Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-219/2019 от 13.06.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                                                           13 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска О.В. Присяжнюк, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Лазарева ГВ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором полка ППСП ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» Пилипец Д.Д. 29.05.2019 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Лазарева Г.В.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости может быть вынесено, в том числе определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Из положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Обязательным условием для привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение является неповиновение законному распоряжению или требованию, которое предъявляется сотрудником полиции, исключительно в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Под общественным порядком следует понимать совокупность установленных в обществе и государстве правил поведения между людьми, общепризнанных и закрепленных в нормативных правовых актах, а также являющихся обычаями, традициями и нравственными нормами.

Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 4 Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 20 ноября 2013 г.).

В гл. 3 Закона о полиции закреплены основные обязанности и права полиции. Тем самым административное правонарушение будет считаться совершенным только в случае, если сотрудником полиции исполняются соответствующие обязанности и права, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Лазарев Г.В. 29.05.2019 г., в 22 час. 00 мин., по адресу: <адрес>, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, в связи с чем, в его действиях усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст.19.3 КоАП РФ.

Между тем, протокол об административном правонарушении не содержит подробного описания объективной стороны правонарушения, в нем не указано, какие именно законные распоряжение или требование сотрудников полиции не выполнил Лазарев Г.В., должностное лицо в протоколе ограничилось лишь описание диспозиции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Отсутствие в описании события правонарушения этих сведений, противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и ограничивает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с положениями абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Лазарев Г.В. для рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении в Ленинский районный суд г. Красноярска сотрудниками ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» доставлен не был.

В связи с чем, суду не представляется возможным рассмотреть в день получения материалов, протокол об административном правонарушении в отношении Лазарева Г.В.

При указанных выше обстоятельствах судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном                                 ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Лазарева ГВ, вместе с приложенными материалами инспектору полка ППСП ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Пилипец Д.Д., для устранения указанных недостатков.

Судья                                                                                                          О.В. Присяжнюк