Решения по делу № 2-3239/2014 ~ М-3072/2014 от 20.08.2014

Дело № 2-3239/2014                                                                    07 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре Гуцал М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Архангельска, действующего в интересах Попова В. В., к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Архангельской области «Архангельский медицинский колледж» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор города Архангельска, действующий в интересах Попова В. В., обратился в суд с исковым заявлением к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Архангельской области «Архангельский медицинский колледж» (далее - ответчик, ГАОУ СПО АО «АМК», учреждение) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме <***>. Также истец просит возложить на учреждение обязанность при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда, выплачивать заработную плату Попову В.В. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, - в соответствии с Федеральным законом от 02 декабря 2013 года №336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений.

В обоснование исковых требований указано, что истец принят в ГАОУ СПО Архангельской области «Архангельский медицинский колледж» с <Дата> на должность <***>. Согласно трудовому договору от этой же даты заработная оплата истца состоит из должностного оклада в размере <***> рублей с оплатой за ночные часы в размере <***> за фактически отработанное время, с выплатой районного коэффициента в размере 40% и северной надбавки в размере 80%. Общий размер заработной платы истца за период <Дата> составил менее минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного Федеральным законом от 02 декабря 2013 года               №336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», что является нарушением трудовых прав истца и послужило основанием для обращения прокурора города Архангельска в суд с рассматриваемым требованием.

Истец Попов В.В., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в суд, в связи с чем заседание проведено в его отсутствие.

В ходе судебного заседания представитель прокуратуры поддержал исковые требования по доводам и основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Пронин А.В., действующий на основании доверенности, не согласился с исковыми требованиями. Указал, что финансирование учреждения не предусматривает выплату заработной платы истцу в большем размере. Заявил о пропуске истцом срока для обращения прокурора города Архангельска в суд с требованием о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за <Дата>

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Федеральным законом от 02 декабря 2013 года № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 января 2014 года установлен в сумме 5554 рубля.

В ходе судебного заседания установлено, что истец с <Дата> работает у ответчика в филиале, расположенном в ... ..., где к окладу ему выплачивается районный коэффициент в размере <***> процентная надбавка за стаж работы на Крайнем Севере в размере <***>.

В спорный период с <Дата> истцу начислялась заработная плата из оклада, что без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера составляло ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С <Дата> также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ).

Однако действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) (далее - Трудовой кодекс РФ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом в соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В этой же норме дается понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно статье 133.1 Трудового кодекса РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Конституцией РФ определено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37).

По смыслу приведённых положений институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, предусмотрено трудовым законодательством (статьи 2, 7 Трудового кодекса РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимостью заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основными государственными гарантиями по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенной оплатой труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В ходе судебного заседания представитель ответчика заявил ходатайство о пропуске истцом срока, установленного положениями п.1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, для обращения в суд с требованием о взыскании заработной платы за апрель 2014 года.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как усматривается из материалов дела, Попов В.В. получил заработную плату за <Дата> <Дата>, а расчетный листок согласно пояснениям заведующей хозяйством ГАОУ СПО АО «АМК» в филиале ... С., допрошенной в качестве свидетеля, - 13 мая 2014 года. Следовательно, по состоянию на <Дата> Попов В.В. имел возможность установить факт нарушения его трудовых прав в части правильности расчета заработной платы и обратиться самостоятельно в суд с требованием о взыскании задолженности по заработной плате за <Дата>. Прокурор города Архангельска по заявлению Попова В.В. фактически обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика за период с <Дата> заработной платы только <Дата>, то есть за пределами трехмесячного срока по требованию о взыскании заработной платы за <Дата>. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного процессуального срока, истец Попов В.В. не представил суду, следовательно, в части взыскании задолженности по заработной плате за <Дата> исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом отработанных истцом в <Дата> <***> часов и полученной заработной платы в размере <***> в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере <***>

Истец отработал в <Дата> <***> и получил заработную плату в размере <***>, поэтому в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере <***>

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за <Дата> в размере <***>.

Требование прокурора города Архангельска о возложении обязанности на учреждение при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда, выплачивать заработную плату Попову В.В. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 02 декабря 2013 года №336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года №82 «О минимальном размере оплаты труда», или до прекращения трудовых правоотношений, суд не находит подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

Способы защиты трудовых прав работника установлены в ст. 352 Трудового кодекса РФ, к которым отнесены, в том числе, и судебная защита путем рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Учитывая, что трудовым законодательством не предусмотрен такой способ защиты трудового права, как возложение на работодателя обязанности начислять заработную плату лицу на будущее время, требования истца в части о возложении обязанности на ответчика производить в дальнейшем выплату заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет в размере <***>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Архангельска, действующего в интересах Попова В. В., к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Архангельской области «Архангельский медицинский колледж» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, - удовлетворить частично.

Взыскать с государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Архангельской области «Архангельский медицинский колледж» в пользу Попова В. В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату <Дата> в сумме <***>, за <Дата> в сумме                       <***>, всего взыскать <***>

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора города Архангельска, действующего в интересах Попова В. В., к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Архангельской области «Архангельский медицинский колледж» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, - отказать.

Взыскать сгосударственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Архангельской области «Архангельский медицинский колледж» в пользу местного бюджета государственную пошлинув размере <***>.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                                                                   С.В. Поликарпова