Решение по делу № 2-522/2017 от 26.04.2017

Дело № 2-522/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    г. Апшеронск                          11 мая 2017 г.

    Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Наумова С.Н.,

    при секретаре Иксановой У.Г.,

    с участием представителя ОМВД России по Апшеронскому району Перепелицыной А.В., по доверенности и Киселевой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОМВД России по Апшеронскому району к Киселевой Е.А. о возмещении денежных средств, связанных с обучением работника,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Апшеронскому району обратилось в суд с иском к ответчице о возмещении денежных средств, связанных с обучением работника. В обоснование исковых требований указал, что13.02.2009 г. в адрес начальника Отдела МВД России по Апшеронскому району от Киселевой Е.А. поступило заявление, в котором она просила рекомендовать ее кандидатом для поступления в ... университет МВД России. 27.05.2009 г. между МВД России в лице заместителя начальника ГУВД по <адрес> и Киселевой Е.А. заключен контракт о службе в органах внутренних дел на 5 лет.     01.09.2012 г. между начальником Краснодарского университета МВД России и ответчицей был перезаключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. Обязательствами по контракту со стороны уполномоченного от МВД России явилось обеспечение сотруднику прохождения службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а Киселева Е.А. взяла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, а именно: в соответствии с п. 4.12 контракта обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, на период 5 лет. После окончания Краснодарского университета МВД России, между Киселевой Е.А. и Отделом МВД России по Апшеронскому району был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 29.09.2014 г. в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Апшеронскому району, сроком на 5 лет, то есть с 29.07.2014 г. по 29.07.2019 г. Однако, 06.07.2016 г. лейтенантом полиции Киселевой Е.А. был подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФФЗ (по инициативе сотрудника). Согласно листа беседы, Киселевой Е.А. разъяснено о необходимости возмещения в 30-дневный срок затрат на обучение ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации» (период обучения с 01.09.2009 г. по 28.07.2014г.) в сумме ... рублей, согласно расчета затрат на обучение подготовленной бухгалтерией Отдела МВД России по Апшеронскому району от 03.08.2016 №. 09.08.2016 г. с ответчицей расторгнут контракт (приказ Отдела МВД России по Апшеронскому району №л/с от 09.08.2016 г). 09.08.2016 г. между сторонами было заключено соглашение № о взаиморасчетах по возмещению МВД России затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации» в размере ... рублей, по прилагаемым к нему реквизитам, однако обязанности по возмещению затрат на обучение Киселевой Е.А. не исполняются. По состоянию на 20.04.2017 г. Киселевой Е.А. денежных средств не внесено. Претензионным письмом от 18.01.2017 г. №, ответчице разъяснялось обязанность по возмещению затрат на обучение, однако ответа на письмо не последовало, оплата не внесена, поэтому просит взыскать с Киселевой Е.А. в пользу ОМВД России по Апшеронскому району затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД РФ» в размере ... рублей.

Представитель ОМВД России по Апшеронскому району Перепелицына А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Киселева Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ОМВД России по Апшеронскому району пояснив, что в настоящее время она находится в тяжелом материалом положении и денежных средств в размере ... рублей не имеет, однако ею предпринимаются меры для погашения образовавшейся задолженности перед ОМВД России по Апшеронскому району.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Как установлено в судебном заседании, 13.02.2009 г. в адрес начальника Отдела МВД России по Апшеронскому району от Киселевой Е.А. поступило заявление, в котором она просила рекомендовать ее кандидатом для поступления в Краснодарский университет МВД России.

27.05.2009 г. между МВД России в лице заместителя начальника ГУВД по Краснодарскому краю и Киселевой Е.А. заключен контракт о службе в органах внутренних дел на 5 лет.    

01.09.2012 г. между начальником Краснодарского университета МВД России и Киселевой Е.А. был перезаключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Обязательствами по контракту со стороны уполномоченного от МВД России явилось обеспечение сотруднику прохождения службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а Киселева Е.А. взяла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, а именно: в соответствии с п. 4.12 контракта обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, на период 5 лет.

Согласно п. 4.14 Контракта, сотрудник обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

После окончания Краснодарского университета МВД России, между Киселевой Е.А. и Отделом МВД России по Апшеронскому району был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 29.07.2014 г. в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Апшеронскому району, сроком на 5 лет, то есть с 29.07.2014 г. по 29.07.2019 г.

Согласно п. 4.11 данного контракта сотрудник обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

06.07.2016 г. лейтенантом полиции Киселевой Е.А. подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Согласно листа беседы, Киселевой Е.А. разъяснено о необходимости возмещения в 30-дневный срок затрат на обучение ФГКОУ ... (период обучения с 01.09.2009 г. по 28.07.2014 г.) в сумме ... рублей, согласно расчета затрат на обучение подготовленной бухгалтерией Отдела МВД России по Апшеронскому району от 03.08.2016 г. №

Приказом Отдела МВД России по Апшеронскому району №л/с от 09.08.2016 г. с Киселевой Е.А. расторгнут контракт и она уволена по п.2 ч.2 ст. 82 ТК РФ (по инициативе сотрудника).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется, в числе прочего, путем профессионального обучения граждан, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел, предусматривающего приобретение ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей.

Согласно ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 (п. 3 ч. 5 ст. 22).

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Пунктом 14 статьи 76 Федерального закона №342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Таким образом, заключая соглашение об обучении за счет средств Министерства внутренних дел РФ, Киселева Е.А. добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока в органах МВД России, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока - возместить МВД России затраты, понесенные на ее обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, затрат на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России и порядок исчисления их размера определен Постановлением Правительства РФ N 1465 от 28.12.2012г.

Как следует из п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с расчетом, произведенным согласно данного Постановления, по формуле, учитывающей количество отработанного сотрудником времени в органах внутренних дел, размер подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Киселевой Е.А., составляет ... рублей.

Согласно уведомлению от 09.08.2016 г. №, Киселева Е.А. уведомлена о возмещении затрат на обучение в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. №1465.

09.08.2016 г. между сторонами было заключено соглашение № о взаиморасчетах по возмещению МВД России затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации» в размере ... рублей по прилагаемым к нему реквизитам, однако обязанности по возмещению затрат на обучение ответчицей не исполняются.

По состоянию на 20.04.2017 г. Киселевой Е.А. денежных средств не внесено.

Претензионным письмом от 18.01.2017 г. № в адрес Киселевой Е.А., направлено уведомление о возмещении затрат на обучение, однако указанная претензия оставлена без ответа и исполнения.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

На основании ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Принимая во внимание, что трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены по желанию ответчика до истечения пяти лет с момента окончания обучения издания приказа о вступлении работника в должность, в соответствии со ст. 249 ТК РФ, Киселева Е.А. обязана возместить затраты, понесенные работодателем на ее обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в виду чего с ответчика подлежат взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4039,95 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ОМВД России по Апшеронскому району удовлетворить.

Взыскать с Киселевой Е.А. в пользу ОМВД России по Апшеронскому району затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД РФ» в размере ... (сто сорок одна тысяча девятьсот девяносто семь рублей пятьдесят девять копеек) рублей.

Взыскать с Киселевой Е.А. в доход муниципального образования Апшеронский район государственную пошлину в размере ... рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 мая 2017 г.

    Судья

Апшеронского районного суда                 С.Н. Наумов