Решение по делу № 2-657/2012 (2-5482/2011;) от 29.12.2011

Дело № 2-657/2012 07 февраля 2012 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием представителя ответчика Березовской Е. А. по доверенности * от *** сроком на <данные изъяты>,

при секретаре Коссинской Е. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинцова Алексея Степановича к администрации МО «город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании поставить на учет для получения жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Свинцов А.С. обратился в суд с иском к администрации МО «город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании поставить на учет для получения жилого помещения, поясняя, что после увольнения с военной службы он был принят на учет нуждающихся в обеспечении жильем на льготную очередь офицера запаса решением Исполком Красногорского горсовета Московской области от *** (орган местного самоуправления на территории Российской Федерации). В настоящее время он изъявил желание изменить постоянное место жительства на город Гатчина. По его заявлению в *** администрацией Красногорского муниципального района документы его учетного дела были высланы в орган местно самоуправления по вновь избранному постоянному месту жительства, т.е. в администрацию МО «Город Гатчина» в соответствии с п. 22 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», введенных в действие Постановлением Правительства РФ от *** *. Он подал заявление на имя главы администрации МО «Город Гатчина» с просьбой поставить его на учет для получения жилой площади в г. Гатчина, т.к. он состоял на учете качестве нуждающихся в жилом помещении в органе местного самоуправления на территории Российской Федерации до ***. На заявление он получил отказ. Главой администрации МО «Город Гатчина» ему было рекомендовано обратиться заявлением о постановке на учет в администрацию МО «Гатчинский муниципальный район». Истец считает это необоснованным, т.к. противоречит ст. 27 Конституции РФ, ст. 1 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1, п. 3 ст. 6 «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года, п.4 ст. 1 ЖК РФ. Истец потребовал обязать администрацию МО «Город Гатчина» поставить его и его жену на учет для получения жилого помещения в избранном постоянном месте жительства г. Гатчина с учетом того, что он стоял на учете для получения жилого помещения в другом месте жительства в Российской Федерации до ***.

В судебном заседании истец требования иска поддержал, по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что учетное дело ему выдали на руки по его личному заявлению, сказав, что так будет лучше и удобнее. На учет в г. Гатчина он хочет встать с целью получения жилья, т. к. он уволился из Вооруженных Сил до ***, избрал для себя место постоянного жительства в г. Гатчине, т.к. проходил службу в Гатчинском районе и здесь сложившийся круг его знакомых, друзей, здесь же живут его дети и родственники. Полагает, что имеет право встать на учет с момента постановки его в **. Сейчас он проживает в квартире, принадлежащей Министерству Обороны, в военном городке по адресу: ** В вышеназванной квартире но проживает совместно с супругой, у которой на праве собственности какого-либо недвижимого имущества не имеется.

Представитель ответчика администрации МО «город Гатчина», явившись в судебное заседание, иск не признал, считая, что истец и администрация, в жилищном органе которой он ранее состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий нарушили порядок передачи учетного дела, что повлекло нарушение порядка постановки на учет по вновь избранному постоянному месту жительства. Истец не может быть поставлен на учет по городу Гатчине.

Представитель третьего лица Комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Правительства Ленинградской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в исковых требованиях истцу необходимо отказать, т. к. истец был поставлен на учет до *** в **, там же он и должен быть обеспечен жильем. При этом, на учет в МО «город Гатчина» он должен приниматься на общих основаниях, а не как ранее поставленный на учет, уволенный с военной службы.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Из выписки из Приказа командира войсковой части * * от *** (л.д. 29) следует, что Свинцов А.С. уволен из рядов Вооруженных Сил в запас на основании приказа Главнокомандующего войсками ПВО от *** * по ст. 59 пункту «А» (по возрасту) с правом ношения военной формы одежды.

Учитывая то, что при увольнении в запас Свинцов А.С. имел жилищные льготы по Постановлениям ЦК КПСС и СМ СССР П-74-60 г. и № 270-1963 г. Решением № 572/16 от 28 июня 1991 года Исполнительного комитета ** он был поставлен на учет по улучшению жилищных условий на П-74 очередь составом семьи три человека (он, жена и дочь) согласно ст. 9.14 «Правил учета» (л.д. 30).

Согласно справке о регистрации Ф-9 от *** в Свинцов А.С. зарегистрирован по месту жительства с *** квартире ** Ленинградской области, в закрытом военном городке. Совместно с ним с *** зарегистрирована его жена В (л.д. 31).

Их брак подтвержден свидетельством о браке (л.д. 32).

В *** истец избрал новое место жительства. По его заявлению главой администрации ** вынесено постановление * от *** об утверждении протокола заседания общественной комиссии отдела по учету и распределению жилой площади, согласно которому Свинцом А.С, с женой снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пп. 1 п. 1 ст. 56 ЖК РФ (по личному заявлению).

По его заявлению учетное дело было выдано ему на руки для передачи в администрацию по избранному месту жительства.

*** Свинцов А.С. обратился к главе администрации МО «город Гатчина» о постановке его на учет для получения жилой площади в городе Гатчине в связи с изменением постоянного места жительства составом семьи два человека.

Однако, письмом */п от *** в постановке на учет Свинцову А.С. было отказано.

В ходе судебного заседания установлено, что Свинцов А.С. относится к категории военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и уволенных по достижению возраста, установленного законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о прохождении службы офицерским составом. Общий срок военной службы истца составил более <данные изъяты> лет.

Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В силу ст. 5 ЖК РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, при этом в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, граждане подлежат снятию с такого учета. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет, о чем граждане должны быть уведомлены в письменной форме.

Кроме этого, Правительством РФ Постановлением от 06 сентября 1998 года № 1054 были утверждены «Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» (с последующими изменениями), которыми предусмотрена возможность выбора иного постоянного места жительства военнослужащими, подлежащими увольнению.

Поскольку Свинцов А.С. был уволен с военной службы и поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до *** он должен быть поставлен на учет в органе местного самоуправления, с момента постановки его на очередь в ранее избранном месте жительства, а именно с ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию МО «город Гатчина» Гатчинского муниципального района поставить Свинцова Алексея Степановича в составе членов его семьи: жены В на учет граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, для получения жилого помещения в избранном постоянном месте жительства в городе Гатчине с момента его постановки на учет в прежнем месте жительства, а именно с ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: