Решение по делу № 12-122/2011 от 14.11.2011

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово                                                                                          07 декабря 2011 г.

Судья Кемеровского районного суда Брежнева С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по протесту прокурора Кемеровского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кемеровского района по делу об административном правонарушении в отношении Шегабудиновой МВ

установил

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кемеровского района от 26.10.2011 г. Шегабудиновой М.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 100 руб..

Считая постановление необоснованным, прокурор Кемеровского района принес протест и просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Требования мотивирует тем, что протокол от 26.10.2011г. о рассмотрении дела об административном правонарушении подписан ФИО4, которая не является секретарем комиссии по делам несовершеннолетних, и она не имела права участия в заседании комиссии и подписи за секретаря. Дело об административном правонарушении в отношении Шегабудиновой М.В. рассмотрено лишь в присутствии 5 членов комиссии. В постановлении указано, что комиссия пришла к выводу о необходимости применения административного наказания в виде штрафа и предупреждения, что является нарушением, поскольку эти виды наказания являются основными и не могут применяться одновременно по одному правонарушению. В постановлении не мотивировано решение о применении штрафа, как более строгого наказания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

21.09.2011 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Шегабудиновой М.В..

Согласно ст.23.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35 настоящего Кодекса, рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно п. 9 Положения о районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заседания комиссии ведет председатель комиссии, в его отсутствие- заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее состава.

В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, согласно приложению к решению Кемеровского районного совета народных депутатов от 25.02.2011г. № 508, решений Кемеровского районного Совета народных депутатов от 26.05.2011г. №521, от 03.08.2011г. №535 «О внесении изменений в решение Кемеровского районного совета народных депутатов № 93 от 25.10.2007г. «О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»» входят: ФИО1 – председатель комиссии, ФИО2 – зам. председателя комиссии, ФИО3 – ответственный секретарь комиссии и 11 членов комиссии. Приказом администрации Кемеровского муниципального района от 08.09.2011г. №258-К ФИО3 уволена с муниципальной службы.

Из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении видно, что протокол заседания вела секретарь ФИО4, не включенная в установленном порядке в состав комиссии.

При таком положении заседание комиссии нельзя признать правомочным.

Кроме того, в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В постановлении от 26.10.2011г. не указано мотивированное решение по делу.

Суд считает, что при рассмотрении дела были нарушены предусмотренные КоАП РФ права Шегабудиновой М.В. и допущены процессуальные нарушения, которые являются существенными, восполнить их нельзя, а потому постановление от 26.10.2011г. подлежит отмене.

Установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по состоянию на 07.12.2011 г. истек.

Согласно ст. 24.5. КоАП РФ при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении согласно ст. 30.7 КоАП РФ при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.10.2011 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░