Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-220/2020 ~ М-105/2020 от 18.02.2020

Дело №2а-220/2020

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года с. Марёво Новгородской области

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кузьминой С.Н., секретаре Васильевой А.Н., с участием заместителя прокурора Марёвского района Новгородской области Осипова А.Н., представителя административного истца – МО МВД России «Демянский» Матвеева М.В., лица, в отношении которого подано заявление – С***,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Демянский» об изменении мер административного надзора,

установил:

Начальник МО МВД России «Демянский» Михалёв С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене С*** административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города-курорта Пятигорска, одновременно установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Марёвского муниципального района Новгородской области по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование требований указано, что решением Новгородского районного суда Новгородской области в отношении С*** установлен административный надзор сроком на шесть лет, вменены ограничения и запреты, в том числе запрет выезда за пределы муниципального образования города-курорта Пятигорска. Место жительства С*** изменилось, он проживает в <адрес>ёво <адрес>, где имеет жилье, официально трудоустроен.

Представитель административного истца начальник Пункта полиции МО МВД России «Демянский» Матвеев М.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснил, что С*** проживает на территории Марёвского муниципального района, поэтому просил суд изменить установленные для него решением Новгородского районного суда ограничения, а именно, указание на место жительства поднадзорного лица.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, С***, в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, пояснил, что в настоящее время намерен проживать в <адрес>, где имеет жилое помещение, заключил трудовой договор, работает на пилораме у ИП Б***.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, С*** осужден 4 марта 2002 года Марёвским районным судом Новгородской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с конфискацией имущества.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 9 августа 2019 года в отношении С*** установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Марёвского районного суда Новгородской области от 4 марта 2002 года, установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрет пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрет выезда за пределы муниципального образования город-курорт Пятигорск; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Новгородского областного суда от 13 ноября 2019 года).

В настоящее время С*** зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, официально трудоустроен. 17 декабря 2019 года обратился в ПП по Марёвскому району, где поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора. Сведений о нарушении С*** установленных судом административных ограничениях не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования город-курорт Пятигорск, установленное решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению с установлением ограничения в виде запрещения С*** выезда за пределы территории Марёвского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.

Руководствуясь п. 2 ч.3 ст. 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Демянский» Михалёва С.В. удовлетворить.

Заменить установленное решением Новгородского районного суда Новгородской области от 9 августа 2019 года в отношении С***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничение по административному надзору в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города-курорта Пятигорска, на ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Марёвского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с мотивированным решением с 26 февраля 2020 года.

Судья С.Н. Кузьмина

        Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года