Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2536/2019 ~ М-1772/2019 от 11.03.2019

Дело № 2-2536/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 апреля 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.

при секретаре Хуттунен О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» к государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Республики Карелия» о признании решений незаконными,

установил:

ГУП РК «Карелфарм» обратилось в суд с исковым заявлением к ГКУ «Центр занятости населения Республики Карелия» по тем основаниям, что 9 января и 8 февраля 2019 г. ответчик принял решения № и № соответственно, предоставив Алексеевой Т.В. право на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение 4 и 5 месяцев со дня увольнения, как обратившейся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенной в установленный законом срок. Алексеева Т.В. состояла в трудовых отношениях с истцом в должности <данные изъяты>. Приказом работодателя № от 7 сентября 2018 г. Алексеева Т.В. уволена с работы по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации). В связи с увольнением работодателем Алексеевой Т.В. выплачены все причитающиеся при расчете суммы, включая выходное пособие и выплату среднего месячного заработка в течение 3 месяцев со дня увольнения. Алексеева Т.В. статус безработного не приобрела, так как имеет постоянный доход в виде пенсии и социально защищена государством. На основании изложенного истец просит признать незаконными и подлежащими отмене решения ГКУ «Центр занятости населения города Петрозаводска» № от 09.01.2019 и № от 08.02.2019 о сохранении Алексеевой Т.В. среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение 4 и последующих месяцев со дня увольнения, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Определением суда от 26 марта 2019 г. к производству суда приняты увеличенные исковые требования, в соответствии с которыми истец просил также признать незаконным и подлежащим отмене решение ответчика № 11.03.2019 о сохранении Алексеевой Т.В. среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение 6 месяца со дня увольнения.

Представитель истца Кузнецов М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании увеличенные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно ранее представленному отзыву просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указано, что 21 сентября 2018 г. Алексеева Т.В. обратилась в ГКУ РК «Центр занятости населения города Петрозаводска» и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы. Весь период состояния на учете Алексеевой Т.В. оказывалась государственная услуга содействие в поиске подходящей работы, выдавались перечни вариантов оплачиваемой работы, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей в количестве 12 (выдано 15 вакансий). Алексеева Т.В. не была трудоустроена, не имела заработка или иных источников дохода, пособия по безработице не получала, то есть была лишена средств существования, утраченных в связи с увольнением с последнего места работы по инициативе работодателя. Данные обстоятельства были признаны Центром занятости населения исключительными, что и послужило основанием для выдачи истцу решения организационно - методической комиссии о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы.

Третье лицо Алексеева Т.В. в судебном заседании оставила вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда, пояснила, что ГУП РК «Карелфарм» необоснованно оставило ее без работы, отказывается платить причитающиеся ей выплаты.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом ГУП РК «Карелфарм» № от 07.09.2018 прекращено действие трудового договора № от 1 января 2001 г., Алексеева Т.В. уволена 7 сентября 2018 г. по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по сокращению численности или штата работников организации.

ГКУ РК «Центр занятости населения города Петрозаводска» (в настоящее время – ГКУ РУ «Центр занятости населения Республики Карелия») вынесены решения № от 09.01.2019, № от 08.02.2019 о сохранении средней заработной платы Алексеевой Т.В.в течение 4 и 5 месяцев соответственно, ГКУ РУ «Центр занятости населения Республики Карелия» вынесено решение № от 11.03.2019 о сохранении средней заработной платы Алексеевой Т.В. в течение 6 месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации (пункты 1, 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Согласно части 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Частью 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Таким образом, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение 4, 5 и 6 месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в 4, 5 и 6 месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

С учетом изложенного, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения, относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, не трудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.д.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, положения вышеуказанных норм права, позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 10.09.2018 № 85-КГ18-13, от 20.11.2017 № 69-КГ17-21, от 17.07.2017 № 69-КГ17-10, принимая во внимание, что Алексеева Т.В. является пенсионером, получает пенсию, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными и отмене решений ответчика № от 09.01.2019, № от 08.02.2019, № от 11.03.2019 о сохранении Алексеевой Т.В. среднего месячного заработка в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве о том, что исключительным обстоятельством сохранения среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы является тот факт, что Алексеева Т.В. обратилась в установленный месячный срок в орган службы занятости и не была трудоустроена, суд оценивает критически, поскольку данные обстоятельства являются только одним из необходимых условий для предоставления гарантий, предусмотренных статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации, и исключительным обстоятельством для сохранения за уволенным работником среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения в соответствии с частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации не является.

В соответствии с частью первой статьи 98, частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, в частности, относится государственная пошлина. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» к государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Республики Карелия» о признании решений незаконными удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения города Петрозаводска» № от 09.01.2019, № от 08.02.2019 о сохранении Алексеевой Т. В. средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4 и 5 месяцев со дня увольнения.

Признать незаконным и отменить решение государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» № от 11.03.2019 о сохранении Алексеевой Т. В. средней заработной платы на период трудоустройства в течение 6 месяца со дня увольнения.

Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» в пользу государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Карелфарм» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2019 г.