Решение по делу № 2-296/2015 ~ М-296/2015 от 27.07.2015

дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск- Сахалинский ДД.ММ.ГГГГ

Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г.,

истца В.В.А.,

представителя комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск- Сахалинский район» К.Е.В., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре П.Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.В.А. к комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» (далее по тексту КУСМ ГО «Александровск-Сахалинский район») о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма,

установил:

В.В.А. обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» в части: организации проведения капитального ремонта общего имущества <адрес>, осуществление контроля за использованием и сохранностью, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам в <адрес>, являющегося частью жилищного фонда ГО «Александровск-Сахалинский район», внесения <адрес> в программу «Переселения граждан, проживающих на территории ГО «Александровск-Сахалинский район», из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах» и обязать комитет по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям благоустройства, техническим и санитарным нормам, взамен того, что находилось в снесенном доме, и заключить с ним договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

В обосновании исковых требований указал, что в октябре 2014 года он обратился с заявлением к мэру ГО «Александровск- Сахалинский район» Т.А.Т,, где просил предоставить ему двухкомнатную благоустроенную квартиру в связи со сносом дома, располагавшегося по адресу: <адрес> В данном доме проживали до ДД.ММ.ГГГГ он, его мать и его младший брат. До настоящего времени он зарегистрирован в <адрес>, в качестве места постоянного жительства. Данный дом был двухэтажный, восьми квартирный, брусовой, со временем дом пришел в негодность, поэтому в ДД.ММ.ГГГГ они съехали из данной квартиры на съемную меблированную квартиру в г.Александровск-Сахалинский. За квартирой по месту регистрации он присматривал, т.к. там оставались вещи и предметы обихода, которые пригодились бы для переезда в новую квартиру. Однако новую квартиру ему никто не дал, а дом был снесен.

Определением Александровск- Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований истца о признании незаконным бездействия комитета по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район»: организации проведения капитального ремонта общего имущества <адрес>, осуществление контроля за использованием и сохранностью, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам в <адрес>, являющегося частью жилищного фонда ГО «Александровск-Сахалинский район»; внесения <адрес> в программу «Переселения граждан, проживающих на территории ГО «Александровск-Сахалинский район», из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах», в связи с отказом истца от данных исковых требований.

ДД.ММ.ГГГГ истец В.В.А. уточнил исковые требования, просит суд обязать комитет по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск- Сахалинский район» предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение в селе Михайловка Александровск- Сахалинского района Сахалинской области, отвечающее требованиям благоустройства, техническим и санитарным нормам, взамен того, что находилось в снесенном доме, и заключить с ним договор социального найма на предоставленное жилое помещение. Других требований не имеет.

Суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования истца В.В.А.

В судебном заседании истец В.В.А. настаивает на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям, дополнительно суду пояснил, что в <адрес> он был зарегистрирован своей бабушкой В.В.М. в ДД.ММ.ГГГГ, которая впоследствии умерла. Бабушка вскоре после его регистрации в указанной квартире переехала в <адрес>. На каком основании его бабушка пользовалась муниципальной квартирой, в которую она его вселила он не знает. Пояснил также, что он не является членом семьи С., которым предоставлено жилое помещение на основании ордера, представленного ответчиком в судебное заседание, данная семья проживала в этой квартире до получения ее бабушкой. Он (истец) не является малоимущим, не состоит в КУМС на очереди в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, с соответствующими заявлениями в КУМС, либо иной орган не обращался, в собственности жилых помещений не имеет.

Представитель КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» К.Е.В. считает не подлежащими удовлетворению исковые требования истца В.В.А., так как он не являлся членом семьи лиц, которые были вселены в жилое помещение на основании ордера, не является малоимущим и не состоит на учете в КУМС в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Не смогла пояснить суду, каким образом муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> было получено бабушкой истца- В.В.М.

Изучив материалы дела, заслушав истца В.В.А.,, представителя КУМС ГО «<адрес>» К.Е.В., суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен в статье 57 Жилищного кодекса РФ, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 2 статьи 1 Закона Сахалинской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 01 декабря 2005 года № 87-ЗО определено, что учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений, поданных гражданами в указанный орган по месту своего жительства.

Для принятия на учет гражданин подает заявление по установленной форме, подписанное всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Наряду с иными необходимыми документами к заявлению прилагается решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим (статья 2 вышеуказанного Закона Сахалинской области).

Таким образом, из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном законом порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых, а также то, что жилые помещения, данных граждан соответственно признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими.

Кроме того, из приведенных правовых норм также следует, что жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (в том числе во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что В.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9, 20).

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлена: С.В.П., совместно с ним вселены жена С.Р.В., сын С.В.В., сын С.Ю.В. Иных сведений ответчиком в судебное заседание не предоставлено.

Как следует из формы Б паспортного стола ООО «Ресурс-Плюс» (л.д.8) В.В.А. вселен по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ как внук нанимателя указанного жилого помещения- В.В.М..

В судебном заседании истец пояснил, что форме Б ошибочно указано, что он является сыном В.В.М., на самом деле он ее внук.

Дом, по адресу: <адрес> заключением № межведомственной комиссии, назначенной мэром ГО «Александровск-Сахалинский район» признан ДД.ММ.ГГГГ не пригодным для проживания в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания в целом.

Согласно информации из Михайловской сельской администрации в администрации сельского совета отсутствует ордер, договор социального найма на предоставление <адрес>.

Как следует из информации комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск- Сахалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ В.В.А. с заявлением в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район» о признании его малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласно Закона Сахалинской области от 16.12.2005 №97-30 «О порядке определения размера дохода семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» - не обращался, малоимущим не признавался, в списках очередников нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, согласно Закону Сахалинской области от 01.12.2005 №87-30 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» не состоит.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает каких- либо правовых оснований, предусмотренных действующим жилищным законодательством для удовлетворения искового заявления В.В.А. и считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как в судебном заседании установлено, что истец В.В.А. не признан в установленном жилищным законодательством порядке малоимущим и не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район», не обращался с соответствующими заявлениями в КУМС ГО «Александровск- Сахалинский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В.В.А. в удовлетворении исковых требований к комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск- Сахалинский район» об обязании предоставления ему вне очереди благоустроенного жилого помещения в селе Михайловка Александровск- Сахалинского района Сахалинской области, отвечающее требованиям благоустройства, техническим и санитарным нормам, взамен того, что находилось в снесенном доме, и заключении с ним договора социального найма на предоставленное жилое помещение - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Александровск- Сахалинского

городского суда Сахалинской области (подпись) Д.Г. Захаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>