Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-329/2021 от 20.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт.Безенчук                                                                       01 марта 2021 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области             Нехорошева Н.А., рассмотрев дело №5-329/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

в отношении Губанова Марата Анверовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>, тел. №,

УСТАНОВИЛ:

08.02.2021 полицейским ППСП ЛОП на ст.Чапаевск старшиной полиции Потаповым В.В. составлен протокол №0 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что 08.02.2021 в 10 часов 50 минут в зале ожидания железнодорожного вокзала ст.Безенчук, расположенного по адресу: Самарская область, п.Безенчук, ул.Карла Маркса, 26, был выявлен Губанов М.А., который в период действия на территории Самарской области режима повышенной готовности (Постановления Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020), а также реализации комплекса ограничительных и иных мер (постановление Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365) находился на железнодорожном вокзале ст.Безенчук, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем совершил действия, угрожающие безопасности собственной жизни и здоровью. Своими действиями Губанов М.А. нарушил п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области №365 от 16.12.2020, п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима ПГ или ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.19 ФЗ от 21.12.1994    №68-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Губанов М.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался по телефону, выразил согласие с составленным протоколом и просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены.

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу ч.10 ст.4.1 Закона N 68-ФЗ решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

На основании п.1 постановления Губернатора Самарской области от 16.03.2020 №39 (ред. от 03.04.2020) на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим повышенной готовности.

В силу п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Так, в соответствии с п.1 названного постановления Главного государственного санитарного врача лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Судом установлено, что 08.02.2021 в 10 часов 50 минут Губанов М.А. находился в зале ожидания железнодорожного вокзала ст.Безенчук, расположенного по адресу: Самарская область, п.Безенчук, ул.Карла Маркса, 26, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Таким образом, вина Губанова М.А. подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, согласно которым Губанов М.А. действительно находился в зале ожидания железнодорожного вокзала ст.Безенчук, расположенному по вышеуказанному адресу, а также признательными объяснениями Губанова М.А., согласно которым он не надел маску, поскольку забыл.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Губанова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Письменные доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Губанова М.А. в совершении вменяемого правонарушения. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Губанова М.А. во вменяемом административном правонарушении, а также оснований для его освобождения от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности Губанова М.А., который вину в совершении правонарушения признала, ранее к административной ответственности не привлекался, что в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признаётся судом смягчающими обстоятельствами, принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность за совершенное правонарушение, и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Губанова Марата Анверовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                             Н.А. Нехорошева