Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-978/2016 ~ М-915/2016 от 28.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №г.

21 апреля 2016 года                                                                       <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес>. в составе : председательствующего судьи       Компанцевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания                  ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ по <адрес> СК, в котором просит обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химико-аналитической лаборатории Изобильненского центра Госсанэпиднадзора,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на неполную ставку в должности лаборанта ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора а <адрес>»,

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Просит суд обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и суду пояснила, что она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 ч. 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как имеет необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе.

Однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием по мнению ответчика специального трудового стажа.

В ее специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химико-аналитической лаборатории Изобильненского центра Госсанэпиднадзора,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на неполную ставку в должности лаборанта ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора а <адрес>»,

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

С данным отказом она не согласна, полагает, что он не обоснован и незаконен, вынесен ответчиком при неправильном применении норм материального права.

Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - представитель ГУ-УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО3, в судебном заседании иск ФИО1 не признал и пояснил, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, рассмотрев пакет документов ФИО1, представленных ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая- пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которые досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья население в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования учреждения «санитарно-эпидемиологическая станция» наименованию учреждения «центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора», предусмотренного Списком №.

В соответствии с пунктом 4 Правил №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с пунктом 5 Правил №, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, следовательно не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за

указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанте районной санитарно-эпидемиологической станции Изобильненской центральной районной больницы.

Изобильненского территориального медицинского объединения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06Ж1999 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химико-аналитической лаборатории (с 1998 отделение химико-аналитического контроля), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта отделения химико-аналитического контроля Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора», с ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес>»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>».

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ не включены периоды:

- с 26.08.1991_по,ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химико-аналитической лаборатории Изобильненского центра Госсанэпиднадзора, так как отсутствуют сведения о служебном переводе и зачислении на работу в данное учреждение с указанием должности, в трудовой книжке имеется лишь запись о присвоении ДД.ММ.ГГГГ «5 разряда лаборанта-химика» на основании единой тарификационной ставки, указанная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на неполную ставку в должности лаборанта в ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес>»;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочно назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, у ФИО1 составляет 24 года 6 месяцев 9 дней лечебной деятельности по охране здоровья в городе, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав мнение сторон, по заявленным исковым требованиям, исследовав поступившие материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ ФИО1 не включены периоды:

- с 26.08.1991_по,ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химико-аналитической лаборатории Изобильненского центра Госсанэпиднадзора, так как отсутствуют сведения о служебном переводе и зачислении на работу в данное учреждение с указанием должности, в трудовой книжке имеется лишь запись о присвоении ДД.ММ.ГГГГ «5 разряда лаборанта-химика» на основании единой тарификационной ставки, указанная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на неполную ставку в должности лаборанта в ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес>»;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Стаж работы, у ФИО1 составляет 24 года 6 месяцев 9 дней лечебной деятельности по охране здоровья в городе.

Тогда как, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая- пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которые досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья население в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования учреждения «санитарно-эпидемиологическая станция» наименованию учреждения «центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора», предусмотренного Списком №.

В соответствии с пунктом 4 Правил №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с пунктом 5 Правил №, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, следовательно не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за

указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанте районной санитарно-эпидемиологической станции Изобильненской центральной районной больницы.

Изобильненского территориального медицинского объединения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химико-аналитической лаборатории (с 1998 отделение химико-аналитического контроля), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта отделения химико-аналитического контроля Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора», с ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес>»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>».

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ не включены периоды:

- с 26.08.1991_по,ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химико-аналитической лаборатории Изобильненского центра Госсанэпиднадзора, так как отсутствуют сведения о служебном переводе и зачислении на работу в данное учреждение с указанием должности, в трудовой книжке имеется лишь запись о присвоении ДД.ММ.ГГГГ «5 разряда лаборанта-химика» на основании единой тарификационной ставки, указанная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на неполную ставку в должности лаборанта в ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес>»;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химико-аналитической лаборатории Изобильненского центра Госсанэпиднадзора,

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию.

В остальной части иска следует отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Изобильненский районный суд течение месяца со дня вынесения решения.

Судья                                                                     Т.В.Компанцева