Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2020 (2-4509/2019;) ~ М-4057/2019 от 10.10.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2020 года                             г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-135/20 по иску Чернова Алексея Константиновича к Главе г.о.Самары, Администрации г.о.Самары о признании права собственности на самовольное строение

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что он на основании договора купли-продажи от 22.01.2013 года является собственником земельного участка из земель населенных пунктов площадью 774,8 кв.м, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адрес Вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства. В 2016 году в целях улучшения жилищных условий на указанном земельном участке, в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, истцом был возведен индивидуальный жилой дом. Объект индивидуального жилищного строительства (жилое здание) общей площадью 175,2 кв.м, количество этажей – 2, возведен силами и средствами Чернова А.К., обладает признаками самовольной постройки, располагается в границах принадлежащего ему земельного участка площадью 774,8 кв.м, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адрес Жилой дом оборудован системами водопровода и канализации, газоснабжение осуществляется из городских газовых систем, состояние инженерных сетей инженерных сетей находится нормативном техническом состоянии, система отопления жилого дома - от навесного газово- котла, расположенного в котельной, система отопления горизонтальная, двухтрубная, нагревательные приборы - алюминиевые радиаторы, вентиляция жилого дома - естественная и частично вытяжная механическая с установкой бытовых вентиляторов из кухни и санузлов, в здании выполнено устройство внутренних сетей электрооборудования, электроосвещение, электропитание жилого дома осуществляется от внешнего источника питания, состояние сетей находится в нормативном техническом состоянии. С момента завершения строительства и по настоящее время истец открыто добросовестно использует данный жилой дом по назначению. 30.09.2019 года истцу выдано уведомление Главы г.Самара о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке №... Как следует из уведомления, земельный участок с кадастровым номером №... по адресу адрес по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61 расположен в территориальной зоне Ж-5 (зона застройки иных видов). Размещение объекта индивидуального жилищного строительства в территориальной зоне Ж-5 не относится к разрешенным видам использования земельного участка в данной зоне. Размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу адрес не соответствует ограничениям, установленным в связи с наличием охранных зон газопровода, что нарушает Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», согласно части 14 которых на земельных участках, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей. С данным уведомлением истец не согласен, поскольку жилой дом соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, что подтверждается соответствующими заключениями. Жилой дом расположен в границах предоставленного земельного участка, границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по границам и по порядку пользования земельными участками не имеется. Просит суд признать за истцом право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом общей площадью 175,2 кв.м., количество этаже – 2, расположенный по адресу адрес.

Определением суда от 14.11.2019 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация г.о. Самара.

Определением суда от 14.01.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Андреева Татьяна Васильевна, Андреева Елена Андреевна, Шлычкина Евгения Александровна.

В судебном заседании представитель истца Бурцев С.С., действующий на основании доверенности № 32 АБ 1556143 от 02.07.2019 года, исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании третьи лица Андреева Т.В., Андреева Е.А., Шлычкина Е.А., не возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что спора с истцом не имеют.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, предоставили возражение на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие и об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, предоставили возражение на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие и об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Глава городского округа Самара и представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Чернову А.К. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу адрес, площадью 774,8 кв.м. с кадастровым номером №..., земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата.

В соответствии с техническим заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: адрес составленным ООО фирма «МАЯК- ГРАЖДАНСТРОЙ», следует, что по данным проведенного визуально-технического обследования, видимые дефекты и повреждения не обнаружены. Аварийные участки не выявлены. Согласно ГОСТ 31937-2011 все конструкции дома находятся в нормативно-техническом состоянии. Надежность и устойчивость конструкции обеспечены. Тепловой режим данного дома соответствует нормативному, согласно ГОСТ 30494. Эксплуатация объекта не создает угрозу жизни и здоровью людей. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ жилого здания соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ здания: СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия»; СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение»; СНиП 2.03.01-84 «Бетонные и железобетонные конструкции»; СНиП 2.03.11 -85 «Защита строительных конструкций от коррозии»; СНиП 31 -02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; СП 24.13330.2011 «Проектирование и устройство свайных фундаментов»; СП 29.13330.2011 «Полы»; СП 17.13330.2011 «Кровли»; СП 60.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование»; СП 30.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». Обследование строительных конструкций проведено согласно требованиям: СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», М., Госстрой России, 2003; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; ГОСТ 30494 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»; ВСН 57-88 Положение по техническому обследованию жилых зданий. М., Стройиз-дат. 1988.

Как следует из технического паспорта составленного кадастровым инженером Скрипкиным С.А., составленного на 18.11.2019 года, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу адрес составляет 175,2 кв.м., год постройки -2016 год, вид разрешенного использования объекта недвижимости – для индивидуального жилищного строительства.

Из схемы расположения жилого дома на земельном участке, входящей в состав технического плана представленного истцом в материалы дела следует, что возведенный жилой дом находится в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

В заключении № 10 от 15.08.2019 года оценки соответствия требованиям пожарной безопасности жилого одноквартирного дома, расположенного по адресу: адрес выполненному ООО «Бюро технических экспертиз и аудита», следует, что в рамках проведенной экспертизы, установлено, что в жилом доме выполнены требования пожарной безопасности и соблюдается противопожарный режим.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 26.08.2019 года, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», следует, что техническая документация на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Также, истцом в подтверждение заявленных требований представлены договор № С11595 от 04.02.2015 года о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, договор подряда № 73/22/15 от 10.06.2015 года на выполнение строительно – монтажных работ, договор энергоснабжения № 33038127 от 07.05.2015 года об использовании энергии для бытового потребления, договор № 279003 от 28.09.2015 года о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, договор № Д-05-0394-В от 06.10.2014 года о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Согласно ч.l ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: адрес возведен отдельно стоящий жилой дом без получения разрешения на строительство, что дает право суду считать его самовольной постройкой.

Статья 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома.

30.09.2019 года истцу выдано уведомление Главы г.Самара о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке №38-Д05-01-01/7800.

Как следует из уведомления, земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: адрес по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61 расположен в территориальной зоне Ж-5 (зона застройки иных видов). Размещение объекта индивидуального жилищного строительства в территориальной зоне Ж-5 не относится к разрешенным видам использования земельного участка в данной зоне. Размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес не соответствует ограничениям, установленным в связи с наличием охранных зон газопровода, что нарушает Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», согласно части 14 которых на земельных участках, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей.

Доводы представителя Департамента градостроительства г.о. Самара относительно несоответствия нахождения самовольной постройки разрешенным видам использования земельного участка ( территориальная зона Ж-5), судом не принимаются во внимание, поскольку земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, назначение – под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности.

Что же касается наличия охранной зоны газопровода, то у истца с газоснабжающей организацией заключен договор.

С учетом представленных заключений, судом установлена возможность сохранения самовольной постройки, поскольку этим не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст.41 и ч.1 ст.58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является: судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернова Алексея Константиновича удовлетворить.

Признать за Черновым Алексеем Константиновичем право собственности на самовольное строение - индивидуальный жилой дом общей площадью 175,2 кв.м. (количество этажей - 2), расположенный по адресу адрес.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2020 года.

Судья             подпись                        И.Н. Доценко

Копия верна.

Судья:                         Секретарь: