Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5041/2022 ~ М-5051/2022 от 29.09.2022

Дело № 2-5041/2022

73RS0001-01-2022-006866-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года                                                                                      г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Ивановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А.Г. к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о возложении обязанности предоставить земельный участок,

установил:

истец Кузнецов А.Г. обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. Истец являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 795 кв.м по адресу: <адрес> на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №№ от 21.09.2016. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 22.08.2016 в установленных границах согласно межевому плану от 23.08.2016, подготовленному на основании постановления администрации города Ульяновска от 10.09.2015 № 4692, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Права Кузнецова А.Г. на земельный участок были зарегистрированы в ЕГРН. Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 16.03.2022 по делу №2-133/2022 исковые требования Ефимова В.Г., Тарасовой Р.Г. к администрации города Ульяновска, Кузнецову А.Г., Управлению Росреестра по Ульяновской области, ФГБУ ФКП Росреестра, кадастровому инженеру Старочкиной Н.А. о признании недействительными постановления, исключении сведений о земельном участке были удовлетворены частично. Постановление администрации города Ульяновска от 10.09.2015 № 4692 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 795 кв.м, а также результаты межевания указанного земельного участка признаны недействительными; исключены из ЕГРН сведения об указанном земельном участке. В результате нарушены права истца, который, пользуясь указанным земельным участком длительный период времени, намеревался построить на нем объект ИЖС, исправно вносил арендную платы и другие расходы. Следовательно, истец считает, что он вправе требовать от ответчика предоставления в аренду альтернативного земельного участка, в связи с чем он обращался с заявлением к ответчику о предоставлении в аренду альтернативного земельного участка. Письмом от 18.05.2022 ответчиком ему в этом отказано и указано на право истца получить земельный порядок в общем порядке согласно ст.39.12 Земельного кодекса РФ. Истец считает, что такая позиция нарушает его права и законные интересы, т.к. процедура передачи в аренду земельного участка уже была реализована. Истец просит суд обязать ответчика предоставить ему на праве аренды земельный участок в границах Железнодорожного района МО «город Ульяновск», категория земель: земли населенных пунктов; с основным видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, с зачетом понесенных расходов в размере 17381,43 руб. в счет будущей арендной платы.

    В судебное заседание истец Кузнецов А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён. Его представитель Кошуров Д.С. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просит иск удовлетворить.

    В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, представлен отзыв на исковое заявление, запрошенные документы, просит в иске отказать.

    Третьи лица Старочкина Н.А., Ефимов В.Г., Тарасова Р.Г., Кузнецов М.Е., Постолов П.А., представители третьих лиц Администрации города Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области, ФГБУ ФКП Росреестра в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались. От представителя ФГБУ ФКП Росреестра поступил отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Дело рассмотрено при данной явке, по имеющимся материалам.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

    Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

21.10.2016 Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (арендодатель) и Постолов П.А. (арендатор) заключили договор №№ аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена - с кадастровым номером № на срок с 01.10.2016 по 15.08.2025. Указанный земельный участок был передан арендатору, что подтверждается актом.

15.01.2019 Кузнецова И.В., действующая на основании доверенности от имени Постолова П.И. (арендатор) и Кузнецов М.Е. (новый арендатор) заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды, 29.01.2019 произведена государственная регистрация уступки права (аренды).

06.10.2020 Кузнецов М.Е. (арендатор) и Кузнецов А.Г. (новый арендатор) заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды, 16.10.2020 произведена государственная регистрация уступки права (аренды).

Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 16.03.2022 по делу №2-133/2022 по иску Ефимова В.Г., Тарасовой Р.Г. к администрации города Ульяновска, Кузнецову А.Г., Управлению Росреестра по Ульяновской области, ФГБУ ФКП Росреестра, кадастровому инженеру Старочкиной Н.А. о признании незаконными результатов межевания земельного участка, признании недействительным постановления, исключении сведений о земельном участке исковые требования удовлетворены частично. Постановление администрации города Ульяновска от 10.09.2015 № 4692 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 795 кв.м, а также результаты межевания указанного земельного участка признаны недействительными; исключены из ЕГРН сведения об указанном земельном участке. В иске к Управлению Росреестра по Ульяновской области, ФГБУ ФКП Росреестра, Кузнецову А.Г. судом отказано. Решение вступило в законную силу.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При вынесении данного решения судом установлено нарушение прав истцов Ефимова В.Г., Тарасовой Р.Г. со стороны Администрации города Ульяновска и кадастрового инженера Старочкиной Н.А. (стр.9 решения).

Кузнецов А.Г., пользуясь указанным земельным участком длительный период времени, намеревался построить на нём объект ИЖС, исправно вносил арендную плату. Доказательства обратного суду не представлены.

Кузнецов А.Г. обратился с заявлением к ответчику о предоставлении в аренду альтернативного земельного участка. Письмом ответчика от 18.05.2022 истцу в этом отказано; указано на его право получить земельный порядок в общем порядке согласно ст.39.12 Земельного кодекса РФ.

    Статья 39.12 Земельного кодекса РФ регулирует проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

    При этом установленная законом процедура передачи истцу в аренду земельного участка уже была реализована. Истец, действуя добросовестно, по независящим от него причинам, в отсутствие незаконных действий с его стороны был лишён права использовать земельный участок согласно условиям договора и требованиям закона.    Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются, однако они не были учтены при рассмотрении заявления истца.

    Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению; на ответчика следует возложить обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду земельного участка без проведения аукциона с учетом вышеизложенных обстоятельств.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Кузнецова А.Г. удовлетворить частично.

    Обязать Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Кузнецову А.Г. в аренду земельного участка в границах Железнодорожного района МО «город Ульяновск», категория земель: земли населенных пунктов; с основным видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, без проведения аукциона с учетом его добросовестного поведения, нарушения его права на использование земельного участка в соответствии с условиями договора аренды, осуществления ранее реализации процедуры передачи истцу в аренду земельного участка.

    В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                              О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 05.12.2022.