Постановление по делу № 5-1636/2020 от 18.05.2020

Дело № 5-1636/2020                                                        23RS0036-01-2020-003310-69

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар                                       16 июня 2020 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Кутченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении директора ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» Кормилова Александра Юрьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Октябрьского районного суда г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении в отношении директора ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» Кормилова Александра Юрьевича по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, для принятия решения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: при проведении мероприятий в отношении ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» выявлены нарушения санитарного законодательства в части: Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления в Краснодарском крае ограничительных мероприятий (карантина).

Больные из числа проживающих с клиническими симптомами инфекционного заболевания (повышение температуры тела до 39С, слабость, сухой кашель, боли в животе, тошнота, рвота), не исключающими новую коронавирусную инфекцию (Крамарь А.С., Баранникова В.С., Савцов Н.В., Марьяненко Т.Ф.) не были своевременно изолированы от здоровых проживающих; с момента выявления до момента госпитализации в инфекционный стационар находились в комнатах со здоровыми проживающими, при этом условия изоляции в учреждении имеются (изолятор, на 5 коек), что послужило дальнейшему распространению инфекции в учреждении.

Не проведено лабораторное обследование больных с клиническими симптомами инфекционного заболевания, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, в первый день обращения заболевших за медицинской помощью (Крамарь А.С. выявлен 14.04.2020, от 14.04.2020 выставлен диагноз «Двусторонняя пневмония», обследован только 22.04.2020 – на 9 сутки от момента выявления; Баранникова В.С. выявлена 15.04.2020, от 15.04.2020 выставлен диагноз: «Правосторонняя нижнедолевая пневмония», обследована только 29.04.2020 – на 14 сутки от момента выявления; Марьяненко Т.Ф. выявлена 25.04.2020, от 25.04.2020 выставлен диагноз: «ОРВИ легкой степени тяжести», обследована только 30.04.2020 – на 5 сутки от момента выявления). От 24.04.2020 по результатам лабораторного обследования у Крамарь А.С., от 01.05.2020 у Баранниковой В.С., от 02.05.2020 у Марьяненко Т.Ф. обнаружена РНК коронавируса.

Экстренные извещения на случаи инфекционного заболевания у проживающих (врачом терапевтом ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» проживающему Крамарь А.С. от 14.04.2020 выставлен диагноз «Двусторонняя пневмония», проживающий Баранниковой В.С. от 15.04.2020 выставлен диагноз: «Правосторонняя нижнедолевая пневмония», проживающей Марьяненко Т.Ф. от 25.04.2020 выставлен диагноз: «ОРВИ легкой степени тяжести») в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» не переданы. Случаи инфекционных заболеваний, выявленные у проживающих ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» (Крамарь А.С., Баранникова В.С., Марьяненко Т.Ф.), не зарегистрированы в журнале ф. 060/у «Учет и регистрация инфекционных заболеваний».

Не установлено медицинское наблюдение за контактными лицами (контакт с заболевшими проживающими) из числа проживающих с 2-х кратной термометрией и осмотром зева и слизистых, листы наблюдения с результатами медицинского осмотра отсутствуют, на момент обследования не представлены.

Медицинское наблюдение за контактными лицами из числа медицинского персонала проводится не в полном объеме, а именно: не проводится ежедневный осмотр, зева и слизистых, данные о результатах медицинского осмотра зева и слизистых у персонала учреждения в журнале наблюдения на момент обследования отсутствуют.

В судебное заседание директор ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» Кормилов А.Ю. не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Троеглазова В.В. настаивала на привлечении директора ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» Кормилова А.Ю. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина директора ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» Кормилова А.Ю. подтверждается материалами об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 12.05.2020 №047259.; актом санитарно-эпидемиологического обследования от 12.05.2020г., и иными материалами дела об административном правонарушении.

Выявленные в ходе санитарно-эпидемиологического обследования нарушения свидетельствуют о невыполнении требований ст. 11 ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологического обследования нарушения свидетельствуют о невыполнении требований ст. 11 ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», что послужило дальнейшему распространению новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в учреждении среди проживающих и персонала.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд полагает, что действия директора ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» Кормилова А.Ю. должны квалифицироваться по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ – действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, юридических лиц.

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводится предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия).

В соответствии с п. 2.6. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, а также конкретные обстоятельства данного дела.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя, то, что назначаемое административное наказание не может иметь только карательный характер, не должно свидетельствовать об игнорировании принципов законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности и общеправовой цели наказания, которая несет не только карательный характер, но и является воспитательной мерой, направленной, с одной стороны, на предупреждение новых правонарушений, а с другой стороны, на неотвратимое, справедливое наказание за уже совершенное нарушение.

С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь директора ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» Кормилова А.Ю. к административной ответственности в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 8.6, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ГБУ СО КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» Кормилова Александра Юрьевича, 01.03.1966 года рождения, проживающий по адресу: г. Краснодар, ул. им. Стасова, д. 164, кв. 91, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 2308105360

КПП 230801001

Получатель - УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю)

Южное ГУ Банка России г. Краснодар

р/с 40101810300000010013

БИК 040349001

ОКТМО 03701000

УИН 14104230006500054384

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья