Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-768/2018 ~ М-929/2018 от 23.11.2018

Дело № – 768/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года                                                                                                   г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Крезо Е.А.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) Татаринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлистуновой Елены Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске (межрайонное) о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Хлистунова Е.Н. обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), в обоснование которого указала, что она работает врачом терапевтом участковым городской поликлиники в ГБУЗ АО «Райчихинская ГБ». На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей, указав, что ее стаж составляет 29 лет 07 месяцев 16 дней. Ответчик отказался включить в стаж истицы периоды прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из того, что истица проходила курсы повышения квалификации в течение полного рабочего дня, их прохождение является обязательным условием для выполнения ее должностных обязанностей, указанные периоды, за которые уплачены страховые взносы, необходимо зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Просит обязать ответчика УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав стаж в льготном исчислении 1:1. Обязать ответчика УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости со дня подачи заявления.

Истица Хлитсунова Е.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала. В силу ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при указанной явке лиц.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Райчихинске с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила, что в назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста Хлистуновой Е.Н. было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном исчислении, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. То есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Кроме того, истцом документально не подтверждено условие выполнения в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) функциональных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. Истица в период нахождения на курсах повышения квалификации непосредственно медицинской деятельностью не занималась, а повышала свои знания и квалификацию. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в сведениях о стаже работы, представленных работодателем, указанные периоды также не включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Считает, что исковые требования Хлистуновой Е.Н. удовлетворению не подлежат.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ Хлистунова Е.Н. обратилась в Управление ПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

Решением комиссии Управления ПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Хлистуновой Е.Н. в подсчет специального стажа не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации).

Данным решением установлено, что специальный стаж Хлистуновой Е.Н. на дату подачи заявления составил 29 лет 07 месяцев 16 дней, в связи с чем в назначении досрочной пенсии истице было отказано.

Рассматривая обоснованность не включения ответчиком в специальный стаж Хлистуновой Е.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и подтверждается сведениями из трудовой книжки истца, что ДД.ММ.ГГГГ истица зачислена в штат Райчихинской городской больницы для прохождения интернатуры по терапии, где работает и по настоящее время.

Материалами дела подтверждено, что на основании приказов работодателя истец направлялся для прохождения курсов повышения квалификации.

Так, согласно справке ГБУЗ АО «Райчихинская ГБ» от ДД.ММ.ГГГГ Хлистунова Е.Н. направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими приказами работодателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ и лицевыми счетами.

Из свидетельства о повышении квалификации с регистрационным номером № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хлистунова Е.Н. повышала свою квалификацию в <адрес>

Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации с регистрационным номером № подтверждено прохождение курсов повышения квалификации Хлистуновой Е.Н. в Дальневосточном государственном медицинском университете по теме «Избранные вопросы ревматологии» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хлистуновой Е.Н. получено удостоверение с регистрационным номером № о прохождении ею курсов повышения квалификации в <адрес>

Согласно свидетельству о повышении квалификации с регистрационным номером № Хлистунова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в <адрес>

Свидетельством о повышении квалификации с регистрационным номером № подтверждено прохождение курсов повышения квалификации истицей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросам <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о повышении квалификации с регистрационным номером № Хлистунова Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в <адрес>

После обучения Хлистуновой Е.Н. в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о повышении квалификации с регистрационным номером №

Согласно свидетельству о повышении квалификации с регистрационным номером № Хлистунова Е.Н. прошла обучение по теме <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверением с регистрационным номером № подтверждается прохождение повышения квалификации Хлистуновой Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хлистунова Е.Н. проходила повышение квалификации в <адрес>, что подтверждено удостоверением о повышении квалификации с регистрационным номером №.

Прохождение обучения Хлистуновой Е.Н. курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме <данные изъяты> подтверждается удостоверением о повышении квалификации с регистрационным номером №

Таким образом, прохождение краткосрочного обучения в периоды, которые ответчиком не засчитаны в стаж Хлистуновой Е.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подтверждено истицей документально.

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР и статье 187 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения Хлистуновой Е.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно не включены истице в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации его специальный стаж составил более <...> лет, суд полагает обоснованными требования истицы о возложении на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию со дня подачи заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хлистуновой Елены Николаевны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж Хлистуновой Елены Николаевны курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а всего 01 год 03 месяца 09 дней, и назначить ей страховую пенсию с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Ю.М. Кузнецова