Решение по делу № 2-2285/2019 ~ М-1897/2019 от 22.10.2019

Дело № 2-2285/2019

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаповой О.С, с участием помощника судьи Черновой Е.А., представителя истца по доверенности Сосновских Е.А., представителя ответчика по доверенности Бикмухаметовой Д.Р., при секретаре Панкратовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шендяпиной Ольги Сергеевны к ГУ УПРФ №19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,-

у с т а н о в и л :

Истица Шендяпина О.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ №19 по г. Москве и Московской области и просила обязать ГУ-УПФР №19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Шендяпиной О.С. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период её работы: - в ГКУЗ Московской области «Территориальный центр медицины катастроф» с 19.03.2008 по 10.09.2019 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 08.12.2008 по 10.12.2008), период обучения на курсах повышения квалификации с 14.09.2006 по 14.12.2006 в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год стажа; обязать ГУ- УПФР №19 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 11.09.2019.

Исковые требования мотивировала тем, что 11.09.2019 она обратилась в ГУ - Управление ПФР №19 по Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у неё имеется специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, но ей в этом было отказано. ГУ-УПФР №19 по г. Москве и Московской области не были учтены спорные периоды ее работы, с чем она не согласна. Считает, что период её работы ГКУЗ Московской области «Территориальный центр медицины катастроф» с 19.03.2008 по 10.09.2019 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 08.12.2008 по 10.12.2008) подлежит включению в стаж на льготных условиях как 1 год 6 месяцев за 1 год, так как она занимала должность медсестры-анестезистки, которая предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Также считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы.

В судебное заседание истица не явилась, направив своего представителя по доверенности Сосновских Е.А., которая исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Бикмухаметова Д.Р. исковые требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, представленном суду. Просили отказать Шендяпиной О.С. в удовлетворении её исковых требований.

Выслушав представителя истца по доверенности Сосновских Е.А., представителя ответчика по доверенности Бикмухаметову Д.Р., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

11 сентября 2019 года истица Шендяпина О.С., <дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.20 Федерального закона «О страховых пенсия» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда №19 по г. Москве и Московской области от 18.09.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет (Решение об отказе в установлении пенсии №1660771/19 от 18.09.2019).

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Периоды работы истца Шендяпиной О.С. подтверждены записям в трудовой книжке на имя Шендяпиной О.С (ранее фамилия- Никишина), в том числе, согласно записей с №7 по №12 Шендяпина О.С. работала в Центральной медсанчасти №21 на должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения с 01.11.2000 по 01.12.2000, после чего с 01.12.2000 переведена на должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с палатами интенсивной терапии, уволена 31.05.2007 по собственному желанию; запись №13 о приеме ее на работу в ГУЗ Московской области «Территориальный центр медицины катастроф» на должность медсестры в клинический отдел с бригадами экстренной медицинской помощи, запись №14 от 19.03.2008 о переводе на должность медицинской сестры-анестезистки в клиническом отделении с бригадами экстренной медицинской помощи; запись №15 о переименовании ГУЗ МО «Территориальный центр медицины катастроф» в Государственное казенное учреждение здравоохранения Московской области «Территориальный центр медицины катастроф», запись №16 – в связи с изменениями штатного расписания считать работающей в клиническом отделе с бригадами экстренной медицинской помощи, группой анестезиологии и реанимации в той же должности. Работает по настоящее время.

Суд читает, что ГУ-УПФР №19 по г. Москве и Московской области незаконно включил период работы истицы в должности медицинской сестры-анестезистки в клиническом отделении с бригадами экстренной медицинской помощи с 19.03.2008 по 10.09.2019 (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 08.12.2008 по 10.12.2008) в календарном исчислении.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. «б» п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, предусмотрены группы анестезиологии-реанимации и выездные бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации.

Согласно Акта №1342/3 от 03.08.2019 по результатам документальной (выездной) проверки сведений о характере работы Шендяпиной О.С., работающей в ГКУЗ Московской области «Территориальный центр медицины катастроф» в период с 01.06.2007 по 21.08.2019, а также дополнения к ответу №210-ФПП-И-2/34501 от 10.09.2019 Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц, подтверждены периоды работы истицы в должности медицинской сестры-анестезистки клинического отдела с бригадами экстренной медицинской помощи, в должности медицинской сестры-анестезистки с бригадами экстренной медицинской помощи, группой анестезиологии и реанимации, а также полная занятость истицы, с указанием на применение кода льготы 27-ГД. Согласно данных документов, в Положении о клиническом отделе с бригадами экстренной медицинской помощи и группой анестезиологии и реанимации ГКУЗ МО ТЦМК (2.01.2009) прописано, что одной из функций отдела является организация и оказание специализированной медицинской помощи больным, требующим проведения анестезии и реанимационных мероприятий силами группы анестезиологии и реанимации отдела во всех режимах деятельности. В Положении от 01.01.2012 в данном отделе вышеуказанная функция отсутствует. Учреждению дана рекомендация по приведению должностной инструкции в соответствие, что им и сделано.

Факт отсутствия у истца возможности представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такая возможность у истца отсутствует по вине работодателя.

Таким образом, период работы истицы в должности медицинской сестры-анестезистки клинического отдела с бригадами экстренной медицинской помощи, в должности медицинской сестры-анестезистки с бригадами экстренной медицинской помощи, группой анестезиологии и реанимации ГКУЗ Московской области «Территориальный центр медицины катастроф» с 19.03.2008 по 10.09.2019 подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении один года за один год и шесть месяцев.

Не может суд согласится и с доводами ответчика о не включении в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии периода с 14.09.2006 по 14.12.2006, поскольку данный период отражен в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы.

Согласно записей трудовой книжки на имя истца, она с 01.12.2000 по 31.05.2007 занимала должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации с палатами интенсивной терапии ЦМСЧ-21. Из представленных истицей суду сертификата и свидетельства видно, что в период с 14.09.2006 по 14.12.2006 она находилась на курсах повышения квалификации по специализации «Анестезиология и реаниматология».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В материалах пенсионного дела отсутствуют доказательства предоставления в спорный период истцу отпуска без сохранения заработной платы.

Поскольку истец Шендяпина О.С. направлялась на курсы повышения квалификации с места работы, в период нахождения на курсах трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, суд приходит к выводу о необходимости включения периода прохождения указанных курсов в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год.

Поскольку с учетом периодов, которые зачел ответчик в бесспорном порядке, а также периодов, которые подлежат включению в специальный стаж работы истицы, общий специальный стаж истицы на указанную в иске дату 11.09.2019– составит более 30 лет, имеются основания для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости с данной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шендяпиной Ольги Сергеевны – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР №19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Шендяпиной Ольги Сергеевны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период её работы: - в ГКУЗ Московской области «Территориальный центр медицины катастроф» с 19.03.2008 по 10.09.2019 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 08.12.2008 по 10.12.2008) в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год;

- период обучения на курсах повышения квалификации с 14.09.2006 по 14.12.2006 в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год стажа;

Обязать ГУ УПФР №19 по г. Москве и Московской области назначить Шендяпиной Ольге Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 1 сентября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.С. Астапова

Полный текст решения изготовлен 9 декабря 2019 года.

     Судья: О.С. Астапова