Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2013 от 16.12.2013

Дело № 12-23/13

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н.И., при секретаре Батяркиной Е.Н., рассмотрев 20 декабря 2013 года в г.Ардатове протест прокурора Ардатовского района Республики Мордовия на постановление главного специалиста –эксперта на правах руководителя ТП в г. Ардатов МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района от 06.12.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Соловьева Е. В., - - - года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного специалиста – эксперта на правах руководителя ТП в г. Ардатов МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района от 06.12.2013 г. Соловьев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В своем протесте прокурор считает названное постановление незаконным и необоснованным, указывая, что должностным лицом не установлено проживание по месту жительства или по месту пребывания, в обжалуемом постановлении не изложены обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину нарушителя, в протоколе по делу об административном правонарушении и в указанном постановлении отсутствуют сведения о владении правонарушителем языком, на котором ведется производство по делу, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу.

В судебное заседание представитель от прокуратуры Ардатовского района РМ не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

О явке 20.12.2013 г. в 11 часов к судье Ардатовского районного суда РМ прокурор Ардатовского района РМ извещался судебным сообщением, что подтверждается материалами дела.

Поскольку меры, необходимые для извещения прокурора Ардатовского района РМ о времени и месте рассмотрения дела были предприняты, то суд в соответствии с требованиями части 2 п.4 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Главный специалист – эксперт на правах руководителя ТП в г. Ардатов МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района в суде Фролова Т.Г. просила протест оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Соловьев Е.В. в суде признал факт совершения административного правонарушения.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменению обжалуемого постановления.

Свой вывод суд основывает следующим.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом ТП в г. Ардатов МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района подробно исследованы обстоятельства совершения Соловьевым Е.В. административного правонарушения.

Оценка представленных доказательств, произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Соловьев Е.В. с августа 2013 года проживает без паспорта по месту жительства, по адресу: <адрес>, чем нарушает требования п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ (утв. постановлением Правительства РФ N 828 от 08 июля 1997 года).

04 декабря 2013 года в отношении Соловьева Е.В. должностным лицом МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

06 декабря 2013 года вынесено постановление о привлечении Соловьева Е.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении Соловьева Е.В., должностное лицо исследовал и проанализировал протокол об административном правонарушении АА N 031943 от 04 декабря 2013 года; объяснения Соловьева Е.В., согласно которым он не оспаривает допущенное им нарушение и, другие имеющиеся в деле доказательства.

Учитывая изложенное, должностное лицо верно сделал вывод о том, что в действиях Соловьева Е.В. усматриваются все элементы состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Во вводных частях протокола об административном правонарушении и постановления указано, что место жительства, где Соловьев Е.В. проживал без паспорта, расположено по адресу: <адрес>.

Протокол и постановление, вопреки утверждению в протесте, отвечают требованиям ст. ст. 28.2 и 29.10 КоАП РФ, содержат обязательные сведения, мотивированы, подтверждаются материалами дела. Во вводной части протокола имеется указание на то, что Соловьев Е.В. русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

С учетом изложенного, то обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении при указании места совершения административного правонарушения дополнительно не указано на муниципальное образование и субъект Российской Федерации, в которых расположено поселение, при наличии таких сведений во вводных частях данных процессуальных документов, не является существенным нарушением закона, влекущим отмену или изменение обжалуемого постановления.

Должностное лицо, с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность, Соловьеву Е.В. обоснованно назначил минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении является законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного специалиста –эксперта на правах руководителя ТП в г. Ардатов МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района от 06.12.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Соловьева Е. В. оставить без изменения, а протест прокурора Ардатовского района Республики Мордовия - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) Н.И.Раскин