Решение по делу № 12-63/2021 от 11.01.2021

Дело 12-63/2021

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                  10 февраля 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Прогресс-НК» Баштакова А.В. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 17 декабря 2020 г. ООО «Прогресс-НК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 200 000 рублей.

В жалобе законный представитель юридического лица Башкатов А.В. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на отсутствие доказательств виновности общества в совершении инкриминируемого правонарушения, неиспользование в качестве общежития здания, собственником которого общество не является, истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав Стрельникову А.С., действующей в интересах ООО «Прогресс-НК» на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что по результатам проведённого сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в период 07.10.2020-03.11.2020 эпидемиологического расследования в связи со вспышкой заболевания новой короновирусной инфекцией (СОVID-19) у работников ООО «Прогресс-НК», проживающих в помещениях здания, расположенного в <адрес>, установлено невыполнение в период введения на территории Кемеровской области режима «повышенной готовности» ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (СОVID-19) санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: на используемое дезинфицирующее средство отсутствуют методические документы, регламентирующие проведение дезинфекционных мероприятий (инструкция по применению дезинфицирующего средства, сертификат соответствия), а также отсутствует свидетельство о государственной регистрации, инструкция по применению и декларация о соответствии на кожный антисептик; не предусмотрено специальное помещение для приготовления рабочих растворов для дезинфекции; на момент обследования отсутствовали бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха, тем самым были нарушены требования п.4.4, п.6.1, п.6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», п.3.2, п.3.4, п.3.5, п.3.6.3, п.4.3.9 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.2.1, п.2.6, п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.1.7, п.1.12, п.1.16 постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» от 11.04.2020 г. №11.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО «Прогресс-НК» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки которых по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Прогресс-НК», состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.3, п.2.6, п.2.7, п.10.1, п.13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Факт невыполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период введения на территории Кемеровской области режима «повышенной готовности» ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (СОVID-19) ООО «Прогресс-НК» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о проведении эпидемиологического расследования, заключениями санитарно-эпидемиологических экспертиз, иными материалами дела.

Представленные в дело доказательства получены с соблюдением процессуальных требований и, вопреки мнению заявителя, обоснованно признаны судьей районного суда достоверными относительно обстоятельств правонарушения и в их совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Прогресс-НК» в совершении вменённого правонарушения.

Протокол по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нём содержатся все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе данные об обнаружении административного правонарушения, которое является длящимся. При этом, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения, который на момент вынесения постановления о назначении административного наказания не истёк.

Ссылка заявителя на то, что здание является нежилым и находится в аренде ООО «Прогресс-НК» не ставит под сомнения выводы о нарушении данным юридическим лицом требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при размещении своих работников.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Прогресс-НК» возможности для принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарных правил и норм, а также о том, что данным юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения этих норм, материалы дела не содержат.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, которые не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного акта.

Наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ООО «Прогресс-НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, из представленных материалов не усматривается.

Порядок и сроки давности привлечения ООО «Прогресс-НК» к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалоб не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 17 декабря 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                         А.В. Калинко