Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-483/2016 ~ М-155/2016 от 29.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 18 марта 2016 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Кутькиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/16 по иску Овчаренко С. А. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Овчаренко С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, мотивировав исковые требования тем, что ей на основании Постановления Администрации г.Самары от <дата> № «О предоставлении гражданам в собственность земельных участков для строительства индивидуальных гаражей для грузового транспорта в <адрес>» был предоставлен земельный участок под гараж для грузового транспорта, расположенный по адресу: <адрес>. На данном участке истицей был построен гараж площадью 71,30 кв.м., при этом право собственности на земельный участок за истицей не зарегистрировано. Гараж построен с соблюдением градостроительных норм и правил, требований ППБ, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Также истицей изготовлен технический паспорт на гараж. Однако, оформить право собственности на гараж Овчаренко С.А. не может, поскольку ее право собственности на земельный участок, на котором находится гараж, не зарегистрировано, а также отсутствует акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию гаража. В связи с изложенным, истица просит признать за ней право собственности на гараж, площадью 71,30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истица Овчаренко С.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена.

В судебном заседании представитель истца Овчаренко С.А. по доверенности Урусов С.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя истицы, исследовав и проверив материалы дела, считает, что заявленные Овчаренко С.А. исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 29 ЗК РФ и п. 2 ч. 2 ст. 5.1, п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Администрации г.Самары от <дата> № «О предоставлении гражданам в собственность земельных участков для строительства индивидуальных гаражей для грузового транспорта в п.Береза Красноглинского района» истице Овчаренко С.А. был предоставлен земельный участок под гараж для грузового транспорта, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно Архивной выписке из приложения к Постановлению от <дата> №, жителю п.Береза Овчаренко С.А. предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м.

Данное решение принято в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Согласно ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного закона бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет. В соответствии со ст. 17 указанного закона приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось. Как установлено судом, гаражно-строительным кооперативом № 27 были выполнены все вышеперечисленные требования закона.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаража был предоставлен истице в установленном законом порядке, решение о предоставлении земельного участка никем не оспорено и недействительным не признано, земельный участок не изымался.

Данный земельный участок не относится к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий, не относится к землям общего пользования; находится вне береговой полосы и водоохраной зоны водных объектов.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет <дата> как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый №. Площадь земельного участка 73+/-3 кв.м., сведения о правах отсутствуют.

Как следует из сообщения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата>, пересечений границ земельного участка по адресу: <адрес> с границами смежных земельных участков не выявлено.

Таким образом, отсутствие у Овчаренко С.А. правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у нее права на земельный участок, находящийся под гаражом.

По заказу истицы Овчаренко С.А. был изготовлен Межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка составляет 72,9 кв.м. Споры о границах земельного участка отсутствуют.

Согласно п. 9.1 ФЗ РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у Овчаренко С.А. возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>

Судом установлено, что спорный земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка, как самостоятельный объект права, земельному участку присвоен адрес: <адрес>, места общего пользования не захвачены, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд также принимает во внимание, что площадь спорного земельного участка не превышает минимальный размер установленный ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», принятым Самарской Губернской Думой 22.02.2005 года (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.03.2008 года), а также учитывает, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует.

В судебном заседании установлено, что Овчаренко С.А. на вышеуказанном земельном участке был возведен гараж площадью 71,30 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается Техническим паспортом на гараж, подготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>, согласно которому на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м.

При строительстве гаража № Овчаренко С.А. не был соблюден установленный законодательством порядок получения разрешения на строительство и на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, объект капитального строительства – гараж №, в силу указанной правовой нормы, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицами, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из Технического заключения №, выполненного ООО «Горжилпроект», гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в работоспособном и исправном состоянии. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружено. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей»; СП 42. 13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия»; СП 29.13330.2011 «Полы»; СП 17.13330.2011 «Кровли». Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно Экспертному заключению № от <дата>, выполненному НИИ «ОПБ», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, расположенного по адресу: г <адрес> требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждают соответствие самовольной постройки противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из материалов дела следует, что Овчаренко С.А. обращалась в Администрацию г.о.Самара об издании постановления о вводе гаража в эксплуатацию, однако ей было отказано.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области информация о предоставлении в собственность кому-либо гаража, расположенного по адресу: <адрес> – отсутствует.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж №, принадлежащий Овчаренко С.А., возведен на земельном участке, находящемся в собственности истицы, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный гараж.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овчаренко С. А. - удовлетворить.

Признать за Овчаренко С. А. право собственности на гараж площадью 71,30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 23.03.2016г.

Судья Гиниятуллина Л.К.