Постановление по делу № 5-15/2016 от 20.01.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2016 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирошниченко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>,

установил:

19 января 2016 года, в 23:40 часов, участковым уполномоченным ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Тула <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому 19.01.2016 года в 23:30 часов на № км в ходе операции «<данные изъяты>» сотрудниками ОБДПС ГИБДД по Тульской области выявлен факт нарушения правил миграционного учета Мирошниченко Е.Ю., у которой отсутствует регистрация на территории РФ, а также патент, чем нарушила правила пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренного ФЗ № 115.

Определением начальника отделения полиции УМВД России по г. Туле <данные изъяты> ФИО3 от 20.01.2016 года дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Мирошниченко Е.Ю. направлено на рассмотрение в Ленинский районный суд Тульской области.

В судебном заседании старший участковый уполномоченный отделения полиции «<данные изъяты>» УМВД России по г. Тула <данные изъяты> ФИО1 пояснила, что гражданин <данные изъяты> Мирошниченко Е.Ю. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, поскольку у неё отсутствуют документы, подтверждающие её право пребывания в РФ, а также она уклонился от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

Мирошниченко Е.Ю. вину в совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, признала полностью, пояснив, что на территорию РФ прибыла 19 октября 2015 года. Согласна, что нарушает порядок пребывания на территории РФ.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснения Мирошниченко Е.Ю., судья приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст. 27) гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу п. 17 Постановления Правительства РФ от 9 июня 2003 г. N 335 «Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случаи утраты, а также порядка аннулирования визы - однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию.

Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением

В силу ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Мирошниченко Е.Ю. находится с нарушением режима пребывания в РФ, так как срок пребывания на территории РФ последней истёк 19 января 2016 года, чем нарушила ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт нарушения Мирошниченко Е.Ю. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, совершённом физическим лицом №, протоколом о доставлении №, протоколом од административном задержании №, рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД старшего <данные изъяты> ФИО2, рапортом участковым уполномоченным ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Тула <данные изъяты> ФИО1, сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Анализируя предоставленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия гражданина <данные изъяты> – Мирошниченко Е.Ю. по части 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания Мирошниченко Е.Ю. суд учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, полное признание своей вины, и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает Мирошниченко Е.Ю. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть принудительном и контролируемом помещении Мирошниченко Е.Ю. через государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения гражданина <данные изъяты> – Мирошниченко Е.Ю. полагаю необходимым содержать её в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области (<адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Мирошниченко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Мирошниченко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Мирошниченко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области (<данные изъяты>).

Постановление суда в части помещения Мирошниченко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ленинского отдела УФСПП России по Тульской области.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (УМВД РФ по г. Туле), р/с 40101810700000010107 ОКТМО 70701000 в Отделение Тула ИНН 7105506527 БИК 047003001 наименование платежа штраф полиции. КПП 710501001, КБК 1881160900001 6000 140; 1888 711601 059037 1854.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья