Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-117/2021 от 05.10.2021

Дело № 5-117//2021

УИД№ 28RS0011-01-2021-000565-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Новокиевский Увал                                                        08 октября 2021 года

Судья Мазановского районного суда Амурской области Матвеенкова Л.В.,

при секретаре судебного заседания Маскальцовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Рабан Владимира Викторовича, родившегося -- в -- --2 --, гражданина РФ, не работающего, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного по адресу: -- --2 --, проживающего по адресу: Школьная, 32, -- --2 --, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Мазановский районный суд Амурской области поступил материал                           в отношении РабанВ.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по факту того, что             21 сентября 2021 года в 16 часов 10 минут в с. Новокиевский Увал по ул. В.Оровой б/н в магазине «Вечный зов», принадлежащем ИП Денисовой Д.В., РабанВ.В.находился без маски и респиратора, чем нарушил п.п. 4 п. 7 распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р, постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

РабанВ.В., представитель МО МВД России «Мазановский» в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусмотрено административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года                 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ               «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1"статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ                   «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные                                    в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ               «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года            № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «а» п. 3 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р               «О введении режима повышенной готовности» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавируснойинфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с 08:00 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области.

Согласно п.п. 4 п. 7 Распоряжения Губернатора Амурской области                          от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках,           в лифтах.

Исходя из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи, судья приходит к выводу о наличии в действиях РабанВ.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность               РабанВ.В. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу: объяснениемРабанВ.В. от 21.09.2021, протоколом об административном правонарушении АО 28133045ПР от 21.09.2021 года, фототаблицей к административному протоколу, рапортом УУП МО МВД России «Мазановский» ТалаловаЕ.С. от 21.09.2021 года, из которых следует, что РабанВ.В. в нарушение п.п. 4 п. 7 распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р, постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, 21 сентября 2021 года в 16 часов 10 минут, в период действия в Амурской области режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности», находился в объекте розничной торговли, предоставления услуг и массового пребывания людей - с. Новокиевский Увал, ул. В.Орловой б/н в магазине «Вечный зов», без средств индивидуальной защиты – гигиенической маски, создавая угрозу собственной безопасности и безопасности других лиц заражения и (или) распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указанные доказательства согласуются между собой, лишены существенных противоречий, в связи с чем, принимаются судьей как допустимые, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены с соблюдением требований действующего законодательства                           об административных правонарушениях, полномочными должностными лицами,в связи с чем оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Доводы РабанВ.В. о том, что он был вакцинирован от COVID-19, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия РабанВ.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности              на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, совершение его впервые, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к убеждениюонеобходимости назначения РабанВ.В. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкциейч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанный вид административного наказания в данном случае, по мнению судьи, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рабан Владимира Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить РабанВ.В., что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам:

Реквизиты счета, на который необходимо оплатить штраф: ИНН -- КПП --, наименования получателя: УФК по --2 -- (МО МВД России «Мазановский») В ГРКЦГУ банка России по --2 --, БИК -- № --, кор счет --, ОКТМО -- КБК --, УИН --.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

За неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию                                  по административным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано                в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья                                    Л.В. Матвеенкова