Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-172/2021 ~ М-79/2021 от 08.02.2021

Дело №а-172/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года                             гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи        Софроновой И.А.

при секретаре                     Марцынюк Е.Н.

с участием прокурора Петрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Костомукши, действующего в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор города Костомукши, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об ограничении доступа к информации. Административный иск заявлен по тем основаниям, что прокуратурой города Костомукши проведена проверка интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на сайтах: «<данные изъяты> размещена информация о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортным средством. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанное страницы, скопировать и использовать информацию может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок ее пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Сведения о владельцах сайта, контактах администратора сайтов не указаны. Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) для включения страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В представленном письменном отзыве полагает возможным признать информацию о продаже водительских удостоверений запрещенной к распространению на территории РФ. Указал на то, что сведения о рассматриваемых сайтах в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», отсутствуют.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в ходе проведения мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» прокуратурой города Костомукши установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: <данные изъяты> содержатся сведения о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортными средствами. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закона) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст. 15.1 Закона).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений. Прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдача международных водительских удостоверений могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Положениями ст. 324 и ч. 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку указанных документов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной выше информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: <данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Меры предварительной защиты, принятые на основании определения Костомукшского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, сохранить до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Костомукшский городской суд.

Судья                                     И.А.Софронова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.