Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-583/2017 ~ М-400/2017 от 21.02.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2017 г.                                                                              с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Козлов А.Н.,

при секретаре Вертянкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального района <адрес> к Севельевой ФИО18, Мартемьянову ФИО19 и Домрачеву ФИО20 в порядке ст.45 ГПК РФ о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об истребовании из незаконного владения земельного участка, прекращении регистрационных записей о земельном участке в ЕГРП, исключении из ГКН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

      Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам и просит суд:

1. Признать отсутствующим право собственности Савельевой ФИО18, Мартемьянова ФИО19, Домрачева ФИО20 на земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

2. Истребовать из незаконного владения Савельевой ФИО18 земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

3. Прекратить регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: № от ДД.ММ.ГГГГ, №-/031/2010-455 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о правах и переходе прав на земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

4. Исключить из государственного кадастрового учета сведения о земельном участке площадью 2000 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

          Свои требования истец мотивирует следующим:

          Приговором Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ бывший глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении пяти эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ, при следующих обстоятельствах:

Глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес> ФИО2., избранный на данную должность в соответствии с постановлением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выполнял организационно -распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления. В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в помещении администрации сельского поселения Старая Бинарадка, умышленно и незаконно, дал устное указание подчиненному ему сотруднику специалисту 2 категории администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес> ФИО11 заполнить официальный документ-выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена приказом директора Федеральной регистрационной службы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности Домрачеву ФИО20 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с. <адрес> в нарушение требований ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №160-ФЗ. При этом ФИО2. осознавал, что указанный земельный участок гражданину не принадлежит, и что в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО11 по указанию ФИО2. составила указанную выписку, после заполнения которой ФИО2 осознавая, что заполненная выписка, не заверенная подписью и печатью, не имеет юридического значения, являясь главой сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес>, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащие заведомо ложные сведения, ФИО11 заверила ее печатью администрации сельского поселения Старая Бинарадка, после чего, ФИО2. лично выдал Домрачеву ФИО20 подложный официальный документ -выписоку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной подложной выписки из похозяйственной книги Домрачевым ФИО20 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес> площадью 2000 кв.м., рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности 634000 рублей.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту Домрачеев ФИО20 осужден по ст. 159 ч.1 УКРФ.

          Согласно выписке из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества                   от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Домрачева ФИО20 на земельный участок площадью 2000 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Мартемьянова ФИО19 на данный земельный участок на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Савельевой ФИО18 на данный земельный участок на основании договора купли-продажи от 09.02.2011г.

          В связи с установленными приговором суда обстоятельствами отсутствуют предусмотренные законом основания возникновения права собственности у ответчиков на спорный земельный участок, в связи с чем, прокурор обращается в суд с указанным иском.

         В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО13 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Ответчики Домрачев ФИО20 и Савельева ФИО18. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, судом были приняты надлежащие меры по извещению их о месте и времени рассмотрения дела, однако в суд вернулись конверты без вручения адресатам с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

        Ответчик Мартемьянов ФИО19. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

        Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в соответствие со ст. 167 ГПК РФ

Представитель 3 лица- Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в адрес суда поступил письменный отзыв согласно которого просит оставить решение на усмотрение суда.

        Представители 3-х лиц- Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом об уважительности причины неявки суд не уведомили.

         Представитель 3 лица -Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

         Выслушав пояснения представителя прокуратуры района, изучив письменные отзывы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

        Судом установлено, что приговором Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ бывший глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении пяти эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ, при следующих обстоятельствах:

         Глава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес> ФИО2, в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 23 Устава сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес>, принятого решением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка от ДД.ММ.ГГГГ №, являющийся высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляющий администрацию поселения, избранный на данную должность в соответствии с постановлением Собрания представителей сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выполнял организационно -распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления. В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 введенного в заблуждение Домрачевым ФИО20, который являлся сотрудником отдела надзорной деятельности муниципальных районов Красноярский и Елховский управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по <адрес>, о привлечении его как главу администрации сельского поселении Старая Бинарадка муниципального района <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, с целью способствования незаконному приобретению права собственности Домрачевым ФИО20. и желая уйти от привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, т.е. использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Реализуя указанный преступный умысел, в неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 08.00 часов до 16.00 часов, в помещении администрации сельского поселения Старая Бинарадка, расположенной по адресу: <адрес>, с. Старая Бинарадка, <адрес>, ФИО2., умышленно и незаконно, дал устное указание подчиненному ему сотруднику специалисту 2 категории администрации сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес> ФИО11 заполнить официальный документ-выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена приказом директора Федеральной регистрационной службы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением в нее заведомо ложных сведений о принадлежности Домрачеву ФИО20 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с. <адрес> в нарушение требований ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №160-ФЗ. При этом ФИО2. осознавал, что указанный земельный участок гражданину не принадлежит, и что в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО11 по указанию ФИО2. составила указанную выписку, после заполнения которой, ФИО2., осознавая, что заполненная выписка, не заверенная подписью и печатью, не имеет юридического значения, являясь главой сельского поселения Старая Бинарадка муниципального района <адрес>, злоупотребляя своим служебным положением вопреки интересам службы, лично подписал данную выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащую заведомо ложные сведения, ФИО11 заверила ее печатью администрации сельского поселения Старая Бинарадка, после чего, ФИО2 лично выдал Домрачеву ФИО20 подложный официальный документ-выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной подложной выписки из похозяйственной книги Домрачевым ФИО20 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес> площадью 2000 кв.м., рыночная стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности 634 000 рублей.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

          По данному факту Домрачев ФИО20 осужден по ст. 159 ч.1 УКРФ.

Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу установлен факт незаконного приобретения в собственность Домрачева ФИО20 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с. Старая Бинарадка, <адрес>-33, вследствие противоправных действий ФИО2. и Домрачева ФИО20

         Согласно выписке из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества                   от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Домрачева ФИО20 на земельный участок площадью 2000 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

         Согласно копии материалов регистрационного дела на указанный земельный участок, установлено, что единственным основанием регистрации права собственности Домрачева ФИО20 на указанный земельный участок явилась выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная главой сельского поселения Старая Бинарадка ФИО2, о наличии в собственности Домрачева ФИО20 земельного участка № по <адрес> с. Старая Бинарадка, подложность которой установлена вышеуказанным приговором суда.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Мартемьянова ФИО19 на данный земельный участок на основании договора купли-продажи от 14.05.2010г., а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Савельевой ФИО18 на данный земельный участок на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, данный земельный участок впервые был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

           В ходе судебного разбирательства старшим помощником прокурора <адрес> ФИО13 и главой сельского поселения Старая Бинарадка ФИО72 был осуществлен выезд на спорный земельный участок, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра земельного участка, из которого следует, что земельный участок не огорожен, строений на нем не имеется, признаков освоения земельного участка и осуществления на нем деятельности не установлено. Изложенные обстоятельства подтверждаются фотоприложением к акту осмотра.

           Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

        Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Домрачеев ФИО20 на основании подложной выписки из похозяйственной книги не приобрел права собственности на указанный земельный участок и не имел права распоряжаться им.

В связи с изложенным, регистрацией права собственности Домрачева ФИО20 на спорный земельный участок нарушены публичные интересы и права неопределенного круга лиц, все последующие сделки, совершенные с данным земельным участком, являются ничтожными в силу закона независимо от признания их недействительными судом. То есть все последующие действия, произведенные на основании указанной выписки в отношении спорного земельного участка, в том числе действия по межеванию, постановке на государственный кадастровый учет, государственной регистрации права, а так же действия по отчуждению спорного земельного участка являются незаконными.

Вследствие этого договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный Домрачевым ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ с Мартемьяновым ФИО19. и договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ Мартемьяновым ФИО19 с Савельевой ФИО18 являются ничтожными, не влекущими юридических последствий.

         В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. При этом в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 1,2 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ            «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент выдачи подложной выписки из похозяйственной книги) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Постановлением главы администрации <адрес> ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, был назначен Комитет по управлению муниципальной собственностью <адрес>.

          Таким образом, на момент спорных правоотношений распоряжение земельными участками на территории района осуществлялось только уполномоченным органом - Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района и их должностные лица не были наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В результате незаконного отчуждения вышеуказанного земельного участка, нарушены права и интересы Российской Федерации и муниципального района Красноярский, который в силу закона осуществлял правомочия собственника в отношении спорного земельного участка, из собственности которых земельный участок выбыл помимо воли Российской Федерации, что позволяет истребовать земельный участок из незаконного владения любых лиц, в том числе добросовестного приобретателя.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                       РЕШИЛ :

        Иск прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального района Красноярский Самарской области удовлетворить.

        Признать отсутствующим право собственности Савельевой ФИО18, Мартемьянова ФИО19, Домрачева ФИО20 на земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

        Истребовать из незаконного владения Савельевой ФИО18 земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

        Прекратить регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о правах и переходе прав на земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

        Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 2000 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с. <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

       Судья -                    Козлов А.Н.