Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-289/2021 от 20.07.2021

Дело № 5-289/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04» августа 2021 года                            г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Котенко И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Филипповой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Филипповой Татьяны Юрьевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> замужней, имеющей на иждивении одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, не работающей, ранее в течение года привлекавшейся к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Филиппова Т.Ю. повторно не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Новгородской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

30 июня 2021 года УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области Сташениным М.В. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Филипповой Т.Ю. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 30 июня 2021 года в 15 часов 00 минут Филиппова Т.Ю. находилась в магазине «Светофор», расположенном по адресу: Новгородская область, г. Валдай, ул. Железнодорожная, д. 25, являющимся местом массового пребывания людей, без гигиенической для органов дыхания маски, чем нарушила п. 3-1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 «О введении режима повышенной готовности». Данное правонарушение является повторным.

Дело об административном правонарушении в отношении Филипповой Т.Ю. передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд, на основании определения от 16 июля 2021 года и поступило в суд 20 июля 2021 года.

В судебном заседании Филиппова Т.Ю. вину в совершенном правонарушении не признала, пояснила, что носить маску не может по состоянию здоровья, поскольку страдает клаустрофобией и не может в маске нормально дышать. Она не нарушила никаких федеральных законов, поскольку Указ Губернатора Новгородской области к таковым не относится. Напротив ее Конституционные права были нарушены сотрудниками магазина, которые отказали ей в продаже товара без гигиенической маски.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу п. п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с п. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Так, в Новгородской области принят Указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97 «О введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Новгородской области с 07 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 3-1 названного Указа (в ред. от 27.01.2021 N 28), граждане, находящиеся на территории Новгородской области, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» обязаны использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Положения ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, которым указанное лицо уже было привлечено к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, то есть со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу до даты его фактического исполнения и еще в течение года после этой даты.

Постановлением Валдайского районного суда Новгородской области от 03 декабря 2020 года Филиппова Т.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения. Решением Новгородского областного суда от 19 января 2021 года постановление Валдайского районного суда Новгородской области от 03 декабря 2020 года оставлено без изменения. Соответственно постановление Валдайского районного суда Новгородской области вступило в законную силу 19 января 2021 года.

Вместе с тем, 30 июня 2021 года в 15 часов 00 минут Филиппова Т.Ю. находилась в магазине «Светофор», расположенном по адресу: Новгородская область, г. Валдай, ул. Железнодорожная, д. 25, являющимся местом массового пребывания людей, без гигиенические маски для защиты органов дыхания, чем нарушила п. 3 -1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 27.01.2021 N 28).

Действия Филипповой Т.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Филипповой Т.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 30 июня 2021 года, заявлением о происшествии, рапортом сотрудника ОМВД России по Валдайскому району от 30 июня 2021 года об обнаружении признаков административного правонарушения, фотоматериалом к протоколу, объяснениями сотрудников магазина Григорьевой И.А. и Филимоновой А.И., объяснениями Филипповой Т.Ю., данными как при составлении протокола, так и в судебном заседании, сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт», справкой на физическое лицо, копией постановления Валдайского районного суда Новгородской области от 03 декабря 2020 года, копией решения Новгородского областного суда от 19 января 2021 года, рапортом инспектора группы по ИАЗ ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области от 02 июля 2021 года о квалификации действий Филипповой Т.Ю., внесенных исправлениях, которые оговорены в протоколе и заверены подписью должностного лица.

Филиппова Т.Ю. в судебном заседании подтвердила, что была ознакомлена с внесенными в протокол изменениями и переквалификацией ее действий на ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено и судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Филипповой Т.Ю. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Представленный фотоматериал согласуется с вышеназванными доказательствами, дополняет их, в связи с чем, судья признает данный фотоматериал допустимым доказательством по делу, направленным на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины Филипповой Т.Ю. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Филипповой Т.Ю. административного правонарушения в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновной, обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства.

Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Филипповой Т.Ю., суд признает наличие на её иждивении одного малолетнего ребенка и одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, в силу санкции, предусмотренной за совершение правонарушения по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Филипповой Т.Ю. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Филиппову Татьяну Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа: ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области, ИНН: 5321038319, КПП: 532101001, р/с: 03100643000000015000, банк получателя: Отделение Новгород//УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, КБК: 18811601201010601140, БИК: 014959900, ОКТМО: 49608000, УИН: 18880253210002100580.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Валдайскому району.

Предупредить Филиппову Т.Ю. об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд путем подачи жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья                        И.В. Котенко

Постановление вступило в законную силу: «____»_________2021 года