Решение по делу № 2-1508/2014 ~ М-1405/2014 от 24.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края                    «23» декабря 2014 г.

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филиппов А.О.

с участием истца Пчелкина В.А., его представителя Лукина Д.Д, представителя ответчика Круско Е.В.

при секретаре Карениной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Красноярскому краю» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск,

У С Т А Н О В И Л:

П. обратился в суд с иском к ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России» отделу министерства внутренних дел РФ по Богучанскому району о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск.

В судебном заседании представитель истца Л. настаивал на исковых требованиях пояснил, что П. работал в должности специалиста ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России». Уволен был по выслуге лет. Выслуга лет составила более 20 лет в календарном исчислении. В силу ФЗ-342 он имел право на отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 дней. При увольнении и разъяснении ему его прав от том, что он имел право на такой отпуск, ему не разъяснили. Считает, что имеет право на денежную компенсацию. Кроме того, на день увольнения он не использовал дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 15 дней, который ему компенсировали частично, полагает, что он имеет право на полную компенсацию.

Истец поддержал свои требования, указал, что расчетом ответчика по предполагаемой компенсации согласен.

Представитель ответчика К.., действующая на основании доверенности от 02.12.2014 года №.. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что отпуск по личным обстоятельствам может быть представлен только работающему сотруднику по его рапорту, однако П. с таким заявлением не обращался. Согласно действующего законодательства, компенсации при увольнении подлежит только основной отпуск. Компенсация по дополнительному отпуску была выплачена пропорционально отработанному времени.

Выслушав стороны, исследовав исковое заявление, возражения и представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично:

В силу ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закона о службе регулирование правоотношений, связанных со службой в органах их дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о службе, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе приказом МВД России: от 14.12.1999 № 1038 «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в части не противоречащей.

В случаях, неурегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 3 Закона о службе, к правоотношениям, связанными со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В силу ч.1 ст.63 ФЗ- 342 от 30.11.2011 года, сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

В силу ст. 58 ФЗ- 342 от 30.11.2011 года сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков: в том числе за стаж службы в органах внутренних дел. Дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета более 20 лет службы - 15 календарных дней.

В соответствии с ч.11 ст.3 ФЗ- 247 от 19 июля 2011 года, при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

В соответствии с п.п. 12-13 приложения N 2 к приказу МВД России от 30.11.2012 N 1065, с сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства. Сотрудникам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы или юстиции, увольняемым со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, в ходе беседы разъясняется их право на обращение к Министру за разрешением на ношение форменной одежды.

    Беседа с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, проводится представителями кадрового подразделения. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правового (юридического), медицинского и финансового подразделений. Результаты беседы отражаются в листе беседы, составляемом в произвольной форме.

Судом установлено, что П.. поступил проходил службу в органах внутренних дел с апреля 1993 года по 1 сентября 2014 года. Приказом начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю от 04.04.2013 года № 338 л/с был назначен на должность специалиста (дислокация с. Богучаны) 2 отдела хозяйственного и сервисного обеспечения (Канский филиал ФКУ) ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю». Приказом начальника ФКУ от 29 августа 2014 года № 238 л/с с П.. был расторгнут контракт и 1 сентября 2014 года он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЗ-342 от 30.11.2011 года. К моменту увольнения выслуга лет П.. в календарном исчислении составляла 22 года 02 месяца 28 дней.

При разрешении вопроса о праве П. на денежную компенсацию по отпуску в 30 календарных дней по личным обстоятельствам суд исходит из следующего.

Законодательство, регулирующее прохождение сотрудниками ОВД службы, не содержит указаний о выплате при увольнении денежной компенсации за отпуск по личным обстоятельствам.

В тот же время указанный отпуск является социальной гарантией сотрудника ОВД, отработавшего 20 лет и более. Закон содержит право сотрудника в любой из последующих после 20 лет службы воспользоваться указанной гарантией, то есть воспользоваться отпуском по личным обстоятельствам, при этом гарантировано сохранение денежного довольствия.

При оформлении листка беседы с П. представитель работодателя не разъяснял право на такой отпуск и последствия утраты такого права в случае увольнения. Возраст П., основания увольнения позволяли в случае необходимости ему продолжить службу и воспользоваться правом на отпуск по личным основаниям. Таким образом, вопросы разъяснения получения выплат были произведены не в полном объеме, что ограничило П. в его праве воспользоваться правом на отпуск по личным основания и получения денежного довольствия за время этого отпуска.

Также, трудовое законодательство и законодательство, регулирующее прохождение службы сотрудником ОВД соотносится друг с другом, как общее к специальному. Учитывая, что специальное законодательство не содержит каких-либо разъяснений по выплате или запрете выплаты денежной компенсации в случае если сотрудник ОВД не воспользовался правом на отпуск по личным обстоятельствам, суд полагает необходимым руководствоваться на основании ч.2 ст.3 ФЗ-342 от 30.11.2011 года трудовым законодательством (ч.1 ст.127 ТК РФ), где гарантирована выплата компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно представленного расчета и проверенного судом размер компенсации составил 71581 рубль 63 копейки. Указанная компенсация подлежит взысканию с ответчика.

Относительно требований о выплате компенсации за неиспользованный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел, предоставляемый ежегодно, суд полагает, что требование о взыскании компенсации за 5-ть дней удовлетворению не подлежит.

Так, согласно предоставленных сведений и подтвержденных истцом, ему компенсировали 10 дней указанного отпуска, то есть пропорционально отработанному времени.

Законодательство, регулирующее прохождение службы гарантирует выплату денежной компенсации в полном объеме за неиспользованный в год увольнения только за основной отпуск.

Таким образом, руководствуясь трудовым законодательством, Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденной постановлением правительства РФ от 24.12.2007 года №922, ответчик верно руководствовался, указанными нормами и произвел выплату компенсации пропорционально отработанному времени за 10 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования П. к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Красноярскому краю» удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Красноярскому краю» в пользу П. компенсацию за отпуск по личным обстоятельствам в сумме 71581 рубль 63 копейки.

В удовлетворении остальных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     А.О. Филиппов