Решение по делу № 2-1782/2018 ~ М-1276/2018 от 06.04.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года г. Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.,

с участием прокурора Шитовой А.О.,

при секретаре Рудзинской Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1782/18 по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Трохимец А. АлексА.у о прекращении права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-ый отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику Трохимец А.А. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязании предоставить в уполномоченный орган Министерства обороны (1-й отдел) документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что военнослужащему Трохимцу А.А. и членам его семьи: супруге – Трохимец Е.А., в связи с осуществлением трудовых обязанностей (военной службы) предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение вселена дочь военнослужащего Трохимец С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Спорное жилое помещение предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора не продлевался в установленном законом порядке. Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Трохимец А.А. уволенный с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п.2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») на основании приказа командующего Космическими войсками от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел ВК Московской области по г.Чехову и Чеховскому району. В настоящее время ответчиком связь с Министерством обороны РФ утеряна, в трудовых отношениях не состоит. Спорное жилое помещение находится на праве хозяйственного ведения и оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Из выписки из домовой книги усматривается, что, ответчик Трохимец А.А. и члены его семьи – супруга Трохимец Е.А., дочь Трохимец С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выбыли из спорного жилого помещения по адресу: <адрес>. Из выписки из финансово-лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, открытого на имя Трохимец А.А. видно, что ответчик продолжает занимать спорное жилое помещение. При этом законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчик не имеет, поскольку Трохимец А.А. связь с Министерством обороны РФ утратил, срок действия договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ – истек ДД.ММ.ГГГГ. На письменное требование об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения ответчик не отреагировал, доказательств, свидетельствующих об освобождении спорного жилого помещения, в 1-й отдел, как орган, уполномоченный в сфере жилищного обеспечения военнослужащих, не представил. Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы, учитывая степень нуждаемости в жилищном обеспечении в данном населенном пункте.

Истцы – представители ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддерживают, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истцов.

Ответчик – Трохимец А.А. в судебное заседание не явился. Судом по его месту регистрации по адресу: <адрес> была направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением о вручении о вызове в суд. Указанное письмо вернулось в суд.

Согласно положений ст.6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации», место регистрации гражданина должно совпадать с местом его жительства. Таким образом, ответчик был обязан обеспечить получение адресованной ему почтовой корреспонденции по месту его регистрации.

В силу положений ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса – принципа состязательности и равноправия сторон.

В связи с этим суд приходит к выводу, что суд выполнил свою обязанность по извещению ответчика о рассмотрении дела в суде согласно ст.ст. 113-116 ГПК РФ и с учетом ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем представитель истцов не возражал.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что военнослужащему Трохимцу А.А. и членам его семьи: супруге – Трохимец Е.А., в связи с осуществлением трудовых обязанностей (военной службы) предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,7 кв.м. Спорное жилое помещение предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора не продлевался в установленном законом порядке (л.д. 8-10).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение вселена дочь военнослужащего Трохимец С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 14).

Из выписки из приказа командира войсковой части 03863 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Трохимец А.А. уволенный с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п.2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») на основании приказа командующего Космическими войсками от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел ВК Московской области по г.Чехову и Чеховскому району (л.д. 11).

Судом установлено, что в настоящее время ответчиком связь с Министерством обороны РФ утеряна, в трудовых отношениях не состоит.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

    В силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч.1 ст. 103 ЖК РФ В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

    В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 512 «О порядке признания нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бксплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30.09.2010, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1135 от 27.08.2010 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного упреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и Московская область.

1-й отдел является территориально обособленным подразделением Федерального государственного казенного упреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относится к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения.

Задачами и функциям 1-го отдела является, в том числе осуществление контроля за своевременным исполнением военнослужащими соглашений (обязательств) о сдаче жилых помещений и принятие всех необходимых мер для фактического освобождения жилых помещений, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и и. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подл. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 01.04.2016) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756 в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871.

Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение, находится на праве хозяйственного ведения и оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Из представленных в обоснование иска выписки из домовой книги усматривается, что ответчик Трохимец А.А. и члены его семьи - супруга Трохимец Е.А., дочь Трохимец С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выбыли из спорного жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Однако, исходя из выписки из финансово-лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, открытого на имя Трохимец А. АлексА.а видно, что ответчик продолжает занимать спорное жилое помещение (л.д. 12).

На основании вышеизложенного и в силу указанных норм закона суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчик не имеет, поскольку Трохимец А.А. связь с Министерством обороны Российской Федерации утратил, срок действия договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ - истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются основания для прекращения ответчиком Трохимец А.А. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Установлено, что на письменное требование об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения (л.д. 15) ответчик не отреагировал, доказательств, свидетельствующих об освобождении спорного жилого помещения, в 1-й отдел, как орган, уполномоченный в сфере жилищного обеспечения военнослужащих, не представил.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы, учитывая степень нуждаемости в жилищном обеспечении в данном населенном пункте.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований и возражений, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, позиции участников процесса о возможности рассмотрения дела с учетом имеющихся материалов дела, руководствуясь Жилищным кодексом РФ, ст. ст.2, 56,57, 59, 167, 194-198, 233 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Трохимец А. АлексА.у о прекращении права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Прекратить право пользования Трохимец А. АлексА.ем жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Трохимца А. АлексА.а предоставить в уполномоченный орган Министерства обороны (1-й отдел) документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, поданному судье, в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента истечения срока для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий:      подпись            М.Н.Варенышева

«Копия верна»

Судья: