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, считает, что требования к ответчику не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица генеральный директор АО «Кузнецкмежрайгаз» Бублиенова Л.П., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя, одновременно сообщила, что АО «Кузнецкмежрайгаз» не оказывает услуги по техническому диагностированию газового оборудования.

Представитель третьего лица заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» Булгакова В.Г., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя, а также возражение на исковое заявление из которого следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» является поставщиком природного газа на территории Пензенской области, как для юридических лиц, так и для населения. Поставка природного газа обществом осуществляется в рамках договором, заключенных с потребителями природного газа. В соответствии с п.п.2 и 8 Правил пользования газом в целях определения технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиска и определения неисправностей указанного оборудования, а также определения возможности его дальнейшего использования проводится техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которое осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого со сторонней организацией. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IХ Правил пользования газом: в отношении внутридомового газового оборудования – лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений – при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования – собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование, в связи с чем, обязанность по заключению договора на техническое диагностирование газового оборудования по отношению к многоквартирным домам, расположенным на территории г.Кузнецка лежит на управляющей организации – ООО «РЭУ».

Суд, выслушав прокурора, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как установлено частями 1, 1.1 статьи161ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другогооборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источникагаза(при использовании сжиженного углеводородногогаза) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках)квнутриквартирномугазовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородныхгазов, предназначенных для подачигазав один многоквартирный дом, газоиспользующегооборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учетагаза, а также приборов учетагаза, фиксирующих объемгаза, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержанияоборудованияи систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

На основании п. 4 Порядка содержания и ремонта внутридомовогогазовогооборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26 июня 2009 г. № 239, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входят следующие виды работ: техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, включая выполнение: а) технического обслуживания и ремонта наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления; б) технического обслуживания и ремонта групповых и индивидуальных баллонных установок; в) технического обслуживания (в том числе сезонного) и ремонта бытового газоиспользующегооборудования; г) аварийного обслуживания потребителейгазаи проведения аварийно-восстановительных работ; техническое диагностирование стальных газопроводов сети системы газопотребления; техническая инвентаризация бытового газоиспользующегооборудования; обслуживание систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учетагаза; замена баллонов сжиженных углеводородныхгазовв групповых и индивидуальных баллонных установках.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставокгаза, правила пользованиягазоми предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14 мая 2013 г. № 410 утверждены Правила пользованиягазом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газовогооборудованиявыполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирногогазовогооборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудованияосуществляются в отношении этогооборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирногогазовогооборудованияобеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанногооборудованияс организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомовогогазовогооборудования- лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила № 170), определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющихся частью инженерногооборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользованиягазомвозложены на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.

В соответствии с указанными Правилами № 170, собственник жилищного фонда или уполномоченная им обслуживающая организация осуществляет организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий.

Техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий включает в себя диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт. При этом организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения, обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующееоборудование, следить за соблюдением правил пользованиягазомпроживающими. Кроме того, на организацию по обслуживанию жилищного фонда возлагается эксплуатация технических подполий и подвалов с целью систематической проверки наличия запахагаза, контроля за работой систем вентиляции и освещения, обеспечения свободного входа персоналу соответствующих специализированных организаций и доступности газопровода, выполнение других работ в соответствии с заключенными договорами по обслуживанию и ремонту (пункты 5.5.6, 5.5.8 Правил № 170).

Согласно пункту 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России № 101 от 03 мая 2000 г. (МДС42-1.2000) (далее - Положение о диагностировании), первичная диагностикавнутреннего газопровода в соответствии с пунктом 3.8.5 «Правил безопасности вгазовомхозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от30.11.1998года№ 71, производится по истечении нормативного срока службы -30летсо дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Правила безопасности вгазовомхозяйстве утратили силу в связи с изданием Постановления Госгортехнадзора от 21.07.2000 г. № 42, вместе с тем Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых общественных зданий, утвержденное приказом Госстроя России № 101 от 03.05.2000года(МДС 42-1.2000) и опубликованное в изданиях: «Бюллетень строительной техники», № 8 2000 г. и «Нормирование в строительстве и ЖКХ», № 5 2000 г., не отменено и является действующим до принятия специального Технического регламента, устанавливающего обязательные для применения и исполнения требования к зданиям, сооружениям в целях защиты жизни и здоровья проживающих, имущества физических лиц, в соответствии со статьей 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании»(в ред. от 03.12.2012 г. N 236-ФЗ), который регулирует отношения, возникающие, в т.ч. при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающегооборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомовогогазовогооборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования(пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирногогазовогооборудованияутверждены приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. № 613. Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирногогазовогооборудованияпроводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирногогазовогооборудованиялибо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанногооборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирногогазовогооборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирногогазовогооборудованияявляются в отношении внутридомовогогазовогооборудованиямногоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающиегазв качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений ( п.7 Правил).

Техническое диагностирование внутридомового газового оборудования проводится специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ (пункт 6 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирногогазовогооборудования, утвержденных приказомРостехнадзораот 17 декабря 2013 г. № 613).

В соответствии с п. 9 указанных Правил техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирногогазового оборудованиядолжно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатацииоборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатацииоборудованияустановленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пятьлет, если иное не установлено изготовителемгазовогооборудованиялибо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что обязанность по содержаниюгазовогооборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является технический ремонт и обслуживание, а также техническое диагностирование внутридомовогогазовогооборудования.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой проверки многоквартирных домов по адресам: <адрес> было установлено, что в данных домах истекли сроки службы внутридомовогогазового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этих домов.

Судомутановлено,чтодиагностикавнутридомовогогазовогооборудования в связи с истечением срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась, сроки эксплуатации внутридомового газовогооборудованияпревышают установленный 30 летний период с момента подписания актов приёмкигазовогооборудования(сдачи домов в эксплуатацию).

Из представленных материалов дела усматривается, что с собственниками жилых домов по адресам: <адрес> были заключены акты приемки в эксплуатацию газового оборудования дома, акты ввода в эксплуатацию газовой установки, акты-наряды на производство газоопасных работ по пуску газа в жилые дома, котельные, коммунально-бытовые или промышленные предприятия, газорегуляторные пункты и надземные газопроводы.

Доказательств, подтверждающих иной срок эксплуатации внутридомового газового оборудования в указанных домах, ответчиком не представлено.

Из технических паспортов на многоквартирные жилые дома расположенные по адресам: <адрес>, следует, что указанные многоквартирные жилые дома 1917-1988г.г. постройки.

В судебном заседании установлено, что ООО «РЭУ» является управляющей компанией относительно многоквартирных жилых домов г.Кузнецка Пензенской области, на основании договоров управления многоквартирными домами.

Прокуратурой города Кузнецка Пензенской области 17.09.2018директору ООО «РЭУ» вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

В ответ на представление ООО «РЭУ» направил письмо директору НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» о необходимости включения в проектную документацию по капитальному ремонту инженерных коммуникаций работ по замене общедомовых систем газоснабжения., однако проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования ответчиком не организовано, соответствующий договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен.

Из объяснений представителя ответчика ООО «РЭУ» Захаровой С.Н. усматривается, что диагностирование ВДГО многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> не проводилось, общее собрание собственников квартир по указанному вопросу не собиралось.

В соответствии с пунктом 9 данных Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Часть 2.3 ст.161ЖК РФ закрепляет, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из системного толкования названных положений закона следует, что исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению вышеуказанных многоквартирных жилых домов является ООО «РЭУ», поскольку оно осуществляет его управление в качестве управляющей компании и именно управляющая организация, должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно договорам управления, заключенным с собственниками указанных многоквартирных жилых домов, ООО «РЭУ» обязалось за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирных домов деятельность.

Таким образом, имеющиеся нарушения жилищного законодательства в части технического диагностирования внутридомовогогазового оборудованиямогут повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей указанных домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, приходит к выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных многоквартирных жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «РЭУ», которое исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должна составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомовогогазовогооборудованияс истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведениядиагностики внутридомовогогазовогооборудованияи согласовании расходов на проведение данных работ.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчик договоры со специализированными организациями по диагностированию внутридомового газовогооборудованияв указанных домах, суду не представил, ввиду чего заявленныеисковыетребования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает, что непринятие ООО «РЭУ» мер к своевременному проведению работ по выявлению возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов и, как следствие, невозможность определения остаточного ресурса или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, ставит под угрозу безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, что нарушает право неопределенного круга лиц, проживающих на территории г.Кузнецка Пензенской области на надлежащие условия жизнеобеспечения.

Доводы представителя ответчика суд не принимает во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права.

При этом с учетом положений ст.206 ГПК РФсуд соглашается с доводами прокурора о предоставлении ответчику срока для выполнения возложенной решением суда на него обязанности - 6 месяцев, полагая указанный срок разумным, справедливым. Доказательств объективной невозможности исполнения решения в указанный срок ответчиком суду не представлено. При этом суд отмечает, что в случае возникновения обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения с обоснованием и подтверждающими доказательствами объективной невозможности исполнения решения суда в установленный таким решением срок.

В соответствии со ст.103Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной частиисковыхтребований.

В связи с тем, что прокурор освобожден в силу требований законодательства РФ от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований (п. 9 ст. 333.36 НК РФ), а исковые требования прокурора удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, предусмотренную ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлениеи.о. прокурора города Кузнецка Пензенской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования - удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление», выразившееся в непринятии мер по проведению технического диагностирования газового оборудования в восьмидесяти девяти многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «РЭУ» незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление», в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического диагностирования газового оборудования в восьмидесяти девяти многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, находящихся в управлении ООО «РЭУ».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление», в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: