Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2016 (2-556/2015;) ~ М-602/2015 от 25.12.2015



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Завитинск     29 января 2016 года     

    Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего                         Песковец Е.А.

с участием:

представителя истца Ерофеевой Р.С.                 Талашовой С.Е.,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,        

при секретаре                            Туровой К.Н.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеевой Р.С. к администрации Куприяновского сельского совета Завитинского района Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Ерофеева Р.С. обратилась в суд с иском к администрации Куприяновского сельского совета Завитинского района Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, в обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ ей ТОО «Куприяновское» была предоставлена квартира в 2-хквартирном доме, расположенном в <адрес>. Постановлением главы Куприяновского сельсовета от 29.01.2000 жилому дому, в котором проживает истец, присвоен адрес: <адрес>. Основанием предоставления жилого помещения являлось то, что Ерофеева Р.С. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность учётчика полеводства. С момента предоставления жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени истец открыто и непрерывно пользуется данным жилым помещением как своим собственным, несёт бремя его содержания, оплачивает расходы за электроэнергию. В ДД.ММ.ГГГГ истец стала обращаться по вопросу приватизации жилого помещения в администрацию Куприяновского сельсовета, на что ей было отказано в связи с тем, что квартира не числится в реестре муниципальной собственности. В связи с данными обстоятельствами Ерофеева Р.С. иным способом, кроме как в судебном порядке, установить за собой право собственности на жилое помещение не имеет возможности. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Одним из способов приобретения недвижимого имущества – жилого помещения в собственность является приватизация. Согласно статье 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно статье 2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В силу статьи 164 ГК РФ сделки с землёй и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьёй 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом в силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии с абз. 3 статьи 7 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Просит признать за ней право собственности на квартиру в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в силу приватизации.

    В судебном заседании представитель истца Талашова С.Е. уточнила исковые требования Ерофеевой Р.С., изменив основание иска и попросив суд признать за Ерофеевой Р.С. и её несовершеннолетней дочерью ФИО1 проживающей с матерью в спорном жилом помещении, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и суду пояснив, что истец не располагает сведениями о том, что жилищный фонд совхоза «Куприяновский», в который ранее входила спорная квартира, передавался правопреемнику ТОО «Куприяновское», а после кому-либо ещё. При этом квартира была предоставлена Ерофеевой Р.С. от ООО «Подоловское», куда она устроилась на работу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает запись в трудовой книжке. Располагало ли ООО «Подоловское» правом распоряжения спорной квартирой, истцу неизвестно. Соответствующие документы разыскать не удалось. С момента вселения в ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец с несовершеннолетней дочерью открыто, непрерывно и добросовестно, более 15 лет пользуются недвижимым имуществом, в связи с чем просит признать за Ерофеевой Р.С. и её несовершеннолетней дочерью ФИО1 право общей долевой собственности в силу приобретательной давности.

    Истец Ерофеева Р.С., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, причину неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства по делу не просила. С учётом мнения лиц, участвующих в деле, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

    Представители ответчика - администрации Куприяновского сельсовета, и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом указав, что не возражают против признания права собственности на спорное жилое помещение за Ерофеевой Р.С. и её дочерью в силу приобретательной давности. С учётом мнения лиц, участвующих в деле, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

    Свидетели ФИО2 и ФИО3 подтвердили суду обстоятельства вселения Ерофеевой Р.С. в спорное жилое помещение и факт открытого, непрерывного проживания и добросовестного пользования жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ

    Заслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о наличии оснований для удовлетворения уточнённых исковых требований Ерофеевой Р.С.

Частями первой и второй статьи 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 234 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Таким образом, исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункты 20, 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В пункте 15 постановления N10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать, следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

    Исследованными в судебном заседании доказательствами – объяснениями представителя истца Талашовой С.Е., показаниями свидетелей ФИО2 ФИО3 а также письменными документами:

- решением Малого Совета Завитинского районного Совета народных депутатов от 24.12.1992 №352 «О государственной регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Куприяновское» зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Куприяновское»(л.д.29);

- свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятий, согласно которому в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Куприяновское» (л.д. 30);

- учредительным договором от ДД.ММ.ГГГГ членов трудового коллектива совхоза «Куприяновский» в количестве <***> человек об учреждении Товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «Куприяновское», которое является правопреемником совхоза «Куприяновский» (л.д. 43-52);

- уставом ТОО «Куприяновское», утверждённым собранием участников ТОО «Куприяновское» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому уставной фонд товарищества (ст.3) состоит из долей членов ТОО, а состав и порядок внесения вкладов в Уставной фонд определён в Учредительном договоре, и при этом не содержится сведений о том, что в собственность или оперативное управление ТОО «Куприяновское» от совхоза «Куприяновский» и передаётся ли жилищный фонд (л.д. 33-42);

- протоколом учредительной конференции рабочих совхоза «Куприяновский» от ДД.ММ.ГГГГ, на которой обсуждался вопрос о таких объектах социально-культурного назначения, как детские сады <адрес> и <адрес>, три клуба, три школы, общежитие, по результатам которой указанные объекты переданы в муниципальную собственность (л.д. 49-52);

- постановлением главы администрации Завитинского района «О государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Подоловское» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ТОО «Куприяновское» реорганизовано путём выделения из его состава отделения «Подоловское», являющееся правопреемником ТОО «Куприяновское» (л.д. 55);

- постановлением главы администрации Завитинского района «О реорганизации ООО «Подоловское» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО «Подоловское» реорганизовано путём его преобразования в СПК «Подоловский» (л.д. 57);

- техническим паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ - квартиры № дома № по ул. <адрес> в котором сведения о собственнике данного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, отсутствуют. Инвентарный номер указанного жилого помещения № (л.д. 15-17);

- выпиской из постановления главы администрации Куприяновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой квартире, в которой проживает Ерофеева Р.С., присвоен адрес: <адрес> (л.д. 18);

- справками администрации Куприяновского сельсовета Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями о месте жительства, содержащимися в паспортах на имя Ерофеевой Р.С. и ФИО1 подтверждается, что Ерофеева Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает её несовершеннолетняя дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 6, 19);

- справками администрации Куприяновского сельсовета Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, № № о том, что квартира № в доме № по ул. <адрес> на балансе администрации Куприяновского сельсовета не числится и совхозом «Куприяновский» в введение администрации не передавалась, документов по строительству жилых домов в <адрес> в Куприяновском сельсовете нет (л.д. 20, 21, 24);

- справкой комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Ерофеева Р.С. на территории Завитинского района Амурской области приватизированного жилья не имеет и право на приватизацию жилья на территории Завитинского района Амурской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не использовала (л.д. 22);

- справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что квартира № дома № ул. <адрес> не является муниципальной собственностью Завитинского района и в реестре муниципальной собственности Завитинского района не значится (л.д. 23);

- справкой СПК «Движение» о том, что жилищный фонд в <адрес> на балансе СПК «Движение» не состоит и ранее никем не передавался (л.д. 25);

- справкой администрации Куприяновского сельсовета Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Ерофеева Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время правом на приватизацию жилья на территории муниципального образования Куприяновский сельсовет не пользовалась (л.д. 27);

- справкой администрации Куприяновского сельсовета Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что квартира № дома № по ул. <адрес> не является собственностью администрации Куприяновский сельсовет, в связи с чем Ерофеевой Р.С. было отказано в передаче данного жилого помещения в собственность. Правоустанавливающими документами на данное жилое помещение администрация не располагает (л.д. 59);

- сведениями в трудовой книжкой на имя Ерофеевой Р.С. о том, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ООО «Подоловское» учётчиком полеводства и работала в данном обществе, а в последующем в СПК «Подоловское» по ДД.ММ.ГГГГ. затем была принята банщицей ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Куприяновского сельсовета, где работала до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей складом в СПК «Движение» (л.д. 4-14)

- уведомлением межмуниципального отдела по Завитинскому, Октябрьскому, Михайловскому районам Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, № об отсутствии правопритязаний на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 67, 68) - установлено, что спорное имущество – квартира в 2-хквартирном жилом доме, расположенная по адресу: <адрес>, является недвижимым имуществом, срок приобретательной давности которого должен составлять не менее 15 лет. Жилое помещение было предоставлено Ерофеевой Р.С. в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «Подоловское», которое являлось правопреемником ТОО «Куприяновское», которое в свою очередь было правопреемником совхоза «Куприяновский», который прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Малого Совета Завитинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», обязавшего колхозы и совхозы провести в 1992 году реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

В соответствии с вышеназванным Указом Правительством РФ 29.12.1991 было принято постановление №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», согласно которому совхозы и колхозы были обязаны до 1.01.1993 (п.1) провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». При этом было указано, что колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и др. объекты (п.5) или продавать или сдавать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования) (п.6).

Согласно разработанной во исполнение указанного Постановления Правительства РФ Инструкции Минсельхоза РФ и Госкомимущества РФ от 10.02.1992 «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам» в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, наряду с иными объектами социальной инфраструктуры, в частности, включался жилой фонд. При этом право выбора способов передачи имущества принадлежало трудовому коллективу. В соответствии с утверждённым порядком по данным материалов инвентаризации составлялся перечень жилого фонда, который подлежал передаче муниципальным органам, который подлежал рассмотрению на заседании внутрихозяйственной комиссии. Безвозмездная передача объектов социальной сферы оформлялась актом приёма-передачи имущества. Решение о передаче имущества муниципальным органам по предложению внутрихозяйственной комиссии принимало общее собрание трудового коллектива реорганизуемого хозяйства.

Разработанное в соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 №323 и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утверждённое постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (с послед. изм.), подтверждало возможность передачи объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов в собственность соответствующим местным органам власти (п.6).

Таким образом, оспариваемым жилым помещением квартирой № дома № по ул. <адрес> владел на праве оперативного управления совхоз «Куприяновский» до момента своей реорганизации в ТОО «Куприяновское», которое в свою очередь было реорганизовано в ООО «Подоловское».

Исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными сторонами, не было установлено, что жилой фонд совхоза «Куприяновский» был передан безвозмездно органам местного самоуправления, продан или сдан в аренду юридическим или физическим лицам либо оставлен на балансе ТОО «Куприяновское», созданного на основе реорганизации совхоза «Куприяновский», а в последующем передан ООО «Подоловское» или СПК «Подоловский».

Таким образом, доказательств того, что ООО «Подоловское», являясь правопреемником ТОО «Куприяновское», одновременно являлось собственником его жилищного фонда и владело данным жильём на праве оперативного управления, в связи с чем было вправе распоряжаться данным жильём, сторонами суду не представлено.

Таким образом, срок приобретательной давности Ерофеевой Р.С. жилого помещения, в которое она вселилась с разрешения ООО «Подоловское», не обладавшего правомочиями по распоряжению данным недвижимым имуществом, следует исчислять с начала пользования жилым помещением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Согласно разъяснениям, данным в п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 N8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением и прекращением права собственности, следует иметь в виду, что нормы ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности не подлежат применению в случае, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Исследованными в суде доказательствами не было установлено, что Ерофеева Р.С. пользовалась спорным жилым помещением на основании договора найма, аренды или ином договорном основании, следовательно, срок приобретательной давности следует исчислять с начала фактического использования жилого помещения по назначению.

Истица Ерофеева Р.С. владела и пользовалась квартирой как своей собственной, несмотря на то, что юридически на момент прекращения деятельности совхоза «Куприяновский» жилой фонд совхоза оставался в государственной собственности.

Согласно статье 93.1 ГК РСФСР 1964 года, действовавшей в период реорганизации совхоза, имущество, закреплённое за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состояло в оперативном управлении этих организаций, осуществлявших в пределах, предоставленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии с частью 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Анализируя выраженную законодателем в вышеуказанных нормативных актах (Указы Президента, постановления Правительства и т.д.) волю на передачу жилого фонда, находившегося в оперативном управлении совхозов, иным лицам, а также принимая во внимание, что в этот же период вступил в силу закон РСФСР от 4.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», также закрепивший основы преобразования отношений собственности на жильё путём бесплатной передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, суд приходит к выводу, что собственник недвижимого имущества – спорного жилого помещения - отказался от своих прав на него.

Как установлено в суде, с требованиями о возврате государственного имущества, каковым являлось жилое помещение, занимаемое истцом, к Ерофеевой Р.С. в течение всего срока владения и пользования ею жилым помещением, никто не обращался.

На основании изложенного и, принимая во внимание срок исковой давности (3 года), суд приходит к выводу о том, что срок приобретательной давности на квартиру № в доме № по <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, составил не менее 15 лет.

Поскольку исследованными доказательствами в суде нашли своё подтверждение факты добросовестного, открытого и непрерывного владения жилым помещением как своим собственными на протяжении не менее 15 лет, при этом с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время несовершеннолетняя дочь истца ФИО1. также добросовестно, открыто и непрерывно владела и пользовалась спорным жилым помещением не менее 15 лет, суд считает необходимым уточнённые исковые требования Ерофеевой Р.С. удовлетворить.

        Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Удовлетворить исковые требования Ерофеевой Р.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к администрации Куприяновского сельского совета Завитинского района Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

    Признать за Ерофеевой Р.С. и ФИО1 в силу приобретательной давности право общей долевой собственности на недвижимое имущество – квартиру № в доме № по ул. <адрес>, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (2 февраля 2016 года).

Председательствующий                          Е.А. Песковец