Решение по делу № 2-79/2020 (2-2527/2019;) ~ М-3112/2019 от 24.07.2019

Дело №2-79/2020

УИД 23RS0011-01-2019-004391-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик                                                  23 июля 2020 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Никитиной Ксении Владимировне,

с участием:

    истца – Онищенко Е. И.,

           представителя истца – Мирошниченко Н. И., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 16 01.2018 г.,

    представителей ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – Карелина И. В.,      действующего на основании доверенности № от 22.062020 г., и Спиридоновой К. А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № от 16.03.2020 г.,

      третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора - Слинкиной В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онищенко Е. И. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности, и иску Слинкиной В. А. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии общей площадью № кв.м, и признании права собственности на указанное реконструированное жилое помещение     по адресу: <адрес> <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, и расположенное на нем жилое помещение общей площадью № кв.м, состоящее из жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, коридора № площадью № кв.м. С целью улучшения жилищных условий указанное помещение реконструировано: на месте пристройки лит.а площадью № кв.м возведена пристройка №, в которой расположена жилая комната площадью № кв.м, и из части открытой веранды №, площадью № кв.м образована кухня площадью № кв.м.

Таким образом занимаемое ею жилое помещение состоит из жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, кухни № площадью № кв.м, коридора № площадью № кв.м. общей площадью № кв.м.      Поскольку реконструкция произведена без соответствующего разрешения, возведенное строение является самовольным.

Однако спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, поэтому просит признать за ней право собственности на реконструированное жилое помещение общей площадью 64,1 кв.м.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали исковые требования, и просили их удовлетворить.

Представители ответчика - администрации муниципального образования город–курорт Геленджик возражали против удовлетворения исковых требований Онищенко Е.И..

Третье лицо с самостоятельными требованиями – Слинкина В.А. возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что истцом самовольно занята часть веранды, которая должна быть передана в пользование ей. При этом Слинкина В.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ней права собственности на помещение № площадью № кв.м и комнату № площадью № кв.м.

Онищенко Е.И. и её представитель просили отказать в удовлетворении исковых требований Слинкиной В.А.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Онищенко Е.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению, исковые требования Слинкиной В.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.07.2009 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2019 г.

Решением Геленджикского городского суда от 20 июня 1993 г. за Онищенко Е. И. признано право собственности на № доли жилого <адрес>.

На основании решения Геленджикского городского суда от    04.11.1998 г. доля Онищенко Е. И. в праве собственности на жилой <адрес> установлена в размере № долей, у Слинкиной Е. Д. (правопреемник – Слинкина В. А.) – № долей, что практически соответствует № и № долей, закрепленных за сторонами.

Согласно заключению управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.03.2009 г. земельному участку площадью № кв.м с кадастровым номером №, предоставленного Онищенко Е. И. и расположенному на нем жилому дому с пристройками <адрес> присвоен адрес: <адрес> (ранее – <адрес>).

В соответствии с решением мирового судьи судебного участка №13 г. Геленджика Краснодарского края от 23 апреля 2013 г. Онищенко Е.И. в счет № долей на праве собственности выделена часть жилого дома <адрес> общей площадью № кв.м, жилой № кв.м, состоящая из помещений: жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, коридора № площадью № кв.м.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Часть жилого дома, принадлежащая истцу, реконструирована, что выразилось в возведении пристройки <адрес> и переоборудовании веранды в кухню. В результате реконструкции площадь принадлежащей ей части жилого дома    увеличилась до № кв.м.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 07 марта 2008 г. пристройка <адрес> площадью № кв.м, в которой расположена кухня, возведена в 1974 г. Жилая пристройка <адрес>, площадью № кв.м возведена в 1984 г. С указанного времени истец пользуется спорными помещениями.

Поскольку реконструкция произведена без соответствующего разрешения, предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, и является самовольной постройкой, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

     Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, при этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Сохранение спорного объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы от 11.01.2019 г., проведенной экспертами ООО «Строй ТОН», по обследованию части жилого дома, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, согласно которому нарушения строительных, пожарных, санитарно-гигиенических, градостроительных и иных норм и правил, при реконструкции спорного объекта не выявлены. Возведенное строение не угрожает жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта жилого помещения по состоянию на 21 августа 2013 г., следует, что спорный объект капитального строительства по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м, и состоит из помещений: жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, кухни № площадью № кв.м, коридора № площадью № кв.м.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Исходя из вышеизложенного, за Онищенко Е. И. может быть признано право собственности на реконструированное     строение, площадью № кв.м.

Доводы Слинкиной В.А. о том, что Онищенко Е.И. самовольно заняла помещение, которое должно быть передано ей, несостоятельны.

    Как следует из решения мирового судьи судебного участка №13 г. Геленджика Краснодарского края от 23 апреля 2013 г. Слинкиной В.А. выделена часть жилого дома <адрес> общей площадью № кв.м, жилой № кв.м, состоящая из жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, кладовой № площадью № кв.м.

    Согласно договору купли продажи квартиры от 22 мая 1991 г., Слинкиной Е. Д. (правопреемник – Слинкина В. А.) исполкомом Гленджикского городского Совета народных депутатов Краснодарского края (правопреемник – администрация муниципального образования город-курорт Геленджик) продана квартира, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта 1974 г. следует, что площадь открытой веранды, прилегающей к жилому дому <адрес>, составляет № кв.м.

    Согласно техническому плану по состоянию на 22.11.1990 г. квартира №, переданная Слинкиной Е.Д., состоит из помещений: <адрес> - жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м, кладовой № площадью № кв.м, в <адрес> - кухни № площадью № кв.м;

<адрес>, принадлежащая Задорожней А.Д. (правопреемник – Онищенко Е.И.), состоит из помещений: в <адрес> – жилой комнаты № площадью № кв.м. жилой комнаты №, площадью № кв.м. жилой комнаты № площадью № кв.м, коридора № площадью № кв.м, в <адрес> - жилой комнаты № площадью № кв.м, в <адрес> – кухни № площадью № кв.м.

В соответствии с техническим паспортом жилого дома по состоянию на 07 марта 2008 г., открытая веранда переоборудована на два отдельных помещения – лит.а, в которой расположена кухня №, площадью № кв.м, находящаяся в пользовании Онищенко Е.И., и <адрес>, в которой расположена кухня № площадью № кв.м, находящаяся в пользовании Слинкиной В.А.

При этом из технического паспорта следует, что год возведения пристройки лит. а - 1974, год возведения пристройки лит а1 – 1988, тогда как право собственности Слинкиной Е.Д. (правопреемник – Слинкина В.А.) на жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от 22 мая 1991 г.

    Доказательств того, что помещение № площадью № кв.м до входной двери и комната № площадью № кв.м были переданы ей, Слинкиной В.А. не представлены.

    На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Учитывая изложенное, основания для признания за Слинкиной В.А. права собственности на оспариваемые помещения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Онищенко Е. И. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности       удовлетворить.

        Сохранить жилое помещение, назначение: жилое, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пом.9-14, в реконструированном состоянии общей площадью № кв.м.

        Признать за Онищенко Е. И. право собственности на жилое помещение, назначение: жилое, общей площадью № кв.м, количество этажей: № в том числе подземных: № кадастровый номер №, расположенный на земельном участке площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

        Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости на жилое помещение назначение: жилое, общей площадью № кв.м, количество этажей: № в том числе подземных: № кадастровый номер №, расположенный на земельном участке площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и регистрации права собственности за Онищенко Е. И.      на жилое помещение, назначение: жилое, общей площадью № кв.м, количество этажей: № в том числе подземных: № кадастровый номер №, по адресу: <адрес>

         В удовлетворении исковых требований Слинкиной В. А. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на часть жилого дома отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского края через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья

В окончательной форме решение суда

принято 28 июля 2020 г.